9.11事件都過去16年了,阿富汗戰爭為什麼還沒結束?

圖片來自路透社

據央視報道,當地時間9月8日,阿富汗空軍在該省發動了一系列空襲,炸死至少55名塔利班武裝分子,其中包括兩名高級指揮人員。自美國總統特朗普8月下旬宣布阿富汗新戰略後,駐阿美軍與阿政府軍加大了對阿富汗境內各種武裝組織的空中打擊力度。

今年,是美國主導的阿富汗戰爭第16個年頭,迄今已經耗資一萬億美元,阿富汗這個國家發生了巨大的轉變——然而並沒有變得更好。而今,美國扶持下的阿富汗,安全與穩定彷彿只是曇花一現:政府軟弱無力,有效控制的範圍僅佔全國的60%。塔利班頻繁發動襲擊,ISIS在一些偏遠地區興起。

阿富汗局勢(截至2016年底):灰色-政府控制區,黑色-塔利班控制區,紅色-交火爭奪地帶、另有部分被ISIS控制

目前,美國在阿富汗的駐軍約有1萬1千人。 8月21日,特朗普宣布美國不會從阿富汗撤軍,而是要增兵。隨即美國國防部長馬蒂斯在8月31日表示,他已簽署美軍向阿富汗增兵的命令。 美國媒體報道,首批將增派3900名美軍。

塔利班對此回應,特朗普只是在白白浪費美軍士兵的生命。塔利班組織發言人稱,「美國向阿富汗增兵, 不久阿富汗將變成美國21世紀的帝國墳場。」

曾經,號稱「千古一帝」的亞歷山大大帝在阿富汗受挫,盛世大唐怛羅斯之戰在此折戟,強如大英帝國也未能征服此地,國力處於頂峰時期的蘇聯出兵更是以損失慘重、失敗告終。特朗普增兵的決定,是否真的會讓美國陷入帝國墳場?咱們先回顧一下阿富汗戰爭這16年。

2001年,反恐戰爭的開端

阿富汗塔利班政府拒絕交出基地組織頭目本拉登,9.11事件過了不到一個月,美國總統小布希發動了代號為「持久自由」阿富汗戰爭。

美軍通過大規模空襲、投入地面特種部隊,在阿富汗「北方聯盟」武裝力量的配合下,僅僅幾周之後,就推翻了已經在阿富汗掌權了5年的塔利班政府。到了2002年10月,美國在阿富汗的駐軍超過了1萬人。

2003-2008年,塔利班反撲、美國繼續增兵

2003年,美國的注意力轉移到了另一個地方——伊拉克。小布希總統發動的伊拉克戰爭,成了美軍當時的焦點任務。由於大批駐阿美軍被調往伊拉克,塔利班組織和其他武裝力量乘機捲土重來,在靠近巴基斯坦的阿富汗東部和南部,重新奪回了許多地區。

伊拉克戰場的大規模戰事結束後,美軍重新投入兵力,率領北約聯軍在阿富汗清剿塔利班。到了2008年,美軍打擊塔利班還是非常吃力,為此美國又向阿富汗大量增兵。當年9月,美軍在阿富汗人數達到了近5萬。

2009年,奧巴馬上台,駐阿美軍數量達到頂峰

奧巴馬在2009年上台後,承諾在兩年內結束阿富汗和伊拉克戰爭。為了儘快達到奧巴馬政府的目標,美軍打著大力打擊塔利班、穩定阿富汗政局的旗號,大規模湧入阿富汗,在2009年10月時美軍的數量超過了10萬人,這是阿富汗戰爭以來的頂峰。

2011年,本拉登之死

2011年是奧巴馬執政的第三年,這一年發生了一件大事:5月1日,本拉登在巴基斯坦北部山區被美軍的特種部隊擊斃。這意味9.11事件10年之後,美國政府所指控的幕後主謀被殺死。

當年的12月18日,美軍全部撤離了伊拉克,然而美國並沒有如期結束阿富汗戰爭。

2014年, 「堅定支持行動」

2014年9月,阿富汗政府和美國以及北約簽訂了安全協議:北約聯軍將在該年底結束戰鬥任務,12萬5千名北約軍人(其中有9萬8千名美軍)將在阿富汗一直存在到2015年。

實際上,美國主導的北約聯軍並沒有結束阿富汗戰爭,僅僅是改了個叫法——將「戰鬥行動」改成為,繼續在阿富汗打擊塔利班組織,並扶持阿富汗政府軍。

美軍大力扶持阿富汗安全部隊

然而幾年過去了,阿富汗的局勢並沒有好轉,美國不得不放緩撤軍步伐,到了奧巴馬任期結束時,仍有將近1萬名美軍在阿富汗作戰。

2016-2017年,打擊ISIS和塔利班的雙重任務

2015年,ISIS組織宣布進入阿富汗,稱阿富汗是其「呼羅珊省」的一部分,在一些地區開展活動。儘管ISIS在阿富汗的連續幾任頭目都被美軍打死, 但該組織在一些偏遠區域仍然極為活躍。為了對付ISIS,2017年 4月特朗普甚至批准美軍投放了威力巨大的「炸彈之母」。

這兩年,阿富汗塔利班組織在美軍的大力打擊下,卻仍然勢頭很猛。今年在多個城市連續襲擊了政府議會、外國大使館、北約駐軍等重點目標,還曾進攻政府軍的一個軍事基地,打死超過135名政府軍士兵。

根據美國政府的統計。2016全年,阿富汗政府軍傷亡人數比前幾年竟攀升了35%之多。

2017年5月31日喀布爾使館區的大爆炸,造成超過470人死傷

特朗普的阿富汗「新戰略」

特朗普推出的阿富汗新戰略,整體而言並無多少新意,增兵也是面對阿富汗當前局勢風雨飄搖的無奈之舉。相較於奧巴馬總統的退出戰略,特朗普更多的是想保持美國在中東的存在。

增兵可能有助於幫助阿富汗政府軍打擊ISIS力量。目前,伊拉克和敘利亞的ISIS已經基本失勢,許多恐怖組織逃竄到了阿富汗,在一些偏遠地區興風作浪,甚至與塔利班爭奪地盤,發生多次交火。

然而,單純靠武力並不能解決阿富汗問題。阿富汗政府的運行不暢,加之國內由來已久的民族、教派矛盾,這些都是恐怖組織存在的土壤。對塔利班而言,該組織雖然失去政權,卻沒有喪失軍事力量。在阿富汗一直有相當多的同情者和支持者(尤其是在普什圖族占多數的地區),許多民眾甚至直接加入塔利班。也給塔利班的發展提供了空間。

聯合國統計的阿富汗平民傷亡情況:黃色-喪生,黑色-受傷。(圖片來自ALJAZEERA)

當年十幾萬的美軍都未能穩定阿富汗的局勢,如今靠特朗普的增兵恐怕也將無濟於事。特朗普也似乎也意識到了這一點,因而在闡述阿富汗「新戰略」時,他一方面積極拉攏印度介入阿富汗事務,鼓勵印度發揮更大的作用;另一方面,特朗普批評巴基斯坦為阿富汗恐怖組織提供庇護,敦促巴基斯坦打壓塔利班。

現在唯一能確定的是,阿富汗戰爭必將延長,會出現更多的阿富汗人傷亡。和平,依舊是遙遙無期。

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