測評排名 | 這個省GDP全國第三，但為什麼人們只知道它的藍翔？

說起經濟發達的地區，很多人的第一印象會是江浙滬或北上廣深等大城市，很少有人想到山東這個同屬東部的省份。但讓人大跌眼鏡的是，2015年，山東躋身「6萬億俱樂部」，GDP總量僅次於廣東和江蘇，位居全國第三位。不僅如此，山東還曾連續多年穩居全國GDP總量第二位的寶座，直到2009年才被江蘇超越。

山東的人均GDP也不算落後，2015年，山東人均GDP首次突破一萬美元大關，排在全國第十名。

但這樣一個「土豪省」這麼多年給人的第一印象卻是藍翔挖掘機和煎餅卷大蔥，有人覺得山東衛視大概要背一半的鍋。作為宣傳區域形象旗幟的省級衛視，山東衛視多年來對抗日劇情有獨鍾，全年無休播放抗日小劇場加抗日劇目解析的獨特節目組合。

不僅如此，山東衛視以身作則幫助職業教育發展、關注農民增產增收和全國人口問題，抗日劇間歇藍翔高級技工學校、史丹利複合肥和天倫不孕不育醫院的廣告在山東衛視循環播放。

玩笑歸玩笑，山東的形象問題並不能完全歸咎于山東衛視，事實上，由於一直將重工業作為發展支柱，從而導致「省富民窮」以及不合理的第三產業結構，才是山東省無法打破公眾刻板印象的根源所在。

「大象經濟」成為發展主引擎

如果把民營經濟發達的浙江比作螞蟻經濟，那山東就是大象經濟的典型模板。雖然近些年山東省在努力發展第三產業，但是第二產業中的重工業向來是山東省經濟發展的主引擎，高新技術產業佔比較小，國企、重化工等傳統「傻大笨重」的企業雲集山東。

中國企業家聯合會、中國企業家協會發布的中國企業500強榜單中，64家山東企業上榜，涉及能源、鋼鐵、機械製造等領域，這些大型企業像大象的腿撐起了山東省經濟的大半壁江山。因為經濟重心長期放在普通人不消費、不接觸的傳統重工業領域，所以普通人自然很難對山東產生「高大上」的印象。

GDP排名與人均收入錯位

民營經濟不發達、規模以上重工業國企為經濟支柱的產業格局讓山東省不像浙江一樣「藏富於民」，高GDP總量的背後隱藏著民間財富和GDP排名嚴重不符的問題。

人均居民可支配收入與人均GDP數據計算出的比值，被《中國經濟周刊》及旗下智囊機構中國經濟研究院定義為「GDP含金量」。 2014年全國GDP含金量平均值為0.431，創歷年最高值。2015年2月，中國經濟研究院通過統計全國31個省份公布的2014年最新經濟數據，計算得出2014年31省份GDP含金量並排名，其中雲南等12個省份位居GDP含金量的全國平均數之上。然而，山東在當年GDP含金量的排名中，卻位居榜單的倒數第五位。

山東人是外省了解山東的首要渠道，即使山東GDP再高，只要收入依舊流不到居民手中，山東就還是那個「土」山東。

第三產業不合理結構

最近幾年，山東的第三產業比重猶猶豫豫地突破了40%大關，第三產業也努力和第二產業齊頭並進， 成為拉動山東經濟的第二支柱。但是產業結構的優化不僅體現為第三產業的總量和比重上，也表現在產業內部結構的合理化和高級化上。

國家統計局將服務業分為四個層次：

一、流通部門，包括交通運輸、倉儲業、郵電通信業、商貿業及餐飲業

二、生產和生活服務部門，包括金融業、保險業、房地產管理業、居民服務業、公共事業、旅遊業等

三、為提高居民素質和科學文化水平服務的部門，包括科研、教育、廣播、電視、文化、衛生等

四、為社會公共需要的部門，包括國家機關、社會團體、警察軍隊等

《2014年山東省統計年鑒》顯示，目前流通部門在山東省第三產業佔比在半數以上。從行業細分數據來看，構成山東省第三產業支柱的四個行業依次是商貿餐飲、交通運輸和倉儲業、金融業和房地產業，現代第三產業處於弱勢地位。其中金融業和房地產業有較快發展，但因基礎較差，所以山東的金融和房地產產業仍未形成規模；同時，代表第三產業發展方向的高新技術、旅遊諮詢等產業也存在增長滯後的問題。與國內發達省市相比不夠現代化和產業化的第三產業，也是許多人認為山東欠發展的重要原因。

如何解決山東問題？

山東最重要的問題不是城市形象，而是山東經濟結構的問題。聚焦經濟轉型，根據各地區具體情況提升經濟轉型能力才應該是山東省以後發展的重點問題。

為避免政策施行一刀切，人民智庫對2015年山東省17地市的經濟轉型能力進行測算，對各地市的經濟轉型問題進行探索性研究，結合山東省各地區具體情況為經濟轉型能力的提升提出建議。

山東省17地市中，煙台經濟轉型能力和人均GDP水平排名均靠前，在知識存量、勞動生產率和產業結構轉換方面均有不俗表現，因此煙台這類城市需要做的是保證目前發展事態。

以面臨問題較多的較多的棗莊為例，棗莊經濟轉型能力綜合得分在17地市中排名第17，人均GDP水平在17地市中排名第11。比較分析結果顯示，該市產業結構轉換能力、知識存量、勞動生產率在17地市中排名均靠後（分別位列第13、第16、第17）。

通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發現，該市知識存量的較低，與勞動力平均受教育年限較低和研發經費投入佔GDP比重均較低有關；該市勞動生產率偏低主要與工業勞動生產率偏低有關。

為此，對於棗莊市，通過進一步發展各級各類教育事業等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發經費投入佔GDP的比重，採取積極措施促進工業勞動生產率加快提升，採取積極措施進一步激發產業轉換、互動的活力，均是其未來經濟轉型發展的著力點。

雖然山東GDP總量已居全國前三，經濟新常態的背景下經濟增長也不見頹勢，但其經濟社會發展的結構性缺陷為山東的經濟轉型帶來了很大隱患。山東要做的是根據各地區情況提升經濟轉型能力，激發民營經濟活力，真正還富於民。

參考文章：21世紀經濟報道《山東「大象經濟」亟待轉型 郭樹清勾勒國企改革路線圖》；徐珊《金融支持第三產業發展的現在分析與政策建議——以山東省為例》等

作者：趙紫燕