應該避免掃黃淪為一場政績秀
繼北京警方上月突查「天上人間」等夜總會後,南京、廣州、南通、重慶等地也開始高調掃黃。
前段時間到過重慶,在酒店裡碰上一件蹊蹺的事情。那裡的酒店,不管什麼時候回房間,電梯門口都有人把關,詢問住在哪個房間。如果是住客,對方會要求拿出房牌,訪客則需要登記身份證。住了幾天,有時一天要被查好幾回,真是不堪其擾。據說這是市裡的統一要求。奇怪的是,每天晚上都有人從門縫裡塞進小卡片,上面是提供「按摩服務」的廣告和聯繫方式。這就讓人搞不懂了:為什麼這些發放小廣告的人能夠堂而皇之進入酒店?
答案無非這些,要麼小廣告就是酒店經營者自己搞的,要麼這些人和酒店或工作人員有密切聯繫。否則的話,酒店「戒備森嚴」,這些人斷不可能每天都這麼準時闖進來。而這又說明什麼呢?一來說明當地色情產業頗為發達;二來也表明,在這種情況下,運動式掃黃恐怕只能收一時之效。
之所以這麼說,還因為接下來發生的事情。臨離店前,我們忍不住(就小廣告的問題)打了電話報警。結果警察來後擺了擺手,啥也不說就讓我們先行離開。這時邊上的酒店保安露出很奇怪的笑容,大有「一切盡在不言中」的意味。既然打了110報警,處警人員既不用詢問當事人,而且也不給個明確回復,這頗不符合正常的處警規範。這背後還有什麼問題,不太好說。但是從這可以看出,即便再雷厲風行的掃黃行動,假如下面不積極配合,或者有警方人員暗地通風報信,那就很難取得全面成效。
而這恰恰是當下這輪高調掃黃行動讓人擔憂的地方。據報道,中央有關部門派出工作組暗訪檢查後認為,個別地方黑惡勢力、「兩搶一盜」和「黃賭毒」違法犯罪活動仍較為猖獗。在這種背景下,幾大城市展開掃黃大行動,短時間內充其量也只能抓大放小,拿各地類似於「天上人間」、希爾頓酒店(據稱涉黃的是酒店內獨立經營的鑽石王朝俱樂部)等標誌性消費場所開刀。這樣做固然收效快,一定程度上也起到了殺雞儆猴的作用,卻也令人擔心會不會淪為一場政績秀。
這些年來,涉黃產業已呈全面開花之勢,許多地方乾脆睜一眼閉一眼,甚至採取暗地裡扶持的態度。這是一個客觀事實,也是一個法制上的悖論。人們經常看到,掃黃行動一來,大小色情場所紛紛拉上卷閘門,一俟掃黃結束,色情場所又紛紛捲土重來。一邊是雷霆萬鈞、浩浩蕩蕩的整治行動,另一邊卻又「野火燒不盡,春風吹又生」,由此可見,光是打掉「天上人間」、希爾頓酒店等著名消費場所,其意義仍然有限。
所以,在色情產業非法化的現實語境下,打擊「黃賭毒」更多還是要依賴於法治原則,以及日常化的治理措施。當然了,更為根本的解決路徑在於,突破色情管治的意識形態禁區,嚴格按照分級、分區(專門區域)的辦法,將色情行業限制在可控範圍之內。以重點打擊應對全面開花的既有格局,掃黃終究只是一陣風。打掉這幾家高檔色情場所,讓人拍手稱快之餘也不禁想到:該不會過不了多久,一家新的「天上人間」又粉墨登場了吧?按照歷次掃黃的行動邏輯,這樣的結果恐怕難以避免。
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