基辛格：如果沒有世界秩序，將會摧毀所有國家

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10月31日，2015京城國際論壇在京召開,93歲的美國前國務卿、諾貝爾和平獎獲得者，原美國國家安全顧問亨利·基辛格發表他對世界秩序與中國角色的看法。以下為演講精彩內容摘要：

美國前國務卿、諾貝爾和平獎獲得者，原美國國家安全顧問亨利·基辛格

有關中國角色在世界秩序中的問題，我想強調的是，今天沒有人能夠確切知道中國的角色會是什麼樣，但是每個人也知道必須確定中國的角色。世界秩序中一個最基本的條件是，一國如果沒有參與世界秩序的建設就會產生極大的不滿，以至於他們情願使用武力，而不是和平的方式解決糾紛，這必須是目標。現在隨著技術的變革，大國之間的軍事衝突對人類將是災難，而且很確定的是參與者是無法從災難中恢復的。這就像一戰之後歐洲的狀況。如果1914年歐洲領導人知道戰爭結束以後歐洲是何慘狀，他們就不會開始第一次世界大戰。習主席把國際挑戰定義為創立一種體系，在這個體系中潛在對手國家可以成為夥伴。

在歷史上這樣的例子不多。因此，這一代人有一個獨特的任務，就是要實現這一點。在整個人類歷史中，從來沒有這樣一個世界秩序，即整個世界參加到創造一個國際秩序當中來。

在19世紀，歐洲人、歐洲國家組織了一個國際體系，涵蓋了整個世界。但是他們並沒有得到世界其他大多數國家的認同。這一點沒有人會比中國人更了解。

在1945年第二次世界大戰結束之後，美國是世界上最強大的國家，唯一的一個組織有序的國家。然後中國出現了，其他的國家也出現在發展中國家陣營中。

當時在二戰之後的世界秩序反應了當時的一種現實，所以我們現在生活在一個獨特的時期當中，這個時期出現革命性的變化。歐洲曾經統治過世界，統治了兩百多年之久，歐洲人組織了一個獨特的適用於歐洲的體系，（在這個體系中）有民族國家，基本上各國的規模都差不多，清楚的界定著邊境，而且還有一些法律的準則，確定了各種各樣的規則，各種各樣解決衝突的辦法。但是世界上沒有其他國家、沒有其他地區，是用同樣的方式組織起來的。亞洲從來沒有這種體系存在過。中東也從來沒有存在過這樣的一種制度。

當今歐洲的體系是，各國都是平等的，並在一個大的歐洲共同體聯盟之下，歐盟仍然在確定其政治作用的過程中，歐洲參與國際事務時，即是作為民族國家，也是作為一個區域機構。

在中東，有四種革命在同時發生著。有反對現存政府的革命；有不同的種族、民族、宗教團體在已有的國家內產生的衝突；以及少數民族和宗教團體之間跨越了國家邊界的衝突，試圖組織一種哈里發體系。還有一種衝突，是發生在區域內的宗教團體之間和其他區域之間的。這些衝突同時存在，現在還沒有一個統一的原則能夠闡明，到底這些革命是什麼樣的一種發展趨勢？

美國一直是一個由各種國家的人組成的一個國家。美國是一種帝國，認為自己又是亞洲的一部分，又是歐洲的一部分。但是現在美國要進入一個世界，在戰後時期，權力以不同的方式進行分配，。

我在過去的45年一直和中國打交道,我看到了三大趨勢。毛主席那時候開始的一個時期，實現中國的統一；之後是改革的時期，在這段時期裡面中國進入了國際體系

現在我們馬上就要進入另一個新的時期，巨大變化的時期。這段時期也就是兩個一百這個目標這個時期，即2021年中國共產黨成立一百年，2049年中華人民共和國成立100周年。當中國實現這兩個目標，世界上沒有一個國家會有中國這般強大。但是中國既不會強大到足以統治全球，中國也不會想這樣做。

問題是將創造一個什麼樣的世界秩序？所有的國家必須參與進來，但是這是非常關鍵的一點。中國和美國必須就世界秩序將如何建立要達成一致的理解，雙方都要同意，雙方也都要遵照。當然了，真正做起來對兩國來說都是非常艱難的。因為兩個國家的歷史如此不同，他們的體系又是如此獨特。

中國是一個國家，歷史上曾經是一個了不起的帝國，現在是一個主要的、不可或缺的參與者，參與到全球的經濟體系中，這個體系將每個國家都相互連接在一起。

美國基本上也有類似的特點。從某種意義來說他也是一個國家，但是和歐洲國家不一樣，他吸引了世界所有地區所有國家的人，到了美國創造了一個新的國家。他是這樣一個帝國，他的歷史在亞洲、在歐洲都有所體現，雖然一些美國人並不是這麼想的。美國同樣也是全球經濟體的一部分。目前來說美國可能是最強的，但是顯而易見這將發生改變。

基辛格與傅瑩對話

中國和美國一定要能夠相互理解對方，這是非常重要的。有一些文化的挑戰，擺在這兩個國家的面前。在歷史的大多數時期，美國從來沒有一個非常強大的鄰國；而在整個歷史中，中國從來都不缺非常強大的鄰國。美國一直感覺很安全，不存在外國侵略。而中國的確有很多外國侵略的威脅。因為這種歷史角度，兩國的視角是不相同的。

歷史的大部分時期，美國得天獨厚，有豐富的資源，可以解決各種問題，對動員資源也得心應手。所以美國的思維方式是每個問題都有它的解決方案，將巨大的努力放在相對短期的問題。而對於中國人沒有一個問題可以得到最終的解決，每一個解決方案實際和另一個麻煩相關。因此中國一般來說會更加概念化地思考問題。

將兩國之間的差距彌合，可不是一件容易的事兒。但是我的確相信，我也同意習主席的話，潛在對手國家通過學習成為合作夥伴是非常重要的。我們的總統也說過同樣的話。現在我們要面對的問題是將這些大原則運用到具體的情形當中。

我覺得最大的挑戰就是要理解中國人是怎麼思考的。中國人要理解的是，美國人同樣也在學習，有時候他們把一些戰略想法，應用到一些新的情形當中，有時候也遇到問題。世界上新生事物層出不窮，比如氣侯問題、網路問題，以及核武器的威脅問題，可以摧毀整個人類。我們應該把這些轉換成我們共同的使命。

有時候我也不是很清楚，世界秩序的內涵何在，當然到最後形成世界秩序時我已經不在這裡了。但是我知道，我們有一個共同的使命，在這方面我們可能彼此不同意，但是我們必須永遠記住我們的目標何在。從來沒有一個世界秩序，但是必須要有一個世界秩序，否則就會摧毀我們自身、摧毀所有國家。