全球墊底!中國低生育率危機如何改變?
這兩天,關於取消計劃生育的消息非常多,恐怕是無風不起浪。消息稱,中國計劃完全取消對每個家庭可生育子女數目的限制,正在討論的計劃生育替代方案被稱為「獨立生育」,允許人們自由決定生多少孩子。其中一位知情人士稱,中國最早可能在第四季度做出決定,但宣布時間可能會推遲到2019年。
不過,就算全面取消計劃生育,難道真的能挽救當前生育率不斷下滑的趨勢嗎?
國家衛計委在2015年10月全面兩孩政策實施之初曾預測出生高峰將出現在2018年,對2017年出生人口的最低預測為2023.2萬。然而,殘酷的現實是,放開二胎的第二年,2017中國出生人口1723萬人,比2016年減少了63萬人。去年出生人口比預期最低數字還少了300萬!
這無疑讓高層對人口問題開始警醒了。
統計數據顯示,2017年年末中國大陸總人口139008萬人,比上年末增加737萬人;人口自然增長率約為千分之五。其中,60歲以上人口佔比17%。16-59歲人口佔比65%。
2014年中國人口年齡分布結構 來源:世行
官方並沒有公布人口生育率。2015年,中國人口生育率跌至歷史最低的1.05,2016年提高到1.7,但這依然低於2這個最低傳承數字。
人口生育率為2,意味著一對夫婦一生生育孩子數量,2是人口得以維持的最低數字,否則,低於2意味著人口將不斷減少。你想想,2個人,生一個孩子,生育率是1,你的孩子未來再和另一半只生一個,這意味著2代之後,人口將減少75%。這是非常恐怖的趨勢。
於是,2015年之後,二胎全面放開了。但是本以為出生率會爆發的2017年,出生人口反而出現了下滑,估計也是讓決策者大跌眼鏡了。
聯合國人口署最新發布的《世界人口展望》2017年修訂版,預計本世紀末中國人口將出現倒「V」型反轉,在低生育率狀態下加速下滑跌破10億至6.13億。在不到百年時間裡,從人口大爆炸反轉為人口大坍塌。
如今,終於討論到要全面取消計劃生育了。但是,僅僅這個政策,真的能挽回目前的趨勢嗎?
世界各國的經驗表明,降低生育率容易做到,但要提升生育率卻極其困難。
中國的生育率目前和日韓新加坡都差不多,都低於2,東亞和歐美,成為全球生育率最低的地區。
為何東亞文化圈的生育率在全球墊底呢?
主要原因可能是,東亞比較注重孩子教育,這加重了養育孩子的現實和情感負擔,如果不能給孩子提供好的條件,有些人寧願不要孩子。
所以日本韓國歐洲等低生育率地區都出台了鼓勵生育的政策,比如日本,女性在生產後,產假和育兒假期合起來有一年左右的時間,日本小孩上幼兒園的費用50%以上是由國家負擔,孩子在15歲之前每月都有1-1.5萬日元的國家補貼。
德國規定,每個孩子每個月可以從國家領取補助,直到18歲成人。目前金額為每個孩子每個月184歐元,並且從第三個孩子開始金額更高。停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當於稅後月收入2/3的補貼,每月最高可達1800歐元。如果父母中的一方繼續停職2個月,則可享受14個月的補貼,即最高為2.52萬歐元的生育福利津貼。
除此之外,德國還對有子女的家庭給予稅務上的優惠,而且德國實行的是全民義務教育,從小學到大學全部免費。
而中國生育鼓勵方面,基本還是空白,畢竟之前還是計劃生育。所以,隨著目前中國生育養育成本逐漸加大,中國也必須要開始對生育進行一些政策傾斜了,畢竟,經濟壓力太大,是制約生育的最主要原因。
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