深度：網路意識形態安全的四大隱患及其防禦

互聯網已經成為意識形態鬥爭的主戰場，確保網路意識形態安全關係到國家政權穩定和長治久安。當前，我國的網路意識形態安全還存在著一些技術、制度、管理方面的隱患，為此，需要通過大力發展網路信息技術、加強網路平台建設、強化互聯網治理體系建設以及加強意識形態宣傳教育的內容建設等防禦策略，維護網路意識形態安全，從而較好地推動社會主義意識形態在互聯網平台廣泛傳播，確保馬克思主義在我國的指導地位，維護國家安全。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，意識形態安全對政權穩定、國家繁榮、民族振興具有十分重要的作用。當前，隨著信息技術和網路技術的不斷發展，互聯網逐漸成為社會輿論交鋒的最前沿，成為意識形態鬥爭的主戰場。對此，習近平總書記在多個場合不斷強調，要求我們牢牢掌握網路輿論戰場的主動權，確保國家的網路意識形態安全。

回顧第二次世界大戰以來的重大政治歷史事件，西方國家以意識形態滲透誘發「革命」，帶來國際格局發生重大變化的事實已經逐漸清晰。蘇東劇變後，西方資本主義國家更是「洋洋得意」地將所謂的「自由、民主、人權」不留痕迹地、一股腦推銷出來，憑藉其強大的文化霸權、經濟霸權、信息霸權加緊對社會主義國家的意識形態滲透、圍堵。2014年9月爆發在香港的 「佔中」運動就是在西方資本主義長期意識形態滲透下的一次體現，其背後隱藏的是敵對勢力顛覆國家政權、改變社會制度的「禍心」。在未來一段時間內，社會主義和資本主義長期共存是如何都繞不開的理論和現實問題;社會主義和資本主義的意識形態鬥爭也是怎麼都迴避不了的價值觀交鋒。作為「思想的上層建築」，意識形態的較量是關於不同的統治階級對於如何規範國家權力、建構政治制度等權力體系的較量，這樣的較量不會因為短暫的共同經濟利益而化解，也不會因為一方處於「低潮」而凍結。

據統計，截至2015年6月底，中國的網民規模高達6.68億人，互聯網普及率為48.8%。[1]毫無疑問，網路信息時代極大地增加了不同社會制度國家之間進行意識形態滲透的可能。通過互聯網用戶個體發起、跨國界、即時交流等信息傳播特點，舊有體制和傳媒對信息流的控制被打破，任何信息都有可能成為敵對勢力進行意識形態攻擊和滲透的武器。如果任由其發展，少數網民的不滿情緒很可能被惡意推動為網路「輿論風暴」，進而導致社會輿論失控，產生對國家政權合法性的質疑，繼而喪失國家政權，引發政局的動蕩，最終實現敵對勢力的險惡政治圖謀。因此，在網路信息時代，高度重視互聯網在意識形態鬥爭中的主戰場作用是維護國家意識形態安全，維護國家安全的重要內容。

在日常生產生活中，「安全隱患」排查工作受到人們高度重視。為了防止安全事故的發生，發現和消除那些安全風險程度較高，可能導致事故發生的作業場所、設備及設施的不安全狀態、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷是人們重要的工作之一。在意識形態滲透領域，我們也存在一些容易誘發國家意識形態安全事故的技術、設備、管理缺陷，這些缺陷構成了我國意識形態安全存在較大風險的重要因素。

(一)網路信息技術缺陷

隨著新科技革命的到來，網路信息技術不斷發展成熟並走向全球。以美國為代表的發達資本主義國家憑藉先發而起的技術優勢，不僅快速佔據了網路信息技術發展的前端，而且以逐漸完善的技術壟斷不斷強化著其信息霸權地位。目前，美國佔據了支撐全球互聯網運行13個伺服器中的10個伺服器，CPU(中央處理器)的產量佔全世界的92%, 系統軟體產量佔86%，擁有的大型資料庫佔世界總量70%，網際網路上訪問量最大的100個網站中, 有94個註冊在美國境內[2]，全球80%以上的網路信息和95%以上的服務信息都來自於美國……憑藉在軟硬體、網路、操作系統等方面的技術優勢，美國等資本主義國家完全有能力對全球信息自行加工處理，並自由控制信息流動的速度和方向，以控制全球信息輿論。對此，阿爾溫·托夫勒有一段非常精彩的描述。他說，「世界已經離開了暴力和金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強權的人手裡，他們會使用手中掌握的網路控制權、信息發布權，利用英語這種強大的文化語言優勢，達到暴力金錢無法征服的目的。」[3]

在我國，由於長期受到信息霸權國家的打擊和壓榨，國民經濟和社會生活中的各個領域中都充斥著西方技術力量的影子。如全球最大的IT廠商——思科，佔據了中國電信163骨幹網路70%以上的份額和中國聯通169骨幹網路中80%以上的份額，把持著所有的超級節點和絕大部分的普通核心節點、國際交換節點、國際匯聚節點和互聯互通節點;微軟的操作系統在PC領域幾乎完全壟斷了市場;甲骨文等國際資料庫巨頭佔據了國內資料庫市場超過90%的市場份額……這樣一來，西方敵對勢力憑藉強大的軟硬體設備、網路信息系統以及「破網」技術、無線網路攻擊技術等高科技手段，可以輕而易舉地進入我國信息網路系統內部，宣揚輸出資本主義的自由民主觀念，詆毀、醜化黨和政府形象，甚至可以煽動、組織針對我國政府的政治顛覆活動，給網路意識形態安全帶來嚴重的安全隱患。

(二)互聯網企業背景複雜

對於大部分的國內普通民眾來說，新浪、騰訊、網易、百度等互聯網門戶網站已經成為他們了解全球信息的主要平台。但實際上，這些知名互聯網企業的大份額股份卻由境外資本所控制。比如，百度的最大股份額是由美國風投公司德豐傑聯合IDG等其他幾家財團持有的25.8%的股份;來自南非的傳媒企業米拉德國際控股集團以33.93%的股份成為騰訊第一大股東;除此以外，搜狐、新浪、人人網、阿里巴巴、攜程等多家互聯網企業中都不乏外資的身影。[4]那麼，問題就在於被外資深刻影響的互聯網企業能否客觀公正地進行網路信息輿論傳播。境外資本完全有能力通過資本優勢、技術優勢和管理優勢對本土互聯網企業的原生文化進行侵蝕腐化，選擇、提拔、重用那些與西方價值觀接近的人才參與企業的核心技術、核心團隊的研發和創建，積極鼓勵和培養篤信西方教義的忠實信徒，刻意營造出一種「中國不如美國」「東方不如西方」「社會主義不如資本主義」的輿論氛圍。

雖然，網路信息時代給民間草根以足夠的發言權，但是想要成為紅極一時的「意見領袖」絕非易事，選擇什麼人、什麼觀點成為社會輿論焦點受互聯網平台的嚴格控制。近年來，從公安機關破獲的眾多案件中可以看到，一些所謂的「大V」「公知」「意見領袖」實際上是西方敵對勢力在我國培育的輿論代理人。互聯網和輿論代理人的結合使得意識形態滲透風險不斷增加。一方面，互聯網平台配合「網路大V」傳播西方價值觀念，把他們炮製出來的各種「醜聞」「事件」推送到輿論前端，通過炒作造勢，煽動人民群眾與黨和國家的對立，撕裂社會共識;另一方面，「網路大V」以群眾關心的食品安全、環境保護、教育醫療事業改革、反腐鬥爭、社會保障等重點難點問題為切入點，添油加醋、片面誇大社會發展過程中的陰暗面，反過來宣傳美國等資本主義社會的經濟社會發展優勢，把極個別的、偶發事件當作中國社會、中國人的普遍事實，更有甚者甚至不惜偽造事實現場，博取民眾眼球，煽動社會情緒，形成了一股「呲必中國」的輿論氣候，極大地降低了主流意識形態的吸引力。

(三)互聯網管理缺乏系統性

網路意識形態安全的管理工作千頭萬緒，涉及到中央及地方、社會及個人多個層面，需要理論宣傳部門、技術部門、網路管理部門的共同協作。從目前發展的實際情況來看，我們對中國特色社會主義和中國經濟社會發展成就的正面宣傳做得不錯，但是對於整個網路輿情監管和意識形態領域的風險管控還存在缺陷。

一是各級黨委宣傳部門、互聯網管理部門和信息技術部門配合缺乏默契。當前，國家雖已成立了中共中央網路安全和信息化領導小組辦公室、國家互聯網信息辦公室，但對基層宣傳工作而言，意識形態宣傳陣地小、能夠調動和整合的社會資源有限、人民群眾參與率低、對網路環境相對陌生仍是需要面對的首要難題。而信息技術部門和互聯網監管部門因缺乏足夠的馬克思主義理論積澱，往往難以對紛繁複雜的網路信息做出甄別，更難以對危險信息做出防控，反而給西方敵對勢力網路意識形態滲透以可乘之機。

二是黨內一些同志對意識形態鬥爭重要性的認識不足。意識形態安全是我國安全穩定的重要因素，網路意識形態安全是網路信息時代意識形態鬥爭的主戰場，這是我們長期實踐總結出來的重要經驗。但是，黨內一些同志對這一問題的認識不夠清醒，要麼覺得「預防和抵制意識形態滲透是上層的事，跟個人關係不大」;要麼左顧右盼、退避三舍，以「不爭論」「不炒熱」「讓說話」為名搞「開明紳士」，甚至東搖西擺、左右迎合，導致一些事關大是大非的問題長期得不到糾正，一些非馬克思主義，甚至是反馬克思主義、反社會主義的思潮在國內大行其道。比如，新自由主義思潮、歷史虛無主義思潮、憲政民主思潮、後現代主義思潮等。歸根結底，這些錯誤思潮的根本目的不外是取消共產黨領導權，否定中國特色社會主義制度的發展道路，進而消解主流意識認同，重塑國家意識形態，達到「不佔而屈人之兵」的戰略目的。

三是對錯誤思潮的回擊缺乏組織性。在網路輿論的角逐場上，不同思想觀念、價值觀「短兵相接」成為不可避免的實現，能不能最大限度地抓住民情、民意已經成為確保網路意識形態安全的關鍵。但是，面對敵對勢力發起的一次次有組織的意識形態攻勢，我們往往被動應戰，沒有能夠更好地利用各方資源組織起強有力的回擊話語，反而屢次讓其「死灰復燃」。其實，西方價值觀和意識形態的陷阱並不是什麼具有高深知識含量的理論高地，只要發揮好官媒、官微的平台作用，培養一批能夠把理論問題講清楚、把現實問題講明白的專家學者，吸引一批愛國、愛黨、愛社會主義的宣傳戰士加入網路意識形態戰場中，就很有可能挫敗敵對勢力進攻的戰略，在回擊過程中佔據宣傳主動。

(四)青年是網路意識形態滲透的主要「作業場所」

據中國互聯網路信息中心發布的《第36次中國互聯網路發展狀況統計報告》，截至2015年6月，我國20—29歲的青年網民佔比最大，佔網民總數的31.4%。[1]青年已經成為我國互聯網事業發展的主力軍，也成為了境外意識形態滲透的主要「作業場所」。境外敵對勢力在青年中進行意識形態滲透主要有兩個方向。

一是向中低收入青年中滲透。伴隨著移動互聯網的快速發展和移動上網設備的普及，過去以城市、精英為核心的用戶模式被逐漸顛覆，網民結構向低學歷、低收入人群擴散的趨勢明顯。2015年，我國初中以下文化水平的網路用戶佔網民總數的48.9%，大專以上學歷的僅佔20.6%，3000元以下的低收入水平用戶佔64.4%。[1]正是看到了大部分青年網民受教育程度低，缺乏對現實社會的辨別分析能力，容易受到錯誤意識形態的蠱惑等特點，一些社會突發事件經過敵對勢力的包裝非常容易在網路上引起轟動，並不斷醞釀發展成為政治事件。

二是向青年學生中滲透。青年學生是國家、民族發展的希望所在。美國前總統艾森豪威爾在計劃資助數千名蘇聯大學生到美國留學時就指出：「有朝一日，這批新人將在蘇聯掌握政權，我們要努力爭取的正是這一代人。」但在我國，由於西方國家長期把持網路信息的壟斷權，使得一些負面的、有損國家意識形態安全的問題在境內外反動勢力的惡意推動下在高校青年學生中大肆傳播。他們將一些改革發展進程中出現的偏差歸結為政治制度問題，對我們引以為豪的民族英雄進行「惡搞」「抹黑」，用大量煽動性的虛假信息混淆視聽、蒙蔽人心，用色情網站腐化青年學生心智，並最終達到淡化政治認同、顛覆國家政權的目的。

針對網路意識形態安全問題顯現出的諸多隱患，我們要站在維護國家長治久安、繁榮穩定的高度切實加強網路意識形態安全的排查工作，營造一個積極健康的網路輿論氛圍，打造社會主義國家的主流話語體系。

(一)大力發展網路信息技術，樹起網路意識形態安全的「防火牆」

古語云，「工欲善其事，必先利其器」。我國網路意識形態安全的籬笆扎得緊不緊，首先要看網路信息技術發展得好不好。由於網路信息技術整體起步較晚，加上西方的技術限制和封鎖，我國的網路信息技術在全球排位中並沒有明顯優勢，與西方信息霸權國家甚至存在較大的「位勢差」。巨大的鴻溝使中國淪為西方價值觀和資本主義意識形態進行價值「傾倒」的天然場所，嚴重影響了國家的網路意識形態安全。習近平總書記多次強調，網路安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，沒有網路安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。維護網路意識形態安全必須要和信息技術的發展結合起來，以信息技術的發展推動網路意識形態高地的建設。一是要重視對硬軟體核心技術的研究和開發，重點加強對晶元技術、高速計算機技術等基礎元器件的科研投入，由國家投入專項資金，鼓勵「大眾創業，萬眾創新」，逐步擺脫國家對西方網路核心技術的依賴，形成擁有獨立知識產權、能夠引領信息技術發展潮流的技術優勢，構建起自己的信息技術高地，掌握網路信息戰的主動權。二是積極發展、研製擁有獨立知識產權的信息過濾、篩選技術，同時加強對西方「破網」技術、互聯網攻擊技術的攻克，防範境外敵對勢力對我國網路意識形態安全的破壞性為，營造良好的社會主義國家網路環境。

(二)加強網路平台建設，打造社會主義主流意識形態的網路傳播平台

互聯網作為意識形態交流爭鋒的重要戰場，誰掌握了宣傳播報的主動權，誰就掌握了價值輿論的主導權，這是我們和敵對勢力進行意識形態較量的重要方面。因此，我們要大力加強社會主義意識形態的網路平台建設，逐步樹立和擴大馬克思主義理論的網路陣地，努力搶佔網路輿論宣傳的制高點，打造社會主流意識形態的網路傳播平台。具體來說，一是要在鞏固電視、廣播、報紙等傳統宣傳媒介領導權的同時，積極搶佔在互聯網、移動終端上的主動權，加快建立一批馬克思主義理論素質高、擁有一定受眾人群、能對社會輿論產生積極影響的馬克思主義理論和社會主義意識形態宣傳教育的網站和移動APP，進一步加強宣傳推廣的力度、程度和廣泛度;二是組織一批馬克思主義理論工作者通過博客、微博以及微信公共號，結合中國社會發展的真實情況和左右思潮的爭論焦點撰寫相關理論文章，與敵對勢力的意識形態滲透進行正面交鋒，擊破被「粉飾」「吹捧」的意識形態「謊言」;三是鼓勵支持在互聯網公司成立基層黨組織，通過黨組織建設、黨員定期理論學習等活動加強員工的思想理論建設，以積極向上的互聯網企業文化推動整個行業發展。

(三)強化互聯網治理體系建設，把好網路意識形態宣傳的「安全通道」

互聯網是供網民自由表達意見的平台，任何一個國家都不會允許，更不會縱容任何可能危害國家安全和社會秩序穩定的言論表達。在這一點上，即使是一直標榜「自由」「人權」的美國也不例外。實際上，美國頒布的諸如《電信法》《通信內容端正法》等涉及互聯網管理的法律法規多達130多項，明確指出了政府擁有對涉及國家安全的內容進行審查的權力，而共產主義等左翼思想更是他們審查重點。[5]近年來，我國相繼制定了《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網電子公告服務管理規定》《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》《互聯網出版管理暫行規定》《互聯網文化管理暫行規定》等一系列法規政策，但是仍難以滿足互聯網快速發展的需要，所以，在未來的一段時間內，加快以互聯網監督管理為內容的立法仍是互聯網體系建設的重頭戲。只有規範健全的互聯網監督管理制度，才能確保我國的網路意識形態安全工作有法可依，有章可循。此外，宣傳部門、信息部門和網路監管部門要密切配合，在落實屬地化管理原則的基礎上，提高宣傳管理部門的「觸網」能力，注重發揮行業和公眾的監管作用，加強行業自律和個人自律，多頭並進，齊抓共管，共同維護好互聯網的輿論生態。對於蓄意進行反馬克思主義、反社會主義宣傳教育的網站堅決予以取締，對於那些別有用心、顛倒是非、惡意中傷中國特色社會主義制度、污衊中國共產黨的賬號及個人進行密切監管，還原一個純凈、健康的網路輿論環境。

(四)網路意識形態宣傳教育要不斷加強內容建設，重塑主流意識形態「引力場」

網路意識形態鬥爭的核心還是意識形態鬥爭，所以加強網路意識形態安全必須要加強意識形態宣傳教育的內容建設，擴大馬克思主義和中國特色社會主義在當代社會輿論場的吸引力。馬克思有句名言，「批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀;但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。」[6]因此，意識形態的宣傳教育一定要發揮理論的魅力，用中國特色社會主義理論體系本身的穿透性吸引人、感染人，讓網民自覺成為主流意識形態的踐行著、傳播者。與此同時，面對敵對勢力的意識形態滲透，馬克思主義理論工作者應該不畏懼網路輿論強權，勇於亮劍，並相信網民的是非判斷能力，避免抽象枯燥、言之無物、內容單一的「官話」「套話」，用百姓的語言把意識形態鬥爭的焦點、危害講清楚，將中國發展面臨的機遇和問題說明白，讓網民自己去想、去感受，引導他們重新回到主流意識形態的輿論場。此外，網路意識形態宣傳要與黨和國家的現實工作相結合，重視人民群眾在互聯網上反映的正當訴求，以此推進政府職能轉變和國家治理能力建設，凝聚人民群眾對中國特色社會主義事業發展的信心。

參考文獻：

[1] 中國互聯網路信息中心.第36次中國互聯網路發展狀況統計報告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfz

yj/hlwxzbg/hlwtjbg/201507/P020150723549500667087.pdf

[2]余麗.美國互聯網戰略對我國的嚴峻挑戰及其對策[J].紅旗文稿，2012，(7).

[3] [美]阿爾溫·托夫勒.權力的轉移[M].劉紅，譯.北京:中共中央黨校出版社，1991:465.

[4] 「那些中國互聯網企業的外資股東及持股比例」[N].新京報，2014-03-19.

[5] 李殿仁.高度重視網路意識形態安全[N].中國社會科學報，2014-06-13.

[6] 馬克思恩格斯文集(第1卷)[M]，北京:人民出版社2009:11.