基尼係數高出國際警戒線 中國貧富差距依然嚴重

基尼係數高出國際警戒線 中國貧富差距依然嚴重

趙琬儀

2014年01月21日

中國國家統計局局長馬建堂承認，0.473的基尼係數不是很低，中國要正視貧富差距問題，更快地提高中低收入階層的收入。近些年來，中國的貧富差距持續擴大一直飽受公眾詬病，也是影響中國社會穩定的一個重要因素。

趙琬儀　北京特派員

teowy@sph.com.sg

中國國家統計局昨天披露，2013年全國居民收入基尼係數為0.473，顯示貧富差距依然嚴重。統計局局長馬建堂表示，中國要正視這個問題，更好更快地提高中低收入階層的收入。

這是中國連續第二年公布基尼係數數據。與2012年0.474的基尼係數相比，中國去年的基尼係數略有回落，但仍明顯高出0.4的國際警戒線。

近些年來，中國的貧富差距持續擴大一直飽受公眾詬病，也是影響中國社會穩定的一個重要因素。

馬建堂昨天也承認，0.473的基尼係數不是很低，「按照國際標準，基尼係數0.4以上表明這個經濟體的收入分配還是存在著很大的改進餘地」。

他表示，官方將進一步加大收入分配改革的力度，合理地規範合法收入，堅決打擊非法收入，讓中低收入階層更好更多地分享經濟發展成果。

在回答為什麼有專家計算的基尼數據比官方發布的數據更高的問題時，馬建堂說，確實有一些學者計算的基尼係數比官方計算的高。基尼係數嚴格地講不是一個統計指標，它是依照一些基礎資料，通過不同的方法算出來的。國家統計局抽取了40萬戶調查樣本，其中16萬戶是國家樣本，24萬戶是地方樣本。

農村居民收入增長較高有原因

馬建堂說：「我們計算的基礎就是40萬戶城鄉居民日積月累的記賬，公道地說，儘管這些記賬戶特別是高收入記賬戶，未必記得特別真實、特別全，但是總體來講，它的基礎比較紮實，來源比較明確，持續性很強。我認為國家統計局計算的去年基尼係數0.473，總體來講是符合中國實際的。」

另據國家統計局發布的數據，中國去年城鎮常住人口達到7億3111萬人，較上年末增加1929萬人，鄉村常住人口6億2961萬人，減少1261萬人，城鎮人口佔總人口比重為53.73%。

去年全年城鎮居民人均可支配收入2萬6955元（人民幣，下同，約5615新元），比上年名義增長9.7%，扣除價格因素實際增長7.0%；全年農村居民人均純收入8896元，比上年名義增長12.4%，扣除價格因素實際增長9.3%。

馬建堂說，農村居民收入增長較城鎮居民高的原因主要來自兩個方面：一是勞動力需求高，不少地方仍面對招工難的問題，很多企業反映人工成本增長10%至15%；

另一個原因是，官方支農惠農政策發揮了作用，去年各級財政對農業補貼達1700億元左右。

勞動年齡人口去年連續第二年下降

不過他強調，中國對農業的補貼投入，完全符合世界貿易組織關於農業補貼的規定。

至於城鎮居民去年可支配收入的增長，馬建堂分析，去年經濟下行壓力較大，相當多的企業經營困難，在這樣的經濟形勢下，城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，「這個速度並不低，取得這樣的速度也不那麼容易。」

中國改革開放30多年來，年輕並且廉價的勞動力為經濟發展帶來很大的優勢。但是，這一「人口紅利」正在被人口高齡化趨勢所吞噬。

統計數據顯示，中國勞動紅利開始逐漸流失，勞動年齡人口去年連續第二年下降，16至59歲的勞動年齡人口達9億1954萬人，比前年少244萬人，佔總人口的比重為67.6%。60歲及以上人口2億零243萬人，佔總人口的14.9%；65歲及以上人口1億3161萬人，佔總人口9.7%。

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉去年9月出席中國記者協會舉辦的座談會時指出，支撐中國經濟過去30多年快速增長的人口紅利終將消失，中央政府應透過改革戶籍制度和推進新型城鎮化，才能維持可持續的經濟增長。

昨天發布的城鄉結構數據顯示中國城鎮常住人口持續增長，而鄉村常住人口則在減少，城鎮常住人口佔總人口比重53.73%，較上年52.57%，略增長了1.16個百分點。

城鎮就業情況方面，去年末中國就業人員7億6977萬人，比上年末增加了273萬人，其中城鎮就業人員3億8240萬人，比上年末增加1138萬人。