希爾邀金桂冠訪美 允諾解決金融制裁問題

美國助理國務卿希爾13日表示,決定在30天內解決澳門匯業銀行(BDA)朝美金融問題,並向中國等六方會談與會國通報了這一決定。希爾還邀請朝鮮副外相金桂冠前往紐約出席朝美工作組會議。

  根據第五輪六方會談第三階段通過的共同文件,朝美將開始雙邊談判,旨在解決懸而未決的雙邊問題並向全面外交關係邁進。美國將啟動不再將朝鮮列為支恐國家的程序,並將推動終止對朝鮮適用《敵國貿易法》的進程。

30天內解決澳門匯業銀行

  對於朝鮮此前一直關注的金融制裁談判,希爾在六方會談閉幕式結束後表示,美朝澳門匯業銀行等金融問題將在30天內解決。但作為對朝鮮關閉寧邊核設施的補償措施,希爾並沒有透露美國具體要提供給朝鮮多少能源,並稱這要由工作組決定。

  據悉,朝鮮在2005年曾經承諾放棄核武器計劃,美國隨後凍結了朝鮮在澳門匯業銀行上的2400萬美元的資金賬戶,此舉導致朝鮮宣布不再遵守承諾。在上一階段的會談中,美國因不同意在此問題上作出讓步,導致會談無果而終。

布希:樂見朝核問題獲實質性突破

  第三階段的六方會談持續了六天,各國在此過程中進行了高密度的會談,終於獲得實質性突破。這對於受外交政策困擾的美國總統布希而言,確實是一個外交勝利。

  據中新社報道,布希在六方會談結束後表示,各國達成的協議是邁向朝鮮無核化進程的第一步。他說:「我很高興今天在北京舉行的六方會談所達成的協議,會談展現出用外交方式處理朝鮮核進程的最好時機,反映了致力朝鮮半島無核化參與各方共同委員會的共同立場。」

  法新社援引政治分析家布里吉斯的話說,美國在六方會談中作出重大讓步,因而得以在遏止朝鮮核武計劃方面達成協議。而如此做法部分原因是為彌補美政府所面臨的其它外交難題。

  布希曾在2002年將朝鮮與伊朗及伊拉克並列為「邪惡軸心」,這次甚至授權希爾提議與朝鮮會談討論建交問題,布里吉斯說:「布希明顯已軟化立場。」

朝鮮能否遵守協議仍有變數

  儘管朝鮮承諾關閉核設施換取各國的重油援助,布希政府也因此獲得核外交的勝利,但政治分析家指出,共同文件的落實效果仍有待觀察。例如,1994年《朝美框架協議》就是在落實上出現了問題,朝美相互指責對方「失約」,以至於最後不了了之。

  日本防衛研究所首席分析家武貞秀士表示,這項協議明顯是朝鮮從華府手中贏取的勝利,他指出,協議並未提及朝鮮疑似在進行的濃縮鈾提煉計劃,而這項計劃在2002年10月曾令白宮與平壤的談判鬧僵。

  武貞說:「就這方面而言,這項協議等於是美國打了許多折,因為濃縮鈾提煉就佔了朝鮮核計劃的大半。」

  此外,分析家也對這項協議可能因此鼓勵某些國家表示憂心。他們表示,伊朗會認為此協議是一訊號,因此他們大可在屈服於國際壓力前,儘可能推展核武研發。據悉,目前伊朗的核計劃已成為布希外交中的重點。

  美國之音報道,許多俄羅斯學者也警告說,由於朝鮮過去曾有違反自己承諾的不良記錄,所以應該更多地觀察朝鮮的實際行動,不應過分樂觀。

  國防信息中心俄羅斯代表處主任薩夫蘭丘克分析說:「這次會談的結果是朝鮮放棄自己的核計劃、還有朝鮮同美國的關係、朝鮮同日本的關係正常化,但這些計劃不能一次性完成而是需要分成許多階段來實施。因此,在每一階段的實施過程中都存在著違反承諾導致計劃無法實施完成的危險存在。」

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