中國冶金報

去產能是去年中央經濟工作會議提出的五大任務之首，更是鋼鐵行業深化供給測結構性改革、實現轉型脫困的主攻方向。

隨著國務院發布《鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸；今年政府工作報告明確提出的要「重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能」「嚴格控制新增產能，堅決淘汰落後產能，有序退出過剩產能」等一系列宏觀政策的出台和配套政策的相繼落實，鋼鐵行業去產能之役已經打響。這場戰役的關鍵在國家、在地方、在企業、在個人……

自本期開始，本報特推出【去產能系列報道】，通過記者調查、高端訪談、專家視點等多種形式，為讀者全方面記錄中國鋼鐵行業的去產能進程，和您共同見證供給側結構性改革背景下，鋼鐵行業的轉型脫困之路。

河北是我國鋼鐵第一大省，在壓減鋼鐵產能的工作中有著舉足輕重的作用。本期就邀請您跟隨我們記者的腳步，一起去看一看，河北省如何打響去鋼鐵產能硬仗。

本報記者謝吉恆

兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，2020年河北省鋼鐵產能將壓減到2億噸以內，這意味著60%的鋼鐵企業面臨關停重組。

河北目前鋼鐵產能約為3億噸，在不增加任何產能的前提下，5年內關停產能1億噸，將包攬國務院今年初提出的在「十三五」期間全國壓減鋼鐵產能1億~1.5億噸的多半任務，任務十分艱巨。

《中國冶金報》記者於3月初到石家莊、邯鄲、唐山的一些鋼企調查，與企業家、專家、業內人士就鋼鐵業苦熬「寒冬」，去產能持續升溫等問題，探討分析鋼企調查，如何求生存謀發展，打響這場去產能的硬仗。

河北民營鋼企或將成為去產能的主角

去產能位於去年中央經濟工作會議提出的5大任務之首，而鋼鐵業是化解產能過剩行業的重中之重。

河北省2015年鋼產量達到1.88億噸，連續14年居全國第一位，約佔全國鋼產量的1/4。其中，民營鋼企佔全省產鋼量的65%。從規模的層面看，年產鋼量300萬噸以上規模的民營鋼企僅有15家；從盈利層面看，盈利42家，虧損27家，虧損總額大於盈利總額；在27家虧損企業中，連續虧損3年的有10家，其資產負債率均達95.46%。

石家莊一位資深業內人士認為，河北省有近3成的民營鋼企裝備水平比較落後，改造升級難度大，資金緊張，環保達標無望，將面臨依法退出。

「2015年鋼材價格過度下跌，跌破成本線，難以通過降成本完全消化。」唐山鋼鐵工業協會一位負責人對《中國冶金報》記者表示，2015年鋼材價格綜合指數下降到54.74點，鋼材平均結算價格同比下降790多元/噸，創下歷史新低，建築鋼材、中厚板及熱軋板卷等主要鋼材品種市場價格最低至1680元/噸和1800元/噸，分別較2008年最高價下降了3590元/噸和4070多元/噸，平均價格較2014年降低1000多元/噸。

邯鄲一家民營鋼廠的經理坦言：「當前，靠需求大幅增長拉動鋼材價格明顯回升已絕無可能。河北民營鋼企將成為去產能的主角，如果該退出的鋼企不退出，就會把好的企業乃至整個行業一起拖垮。」

一些鋼企和地方為何「怕」去產能

今年2月初，國務院發布《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確去產能目標任務，嚴禁新增產能、化解過剩產能、引導行業升級，給過剩產能退出市場指明了方向。

但是，《中國冶金報》記者在調查時了解到，一些鋼企和地方官員對於推進去產能工作，至今還存在一種「等和怕」的錯誤認識。

雖然大家已經意識到化解鋼鐵過剩產能是當務之急，但是，對於絕大多數民營鋼企老闆來說，他們認為鋼廠是自己親手打拚、艱苦創業建成的，不願意看到「我停產你不停產，我壓縮你不壓縮」的現象出現，觀望情緒十分嚴重。此外，在《中國冶金報》記者所調研過的民營鋼企中，有5成以上企業的現金流是負數，一旦關停，銀行便會把所有貸款抽走，企業徹底破產。企業怕破產，越產越虧，越虧越產，由此導致惡性循環。而有的地方官員之所以怕去產能，主要是擔心涉及到職工安置、資產債務等棘手問題引發社會不穩定，其實質是怕擔責任。

凡此種種，這些錯誤認識成為當前去產能的「攔路虎」。

針對上述現象，多名專家指出，這場去產能之仗前所未有，要將「市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持」的原則落實到位。眾多鋼企老總的共識是：「發揮市場調節無形之手的力量，多管齊下，打『組合拳』；因地制宜、因企施策，用市場辦法化解產能過剩問題。」

此外，河北在大力壓減過剩產能同時，應引導鋼企加速向鋼鐵上下游乃至非鋼產業延伸，這是鋼企轉型升級謀求生存的必由之路。

據記者了解，河北省鋼鐵行業非鋼產業比重已達15%，一些鋼企已經在探索轉型升級之路。

唐山遷安市思文科德金屬包裝有限公司，原是一家規模幾十萬噸的民營鋼廠，2011年投資42億元建成國內第一條八色印鐵生產線（薄板最薄厚度0.2mm），生產的產品如王老吉涼茶罐、伊利奶粉罐等金屬包裝容器，如今年收入上百億元，利潤10多億元。河北津西鋼鐵集團股份有限公司投資百億元布局發展非鋼產業，形成了以鋼鐵冶煉、裝備製造、綠色地產、金融租賃、節能環保、高新技術等6大板塊為一體的大型企業集團，目標是鎖定非鋼產業銷售收入占集團總收入的50%以上。

河北去產能的4大看點

河北省已打響這場去產能的「硬仗」。

《中國冶金報》記者從河北省工信廳了解到，河北省今年將按照「5個一批」的思路，即運用經濟法律手段和市場機制淘汰一批，提高產能利用率；通過整合重組和布局優化整合一批；推進產需銜接，拓展市場需求消化一批；處置「殭屍企業」退出一批；「走出去」加強國際產能合作轉移一批。河北去產能的看點、亮點有四個方面：

其一，做好去產能的「加減法」。

「2016年河北省壓減煉鐵產能1000萬噸，鍊鋼產能800萬噸。」河北省冶金行業協會副會長兼秘書長王大勇向《中國冶金報》記者表示。目前，河北已提出了「十三五」鋼鐵強省目標，要求鋼鐵業做好「加減法」，減去落後產能，增加高端產能。

河北將抓好唐山鋼鐵轉型升級試點建設，以鋼材產品替代進口為抓手，改善品種結構、提升高附加值產品市場佔有率。同時，開展新型工業化產業示範基地創建專項行動，努力做大做強包括鋼鐵在內的5個行業。

業內人士指出，去產能不是簡單把生產設備淘汰出去，而是真正做好加法，通過多渠道使鋼鐵深加工和上下游產業鏈延伸，實現提質增效。

其二，嚴格執法。

一方面嚴格依照去產能「路線圖」執法，設置了環保、能耗、質量、安全、技術5條「紅線」，凡有1條不達標的鋼企必須退出；另一方面，完善激勵政策，激發企業退出或重組轉型的內生動力。鼓勵鋼企通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，退出部分鋼鐵產能。

河北鋼鐵去產能已進入實質性階段。例如，今年1月份，河北太行鋼鐵集團（以明芳鋼鐵領頭，整合廣耀、東山、永誠、鑫山、運威五家鋼廠）重組搬遷改造項目開工，意味著河北搬遷鋼鐵項目開始執行，將在唐山、武安分別壓減煉鐵產能355萬噸、265萬噸；後期，冀南鋼鐵（金鼎、文豐等鋼廠）重組搬遷項目也在搬遷之列。今年3月份，唐山國豐鋼鐵將北區高爐、生產線關停。

其三，加快落實企業退出的產能。

截至2015年底，河北省累計壓減煉鐵產能3391萬噸，佔全國的59%；壓減鍊鋼產能4106萬噸，佔全國的76%。

今年，河北省將加快落實企業退出的產能，包括淘汰落後的產能，加快處置「殭屍企業」實現市場出清的產能、兼并重組壓減的產能、轉產搬遷壓減出的產能等。河北省財政對壓減過剩鋼鐵產能的專項獎補資金支持政策同步落實到位。

其四、讓優質產能「走出去」。

2015年，河北省鋼材出口3698.65萬噸，創匯153.22億美元，鋼材出口量佔全國鋼材出口總量的32.91%，河北省連續4年成為鋼材出口量第一的省份。

河北省出台的《鋼鐵水泥玻璃等優勢產業過剩產能境外轉移工作推進方案》提出，到2017年，實現全省轉移境外鋼鐵產能500萬噸，到2023年力爭實現全省轉移境外鋼鐵產能2000萬噸。為了幫助企業「走出去」，河北省還出台了《關於主動融入國家「一帶一路」戰略促進河北省開放發展的意見》，明確提出鼓勵鋼鐵等產能相對過剩，具有比較優勢的企業，到境外建設一批生產基地，帶動裝備、技術、資本及勞務輸出。

近年來，河北省一批鋼鐵企業以及與鋼鐵相關的企業在國外開展了大項目合作。例如，霸州新亞金屬製品有限公司併購了印尼鋼鐵項目，邢台德龍鋼鐵有限公司投資泰國帶鋼生產線項目也相繼建成投產。