大連市財政75%的錢用於保障民生

昨日上午，市十五屆人大常委會舉行第五次會議。會上，市財政局局長李聖君報告了大連市2012年市本級決算和2013年上半年預算執行情況。據悉，去年全市公共財政收入為750.11億元，比2011年增長15.2%，其中市本級公共財政收入249.13億元，增長2.8%。

據李聖君報告，市本級主要收入中，稅收收入為209.80億元，增長6.0%，完成預算的91.0%。去年，我市稅收主要受經濟增長放緩、企業效益下滑，以及國家加強房地產調控、實施結構性減稅政策等因素影響，與經濟發展關聯度較大的增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅持續增長乏力，全年僅增長5.4%。

而去年全市公共財政支出為890.96億元，增長21.2%，完成預算的109.1%。其中市本級355.09億元，增長22.6%，完成預算的118.4%，而民生支出佔了266.89億元。據李聖君介紹，決算總數與預算總數存在差異，主要是部分支出科目中央、省在執行中增加了對我市轉移支付，另外年初預算的一些未分配到具體科目而暫時列在「其他支出」科目中的基本建設支出，在執行中按照實際用途列入相關科目。

今天，常委會將舉行聯組會議，依法對2012年市本級決算進行專題詢問。

2012年市財政民生支出266.89億元

據悉，2012年市財政用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化體育、城鄉社區事務、公共交通運輸等民生方面的支出266.89億元，增長37.5%；用於「三農」的支出合計47.62億元，增長32.9%。

教育

項目

增降

幅度

完成

預算

34.2%

127.6%

主要用於哪兒？

用於實施城鄉義務教育免學雜費、免課本費政策，以及支持學前教育發展。

支出

34.86

科學技術

10.46

11.7%

162.4%

主要用於安排貼息資金，重點支持企業重大技術改造。扶持數控、LED、新材料等產業項目的研究與開發。支持企業技術中心、海外併購科技型企業等項目的實施。

農林水

事務

35.77

37.4%

238.2%

主要用於進一步加大農村水利和生態環境建設投入力度。大力支持整村推進扶貧開發。規範村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。大力促進都市現代農業發展。

社會保障

和就業

70.19

24.5%

132.2%

主要用於提高企業退休人員基本養老水平和城鄉低保、農村集中供養五保戶財政補助標準。完善新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度。

醫療衛生

15.06

91.1%

14.4%

下降原因：一是2012年城鎮居民基本醫療保險未成年人結算年度由學年調整為自然年，相應影響了財政補助資金支出進度；二是2011年撥付大連市第二婦產醫院、第二兒童醫院建設資金3.10億元，基數較高（如剔除上述因素，醫療衛生支出可比增長18.7%）。

文化體育

與傳媒

5.80

30.4%

124.0%

主要用於實施公共文化設施免費開放及專業劇場低票價演出補貼政策，積極落實重點文化企業和產業項目各項扶持政策。

住房保障

8.23

18.8%

主要是泉水公共租賃住房主體工程已於2011年完工，2012年按工程進度撥付了房屋裝修等收尾資金。

（億元）

去年我市財政收支基本平衡

關於2012年全市公共財政收支平衡情況，李聖君報告，全市公共財政收入750.11億元，加上地方政府債券收入15.00億元、中央對我市的稅收凈返還6.20億元、執行中上級專項撥款等121.85億元，扣除對口支援上解資金2.17億元後，2012年預算執行的總財力為890.99億元，與全市公共財政支出890.96億元相比，當年實現財政凈結餘0.03億元。

關於2012年市本級公共財政收支平衡情況，李聖君報告，市本級公共財政收入249.13億元，加上地方政府債券收入15.00億元、中央對我市的稅收凈返還6.20億元、執行中上級撥款以及縣區上解和調入資金150.01億元，扣除對縣區轉移支付和專項補助64.43億元以及對口支援上解資金0.82億元後，2012年預算執行的總財力為355.09億元,與市本級公共財政支出355.09億元相等，實現收支平衡。