家譜編修實務【之十九】

家譜編修實務【十九】——讀舊譜必須弄通的一個問題

——安徽省府、州、縣的設置

安徽省以下地方官制設府，縣兩級。州的設置分為兩種:一是直隸州（相當於府），其下一般設有若干縣；一是散州，又稱屬州，相當於縣，與縣同受府管轄。

清代，安徽省府、州、縣設置時有增改裁併。安徽建省初期，共有7個府、3個直隸州、7個散州和50個縣。分別為:安慶府，領懷寧、桐城、潛山、太湖、宿松、望江6個縣；徽州府，領歙縣、休寧、婺源、祁門、黟縣、績溪6個縣；寧國府，領宣城、寧國、涇縣、太平、旌德、南陵6個縣；池州府，領貴池、青陽、銅陵、石埭、建德、東流6個縣；太平府，領當塗、蕪湖、繁昌3個縣；廬州府，領無為、六安2個州和合肥、廬江、舒城、巢縣、英山、霍山6個縣；鳳陽府，領壽、宿、潁、亳、泗5個州和鳳陽、臨淮、懷遠、虹縣、靈璧、潁上、霍邱、太和、蒙城、盱眙、天長、五河13個縣；直隸和州，領含山1個縣；直隸滁州，領全椒、來安2個縣；直隸廣德州，領建平1個縣。

雍正二年(1724年)，升潁州為直隸州，領潁上、霍邱2個縣；升亳州為直隸州，領太和、蒙城2個縣；升六安州為直隸州，領英山、霍山2個縣；升泗州為直隸州，領盱眙、天長、五河3個縣。雍正十一年，析壽州地設鳳台縣，隸鳳陽府。雍正十三年，升潁州直隸州為潁州府，將亳州及所屬太和、蒙城2縣和阜陽縣劃歸潁州府管轄。

乾隆二十年（1755年)，裁鳳陽府所屬臨淮縣歸併鳳陽縣。乾隆四十二年，降虹縣為鄉，隸屬泗州。同治五年(1866年)，增設渦陽縣，歸屬潁州府。到清代末年，安徽省共有8個府、5個直隸州、4個散州和51個縣。

一，知府及知府衙門

清初安徽建省時，全省有安慶、徽州、寧國、池州、太平、廬州、鳳陽7個府。雍正十三年(1735年)增設潁州府，直至清末，安徽全省共設8個府。各府設知府1人，為地方行政長官，秩從四品(初為正四品，乾隆十八年改)掌一府政令，總領各屬縣，凡宣布國家政令，治理百姓，審決訟案，稽察姦宄，考核屬吏，徵收賦稅等一切政務皆由知府職掌。

知府的輔佐官，為府同知、通判。府同知為正五品官，府通判為正六品官。每府所設同知、通判人數不等，量事而定。各府同知、通判的具體職責不完全相同，大體分為兩類，一類協助知府，分理糧運、督捕、海防、江防、水利、清軍、理事、撫苗等事宜；一類分管府境某一地區事宜。安徽省各府同知、通判設置如下:安慶府設同知、通判各1人；徽州府設同知、通判各1人；寧國府設通判1人；池州府設池太同知1人、通判1人；太平府設通判1人；廬州府設同知、通判各1人；鳳陽府設鳳廬同知、鳳潁同知各1人，通判1人；潁州府設同知、通判各1人。

清末，安徽全省共設府同知7人，通判8人。知府衙門，通常主要設有府堂、經歷司、照磨所和司獄司。府堂是知府衙門中的一個綜合性辦事機構，內有典史若干人；經歷司是知府衙門內掌管出納文移諸事的機構，設經歷1人，秩正八品；照磨所是知府衙門掌勘磨卷宗等事的機構，設照磨1人，秩從九品；司獄司是知府衙門掌察理獄囚諸事的機構，設司獄1人，秩從九品。據《清文獻通考》記載，安徽全省共設經歷8人，照磨3人，司獄1人.

二，直隸州和散州

清代的州分為直隸州和散州。直隸州的建置始於清代，凡不改為府，而且轄有屬縣的州，直接隸屬於布政使司，所以稱為直隸州，其建制與府相同；散州的地位則相當於縣。

安徽建省初期，設有和州、滁州、廣德州3個直隸州，無為、六安、壽、宿、潁、亳、泗7個散州。雍正二年(1724年)，升潁州、亳州、六安州、泗州為直隸州，使安徽省的直隸州達到7個，散州降至3個。雍正十三年，升潁州直隸州為潁州府，降亳州為散州。直到清末，再無變化，安徽省共有和州、滁州、廣德州、六安州、泗州5個直隸州和無為、壽、宿、亳四個散州。直隸州和散州每州設知州1人，直隸州知州為正五品官，散州知州為從五品官。知州為州的行政長官，掌管一州政令。直隸州其制雖與府同，但它沒有倚郭的縣，所以，在州治所在縣，知州亦行使知縣之事。無論直隸州還是散州，知州均是直接辦理民事的官員，凡刑民，錢穀及爭訟、盜賊各案無不親理。直隸州均有屬縣，知州對屬縣有董率，察核之責，一切政務，均歸綜理。

知州的輔佐官是州同和州判。州同、州判即州的同知、通判，為了與府的同知、通判相區別，所以稱為州同、州判。直隸州與散州的州同一樣，均為從六品官，直隸州與散州的州判也相同，均為從七品官。各直隸州與散州州同，州判的設置，並不相同，或州同、州判均設，或有州同無州判，或有州判無州同，量事定額。清末，安徽全省設有直隸州的州同4人、州判2人；散州的州同3人，州判1人。知州的辦事機構，未見官書記載，由於知州與知縣一樣，都是直接辦理民政的官員，其衙署應當與知縣的衙署相同，設有各房及獄所等.

三，知縣及縣衙門

清代，安徽建省之初，設有50個縣，幾經變更至清末，共為51個縣:安慶府的懷寧、桐城、潛山、太湖、宿松、望江6縣；徽州府的歙、休寧、婺源、祁門、黟、績溪6縣；寧國府的宣城、寧國、涇、太平、旌德、南陵6縣；池州府的貴池、青陽、銅陵、石埭、建德、東流6縣；太平府的當塗、蕪湖、繁昌3縣；廬州府的合肥、廬江、舒城、巢4縣；鳳陽府的鳳陽、懷遠、定遠、鳳台、靈璧5縣；潁州府的阜陽、潁上、霍邱、太和、渦陽6縣；廣德直隸州的建平1縣；滁州直隸州的全椒、來安2縣；和州直隸州的含山1縣；六安直隸州的英山、霍山2縣和泗州直隸州的盱眙、天長、五河3縣。

各縣設有知縣1人，為正七品官，是一縣的行政長官，凡縣內的訴訟審辦、田賦稅務、緝盜除奸、文教農桑諸政都歸其綜理。

知縣的輔佐官是縣丞和主簿。縣丞為正八品官，主簿為正九品官。其的職責都是協助知縣管理本縣糧馬、稅征、戶籍、巡捕諸務,均因事而設，事簡之縣可以不設縣丞、主簿，事繁之縣可以設置數人。清末時，安徽全省共設有縣丞17人、主簿3人。

各縣衙署的內部機構，未見官書記載，按照常規，其設置與職掌分工，應按吏、戶、禮、兵、刑、工六房分理各事，另有獄所等。