特別的愛給特別的你

湖南日報記者陳勇

通訊員向民貴周繼松

5月28日，新化縣兒童福利院舉行「慶『六一』聯歡會」，福利院的「爸爸」「媽媽」和生活在這裡患有腦癱、唇裂、先心病、唐氏綜合征等疾病的86名病殘孤兒一起，唱歌跳舞慶祝節日。身患白化病的孤兒新福紅伴著音樂，大聲演唱歌曲《我相信》：「我想飛上天，和太陽肩並肩，世界等著我去改變……」她戴著墨鏡，手舞足蹈，樣子儼然一個小天使。

生命的不幸雖然降臨在像新福紅這樣的孩子身上，但是，黨和政府對他們這些人格外關愛，為孤殘、重病、流浪、貧困者撐起一片藍天；全省各級民政機構和社會組織的工作人員，用濃濃的愛心陪伴這些不一樣的孩子，讓他們得到了與同齡孩子一樣的慰藉和溫暖。

孤殘兒童：苦瓜有了甜滋味

據統計，我省目前有孤兒3.4萬名，其中兒童福利機構集中養育的孤殘兒童4000餘名。

孤殘兒童的笑臉是最溫馨的圖畫，孤殘兒童的生活境遇折射出社會文明程度。「十二五」以來，我省積極推進國家「兒童福利機構建設規劃二期」項目，14個市州新建了一所具備綜合服務功能的兒童福利機構，為的就是不斷改善孤兒、棄嬰的養育條件。省政府下發了《關於加強孤兒保障工作的實施意見》，從孤兒基本生活、教育、醫療和就業等方面明確保障措施，推動全省孤兒保障工作走向規範化、標準化、制度化軌道。

去年12月，省民政廳聯合省財政廳下發《關於提高全省孤兒基本生活費最低保障標準的通知》，決定自今年1月起，提高全省孤兒基本生活費最低保障標準，社會散居孤兒由每人每月600元提高到每人每月不低於800元，集中供養孤兒由每人每月1000元提高到每人每月不低於1200元。省財政補助標準由每名孤兒每月70元提升至170元，市州、縣市區做好資金配套。7年來，各級財政投入21億多元資金，用於保障孤殘兒童的基本生活。

建立「殘疾孤兒手術康復明天計劃」長效機制，形成以手術矯治、腦癱康復、大病救治為核心的綜合性醫療救助體系。2004年，我省啟動實施「明天計劃」，為兒童福利機構養育的孤殘兒童開展手術矯治。2015年，「明天計劃」覆蓋對象拓展至社會散居孤兒，且不限病種。

「明天計劃」實施以來，民政部、省民政廳兩級累計投入福彩公益金4000餘萬元，資助手術矯治和個案救治孤殘兒童4000餘人次，腦癱康復訓練1000餘人次，配備康復輔助器具1200餘例，近半數術後兒童被家庭收養，人倫溫暖從此包裹著他們，苦瓜有了甜滋味。

流浪少年：發現一個救助一個

前不久，貴州松桃人龍小妹帶著弟妹流落常德街頭，常德市救助管理站工作人員及時發現救護，安排他們享受城市低保，送到學校上學，龍小妹激動地說：「搭幫救助站，我要讀好書，長大後好報恩。」

我省認真貫徹落實國務院《關於加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》精神，對流浪未成年人開展主動救助、教育矯治、回歸家庭、源頭防治等工作。省民政廳牽頭有關部門，在全省先後開展了「接送流浪孩子回家」「流浪孩子回校園」等專項行動，重點對網吧、遊戲室、車站、橋下、建築工地等流浪未成年人比較集中的臨時居住場所進行巡查，發現一人救助一人。

全省各救助管理機構還根據未成年人的生理、生活特點，設立男女宿舍、洗澡間、洗衣房、餐廳、有線電視房等設施，配備乒乓球桌、羽毛球拍等文體用具；還積極開展「類學校」教育模式，根據受助未成年人年齡層次，開設義務教育課程，對16歲以上的未成年人，推出了相應技能培訓項目。

同時，省政府出台《關於加強困境兒童保障工作的實施意見》，加強對困境兒童的分類保障工作，開展「百縣千村」試點工作，解決兒童福利工作在基層的「最後一公里」問題，困境兒童在基本生活、基本醫療、受教育權利、監護責任落實等方面得到了更好的保障。

10年來，全省共救助流浪未成年人10萬餘人次，將1.8萬多名流浪孩子送到了父母或監護人身邊，幫助3017名流浪未成年人返校復學。

留守兒童：合力監護相伴成長

農村留守兒童是一群特殊對象，留守兒童在家，始終讓在外打拚的父母懸著一顆心。據統計，我省目前有留守兒童70萬人，去年摸底排查無人監護的農村留守兒童9萬多人。

省委、省政府高度重視農村留守兒童關愛保護工作，提出要「給留守兒童美好的明天」。及時出台了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，建立了由分管副省長擔任召集人的未成年人（留守兒童）關愛保護工作聯席會議制度，各地將留守兒童關愛保護工作列入經濟社會發展考核指標，與全局工作同規劃、同實施、同督導、同考核，推動「合力監護、相伴成長」關愛保護專項行動落實落地。

2016年、2017年，全省抓住撤鄉並村契機，將閑置的鄉鎮政府、村（社區）辦公場地、中小學校等設施場所利用起來，省民政廳投入福彩公益金、省債券資金6000萬元，建設起4000餘所村級「兒童之家」，目的是打造成留守孩子的「快樂天堂」。

5月27日，記者在瀘溪縣武溪鎮橋東社區的「兒童之家」看到，學習室、閱覽室、美術室、電腦室、放映室、娛樂室等功能活動室一應俱全，戶外還有籃球場、乒乓球台、健身器材等設施，60多名留守兒童在這裡快樂地學習，該縣紫名都裝修公司設計師李書清每個星期天都來教孩子們畫畫、彈吉他，小朋友們親切地喊他「李哥哥」，縣團委、縣城的一些學校、社會愛心組織和愛心人士等經常來這裡開展活動，進行學習講解和心理輔導。

省民政廳黨組書記、廳長唐白玉對記者說，目前，我省農村留守兒童有效監護落實率達到100%，無戶籍兒童戶口登記完成率達到100%，失學輟學兒童返校復學率達到100%。今年，爭取村級「兒童之家」全省全覆蓋。