老年旅遊新規9月實施落地難 75歲老人出遊是個檻

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　　東方網3月11日消息：據《勞動報》報道，人數超過100人的老年團，需配隨團醫生；75歲以上老人報團，應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續遊覽時間不宜超過3小時，連續乘車時間不超過3小時……今年9月1日起，60歲以上老年人蔘團旅遊將有新規。最新公布的《旅行社老年旅遊服務規範》對遊玩時間、導遊服務、醫療保險等各方面做了規定。

　　然而，新規一經出台，就引起熱議一片。多數市民稱，75歲以上老人出遊需簽字是對高齡人群的歧視性條款；而旅行社也表態稱，配備隨團醫生實施起來有一定難度。

　　75歲老人出遊是個檻

　　《規範》中，「75歲以上的老年旅遊者應請成年直系家屬簽字」的條款最令市民感到不滿。記者走訪發現，目前申城絕大多數旅行社已設置了年齡門檻拒收老年人或要求籤免責協議，75歲老人出遊本就是個檻。

　　「70歲以上的，需直系親屬陪同出遊才可以，75歲以上統統不收。」記者見到，在福州路上一家錦江國旅門店裡，76歲的陳老伯想報團參加5月份的九寨溝之旅，被婉拒。儘管老人再三表明自己身體健康，但工作人員稱，規定不可改變。

　　在附近的春申江國旅、大通旅行社，陳老伯也先後遇到了不同的規定。「不一定要子女，但要有親屬陪同，還需要再出具一份健康證」，「得出具三甲醫院的健康報告，還需要家屬承諾書」……最終，陳老伯在繁瑣的報名要求下打消了出遊的念頭。

　　「75歲以上的老年旅遊者應請成年直系家屬簽字，本意在於規避風險，減少老年人蔘團可能帶來的問題。但這是否意味著失獨、孤寡老人未來無法跟團旅遊了？」一些市民提出了質疑。也有律師指出，這一條款在一定程度上侵犯了老年人的個人意志。

　　隨團醫生最難落實

　　有關《規範》的爭議並不止於此。採訪中，針對「旅行社應為包機、包船、旅遊專列以及百人以上的老年團配備隨團醫生」的條款，多家旅行社則表態稱難落實。

　　「為了控制成本，目前國內多數夕陽紅旅行團只有導遊、領隊，沒有配備隨團醫生。如果要配隨團醫生，從哪裡找？找哪個科室的？報酬如何支付？這些都很難界定。」申城一家主打老人國內游的旅行社負責人表示，如果和醫院合作，推薦醫生的話，醫院本就醫生緊缺，肯定無法滿足旅行社高頻次的發團需求；但如果旅行社找私人醫生的話，如何界定醫生資質、醫術，行醫途中若發生意外誰負責，這又是一個令人頭大的難題。

　　記者了解到，其實早在幾年前，大通旅行社在新疆專列時曾請了一批退休醫生隨團當保健醫生，令旅遊者交口稱讚。但據大通旅行社發言人張藝新透露，這一模式最終沒能保留下來。「就以退休醫生為例，試問如果我們聘請他們擔任隨團醫生，每月甚至每周都跟著旅行團往返新疆，綜合他們的時間、精力來看，有誰會響應？更別提旅行社的出行成本了。」他指出，若沒有行業主管部門牽頭，「隨團醫生」很難常態化運行。

　　規範執行還需各方努力

　　雖然各方聲音不同，但不可否認，《規範》的公布對市場、遊客而言仍然利大於弊。業內人士指出，如何徹底落實標準，規範參差不齊的老年游市場，還需各方的努力。

　　「對於旅行社而言，如何深耕細分市場，如何升級、改進產品有了方向；對於市民而言，如何選擇老年游產品心裡有了底。這些都是好的轉變。」業內人士指出，申城部分大型旅行社已針對老年人出行的痛點和特殊需求制定了老年游的標準，包括「領隊需是公司星級領隊，需有急救證」，「單次拉車時間最好不超過2小時」，「餐食以熱食為主」等。今後，針對「人數超過100人的老年團，需配隨團醫生」的條款，大型團或將被拆成若干個小團，老人也能玩得更加輕鬆。

　　不過，這一系列的轉變，也需要保險公司、遊客的支持。「比如，大部分保險公司對75歲以上的老人不承保，老年人出遊的風險也不能全靠旅行社承擔。未來，保險公司是否能提供針對老人設計的高保障旅遊意外險呢？」業內人士還表示，一系列服務標準上去了，意味著以低價為特色的夕陽團團費肯定會漲，遊客也應及時改變固有觀念，告別低價團。