文明單位創建規劃

湖北省安全生產監督管理局文明單位創建規劃

局社會主義精神文明建設領導小組辦公室

為了切實加強我局社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，推動全省安全生產監督管理工作，根據中央和省委的部署，特制定2004年度直屬機關精神文明創建規劃。 一、指導思想 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中會全精神，堅持物質文明和精神文明兩手抓的方針，實行依法治國和以德治國相結合的基本方略，加強思想道德建設，推進社會主義文化建設，深入開展群眾性的精神文明創建活動，重在建設、以人為本，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的幹部職工和社會主義公民，提高全局幹部職工素質及 直屬機關整體文明程度，推動全局物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，促進全省安全生產狀況穩定好轉，為湖北國民經濟和社會發展做出新貢獻。 二、創建目標圍繞黨的十六大和中央《關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》、中央印發的《公民道德建設實施綱要》、中央精神文明建設指導委員會《關於深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設的意見》、省委省政府關於《湖北省「十五」期間社會主義精神文明建設規劃》提出的奮鬥目標及省直機關工委印發的《文明單位管理辦法》，在局直屬機關幹部職工群眾中進一步掀起學習實踐鄧小平理論和「三個代表」重要思想的新高潮，進一步掀起思想道德教育的新高潮，進一步掀起群眾性精神文明創建活動的新高潮，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線、基本綱領不動搖的堅定信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持弘揚和培育民族精神，顯著提高以思想道德修養、科學文化、民主法制觀念為主要內容的幹部職工公民素質，形成「團結奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創新」的氛圍和「以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執法」的部門形象，形成秩序優良、服務優質、環境優美、言行文明的嶄新面貌，促進安全監管工作創一流業績，推動全省安全生產形勢穩定好轉，局機關今年爭創區級文明單位，繼而向省級文明單位邁進；通過局機關的帶動，促進全省安全生產監管系統的創建活動，經過幾年的努力，把全省安全生產監管系統建成省級文明系統。 三、工作重點 （一）領導班子建設 要以提高素質，改進作風和增強團結為重點，把領導班子建設成為堅持貫徹「三個代表」重要思想的堅強領導集體。領導班子要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；堅持「三個文明」建設一起抓，重視精神文明建設投入，紮實開展創建活動；領導幹部要團結協作，廉潔勤政，作風民主，聯繫群眾，關心幹部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內和群眾監督，全心全意為人民服務，積極爭創「五好」（學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好）領導班子，提高戰鬥力和威信。要建立健全局黨組中心小組學習制度，重視提高中心小組學習質量效果，爭創先進中心小組。領導幹部要帶頭學習和實踐「三個代表」重要思想，成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、銳意創新的模範；領導幹部要在不斷提高五種能力上下功夫，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。 （二）思想道德建設 1、加強思想建設。以創建學習型、服務型、創新型機關為抓手，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和「三個代表」重要思想的宣傳教育，使幹部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結合安全生產監管的工作業務，加強和改進思想政治工作，配合中央和省重大決策部署和重大改革措施出台，抓好形勢政策教育。幹部職工要認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習黨的路線方針政策，學習現代科技、市場經濟、法律法規和安全生產監管業務知識，做到政治合格，思想敏銳，為人正派，能力過硬，道德高尚，勝任本職工作。 各級黨組織要重視抓好黨員、幹部、職工的理論學習，深入推進學習貫徹「三個代表」重要思想和十六大、十六屆三中全會精神。貫徹「三個代表」重要思想要按照關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求，緊密結合全面建設小康社會的實踐、推進改革發展穩定的實踐、促進全省安全生產穩定好轉的實踐，在深入人心、開拓創新、力求實效上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展，在艱苦奮鬥、反腐倡廉、全心全意為人民服務上取得新成績。 2、加大社會主義道德建設力度。認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導幹部、職工、群眾在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。 要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。 要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好公僕。要大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設的一項極為重要的任務。要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，把優秀文化、優良傳統、革命傳統同時代精神結合起來開展宣傳教育。廣泛開展「弘揚偉大民族精神、全面建設小康社會」主題教育活動，大力弘揚抗擊非典鬥爭中展現出的偉大精神和載人航天精神，大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，大力倡導顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援的精神，大力倡導艱苦奮鬥、自強不息、愛崗敬業、無私奉獻的精神，大力倡導扶危濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉化為激勵廣大幹部職工群眾奮發進取、紮實工作、創一流業績的強大精神力量。 （三）黨風廉政和機關作風建設 加強精神文明建設首先要從嚴治黨，搞好黨風和廉政建設。黨員和幹部職工要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話，學習中紀委三次全會和省紀委六次全會精神，學習黨內監督條例和紀律處分條例，增強廉潔自律和反腐的自覺性。領導幹部、共產黨員要發揮表率作用，領導幹部要自重、自省、自警、自勵、以身作則，言行一致；共產黨員都要堅定共產主義信念，身體力行共產主義道德，大公無私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮鬥，全心全意為人民服務。全局上下、各處室、各單位都要切實落實黨風廉政建設責任制，認真執行「四大紀律」、「八項要求。」要以立黨為公、執政為民為根本目的，發揚黨的優良傳統和作風，開展增強宗旨意識、群眾意識、公僕意識、服務意識的教育活動，使機關黨員、幹部職工樹立正確的權力觀，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的出發點和落腳點，把立黨為公、執政為民貫穿到安全生產監管工作的各個環節，積極解決關係群眾切身利益和生命財產安全的熱點、難點問題。 要強化安全監管職責意識和依法行政的觀念，建立健全規範的管理制度，以嚴格工作紀律為切入點，以解決「三難」問題為著力點，以服務基層為落腳點，整體推進機關作風建設。發揚深入實際、深入基層、求真務實的作風；倡導艱苦奮鬥、樂於奉獻、勤政廉政的作風；保持敬業愛崗、講究效率、雷厲風行的作風；堅持嚴守紀律、依法行政、文明執法的作風。要以宣傳貫徹《行政許可法》為契機，實行行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。按照全國和全省安全工作會議的要求，在安全生產監管工作中，切實貫徹「六個必須、六個堅持」，積極推進「五個轉變」，強化「四個機制」，構建「四大體系」。 （四）機關環境建設 加強機關後勤管理，努力提高後勤保障和後勤服務的質量和水平。重視對機關大院環境秩序治理，解決個別宿舍樓道亂堆放、垃圾亂傾倒、花草樹木不愛惜、車輛亂停放等問題；做好社會治安工作，實現無重大責任事故，無重大經濟和刑事案件，治安秩序良好；重視計劃生育工作，實現無計劃外生育。 局機關大院內部建設體現以人為本、為民謀利、好事辦實的觀念，整體規劃、合理布局、分步實施、完善配套，努力改善辦公條件，完善學習、生活、文體基礎設施，實現管理優化、環境優美、秩序優良、服務優質，凈化、綠化、亮化、美化。 （五）載體與方式 1、通過舉辦培訓班、報告會、心得體會交流會、座談會及電化教育等形式，對幹部職工積極進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主與法制、公民道德、形勢政策、科學技術、專業知識的教育培訓，提高幹部職工的思想及科學文化素質。原則上每星期四下午為機關集中學習時間，黨組織活動及其他學習每月至少各舉行一次。 2、利用重要節日、紀念日、黨和國家政治生活中的重要大事，組織知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體活動，進行生動活潑的思想、道德、法制、紀律宣傳教育。擬在「三八」組織女職工活動；「五一」、「五四」之際舉辦歌舞晚會；「七一」前夕舉辦學習「三個代表」重要思想及新黨章的知識測賽；在8月22日鄧小平誕辰100周年舉辦觀看鄧小平業績和思想的影視片等紀念活動；在9月20日公民道德宣傳日舉辦演講活動；在「十一」前夕舉辦慶祝建國55周年卡拉OK演唱或文藝演出活動。 3、在機關大院製作一批宣傳普及社會公德、職業道德和家庭美德教育的廣告牌、宣傳欄，使「爭創文明單位、爭做文明新人」家喻戶曉，深入人心。 4、擬建設機關文體設施，如：電化教育室、娛樂室，配套乒乓球、籃球、羽毛球場等設施。 5、積極開展群眾性的文體活動，如球類、棋牌、健身操、交誼舞、工間操等，營造一種有利於提高文化素養和精神境界的氛圍，擬在秋季或元旦春節期間舉辦直屬機關運動會或單項比賽。 6、完善機關工作人員守則和行業準則，修訂大院居民公約，使道德建設融入日常工作、學習和生活之中。 7、大張旗鼓地開展「三講一樹」（講文明、講衛生、講科學、樹新風）活動，建立文明、健康、科學的新方式。 8、廣泛開展扶貧濟困送溫暖獻愛心活動。 9、緊緊圍繞提高單位文明程度和幹部職工、家屬居民的道德素質，認真開展創「文明處室（科室、車隊、招待所、班組）」、「文明職工」、 「文明家庭」、「文明門棟」、「文明大院」的活動，認真進行評比和表彰。 10、在機關嘗試開展文明崗位活動，在部分崗位試行差錯管理制度。 四、主要措施 （一）加強組織領導 社會主義精神文明是社會主義社會的重要特徵，是建設小康社會的重要目標和重要保證，也是我們安全監管工作的靈魂和重要保證。精神文明建設貫穿在經濟和社會生活各個方面，全局上下、各單位黨政領導都要高度重視，要把物質文明、政治文明、精神文明建設擺在同等重要的位置和議事日程，把精神文明創建工作納入本單位總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查。考核評價黨政領導班子和主要領導幹部，不僅要看領導物質文明建設的實績和本領，而且要看領導精神文明、政治文明建設的實績和本領。要建立「一把手親自抓，分管領導重點抓，其他領導協助抓」的領導格局。要在局黨組的領導下，機關各黨支部、各處室和工會、女工等群眾組織齊抓共管，形成合力。建立創建工作領導機構和工作機構，落實工作機制和有效載體，進行目標責任制管理。做到年初有計劃，年中有檢查，年底有評比。 （二）明確工作職責 成立局精神文明領導小組，下設辦公室，負責局直屬機關創建工作的組織、規劃、申報、考核驗收工作和局系統的綜合協調工作；局機關各處室要按照各自的職能，分工協作，密切配合，認真抓好乾部職工隊伍的學習教育、機關作風、反腐倡廉、依法行政等方面的建設；機關後勤中心還要做好巷內秩序整治及院內環境建設，抓好職工家屬居民精神文明創建的宣傳教育，貫徹《公民道德實施綱要》，充分發揮大院管委會的作用，積極開展「文明門棟」、「文明家庭」、「文明大院」的創建；局直屬單位也要明確職責，做好工作。局文明辦要加強檢查、督辦、考評、表彰，適時組織調查研究和經驗交流。 （三）加大投入力度精神文明創建工作是內強素質、外樹形象的大事，是營造良好發展環境、聚民心、鼓士氣的大事，要進一步加大投入，加強硬體建設，為做好創建工作提供必要的條件。

附件：湖北省安全生產監管局文明處室、文明職工和文明門棟、文明家庭條件及評分標準

湖北省安全生產監督管理局文明處室、文明職工和文明門棟、文明家庭條件及評分標準

一、文明處室條件及評分標準（百分制）（其他單位參照此執行） 1、思想建設好（20分） （1）積極組織精神文明創建活動，注重思想道德建設，認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想及本職業務和現代科技知識，處室學習氛圍濃厚，工作人員的思想道德素養和業務素質整體上有明顯提高，能熟練掌握與本職工作有關的政策法規和業務知識。（5分） （2）處室領導認真組織好每周四半天時間的集中學習（每月不少於一次），做到有計劃、有記錄、有考勤、有檢查，人人有學習筆記和心得體會，參加機關集中組織學習的到課率在80%以上。（5分） （3）黨支部或黨小組堅持周四下午組織生活會（每月不少於1次、有記錄），黨組織發揮了戰鬥堡壘作用，黨員積极參加黨組織生活會和黨內的其他活動，執行黨的決議，服從黨的領導，發揮了先鋒模範作用。（5分） （4）集體榮譽感強，積極支持並參與群團組織開展活動，經常開展健康有益的文化體育娛樂活動和扶貧幫困、捐贈賑災、植樹造林、獻血等社會公益活動。（5分） 2、團結狀況好（10分） （1）思想政治工作深入細緻，及時化解矛盾，理順情緒，內部風氣正，人心齊，關係融洽。（4分） （2）工作人員精神面貌好，學習上相互促進，工作上相互幫助，生活上相互關心。（3分） （3）領導班子團結、務實，有凝聚力、戰鬥力，認真貫徹執行民主集中制，爭創「五好」；處室領導顧全大局，積極協調好同其他處室的關係，在相關的工作上搞好配合。（3分） 3、遵紀守法好（20分） （1）積极參加反腐倡廉教育和普法教育活動，有關的測試和考試參與率達100%。（5分） （2）工作人員嚴格遵守廉潔自律的有關規定，自覺防腐拒變，自覺約束8小時工作以外的生活作風，無違反政治紀律和組織人事紀律、無貪污賄賂、無破壞經濟秩序、無違反財經紀律、無失職和瀆職、無侵犯公民權利、無嚴重違反社會主義道德、無妨害社會管理秩序、無違反廉潔自律規定、無違反計劃生育政策等違法違紀行為，包括無公車私開，無用公款支付個人娛樂性活動和上網費用，無吸毒涉黃，無賭博或打牌帶彩變相賭博，無下載反動宣傳網站，無從事封建迷信活動等行為。（15分。如發生上述任何一種行為，均否決評先資格） 4、工作作風好（20分） （1）嚴守工作紀律，無無故遲到早退和竄崗混崗的現象。（3分） （2）工作責任心強，辦事效率高，對上級交辦的工作不拖沓，在要求的時間內完成；對基層反映的問題不推諉，做到件件有著落，事事有迴音。（3分） （3）工作人員有良好的職業道德，服務態度好，服務質量高，文明行事，禮貌待人，對基層來訪和處理公務的人員，做到「門好進、臉好看、事好辦」，無有損於單位形象的不良反映。（2分） （4）依法辦事，公正執法，文明執法，無不作為或亂作為的現象。（8分） （5）發揚求真務實、艱苦奮鬥的作風，注重深入實際、深入基層調查研究，對本處室分管的工作底數清、情況明，能為局黨組提供科學的決策依據。（2分） （6）談吐文雅，舉止端莊，愛護公共環境衛生，辦公室內乾淨整潔，物放有序。（2分） 5、完成任務好（30分） （1）工作有力度，年度工作有計劃，有措施，分階段有檢查，年終有總結。（10分） （2）內部工作管理制度健全，工作程序科學、規範。（5分） （3）全面完成雙文明目標責任制的各項任務，工作成績突出，各項工作處於機關各處室前列，工作涉及的單位和部門滿意，領導滿意。（10分） （4）有開拓創新的精神，改革有力度，能結合實際給局黨組提出工作建議，並主動地、創造性地開展工作，受到局領導和上級的表彰。（5分） 二、文明職工條件及評分標準（百分制） 1、政治思想好（30分）（1）堅持正確的政治方向，自覺學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和公民道德規範，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，反對封建迷信和邪教，在政治上同黨中央保持高度一致。（8分） （2）積极參加機關和本處室組織的政治理論學習，有學習筆記，到課率達80%以上。（6分） （3）積极參加機關組織的文體活動和扶貧濟困、捐贈賑災、獻愛心等社會公益活動。（6分） （4）刻苦學習安全生產業務知識、法律知識、管理知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬自己的知識面，努力提高業務水平和工作能力。（6分） （5）團結互助，有大局意識，奉獻精神強，工作任勞任怨。（4分） 2、工作實績好（20分） （1）辦事效率高，處理公務快，較好地完成本職工作及領導交辦的工作。（6分） （2）工作勤奮，積極主動，不等不靠，能創造性地開展工作。（4分） （3）善於探索和總結工作，對分管工作能提出清晰的思路，有較強的文字表述能力和處理問題的能力。（4分） （4）有較強的創新意識，工作成績突出，受到同事和領導的肯定及上級表彰。（6分） 3、工作作風好（15分） （1）有較強的宗旨意識、「公僕」意識，優質服務，工作認真細緻，辦事講究質量和效率，熱心為基層解決實際問題。（6分） （2）發揚求真務實、艱苦奮鬥的作風，堅持說實話、辦實事、求實效，踏踏實實地搞好本職工作，不做表面文章，堅持深入基層調查研究，掌握真實具體的情況和按事實處理解決問題。（6分） （3）接待來訪和基層同志辦事，熱情禮貌，傾聽意見耐心，處理答覆問題及時、準確、清晰。（3分） 4、遵紀守法好（20分） （1）自覺執行廉政建設的各項規定，廉潔自律，克已奉公，不以權謀私。（6分） （2）嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律、社會公共管理規定和有關規章制度及公民道德規範，無違法違紀和違反公民道德規範的問題。（6分。如有任何一種違法違紀和違反公民道德規範的問題，含賭博或打牌帶彩變相賭博的行為，均否決評先資格） （3）依法行使職權，嚴格按規定辦事，公正執法、文明執法。（4分） （4）有正義感，敢于堅持原則，主持公道，抵制不良傾向。（4分） 5、文明素質好（15分） （1）自覺執行《公民道德建設實施綱要》，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德規範。（4分） （2）文明禮貌，團結友善，尊重同志，助人為樂。（4分） （3）儀錶端莊，言行文雅，講科學，講衛生，追求健康文明的生活方式，無不良陋習和嗜好（如酗酒）。（4分） （4）尊老愛幼，男女平等，家庭和睦，勤儉持家，鄰里團結。（3分） 文明門棟條件及評分標準（百分制） 1、遵紀守法、文明新風好。（30分） （1）居民自覺遵守黨和國家的法律法規，無違法亂紀、 無吸毒涉黃、無賭博或打牌帶彩變相賭博和超計劃生育現象。（15分。如有任何一種違法違紀、違反公民道德規範的行為，均否決評先資格） （2）居民積极參加大院、家庭文化活動，生活方式文明、健康、科學，言行文雅，待人禮貌。（10分） （3）計劃生育、男女平等是促進社會發展的基本國策家喻戶曉，並認真遵守。（5分） 2、團結友善、相互關照好。（20分） （1）鄰里團結和睦。（8分） （2）相互幫扶獻愛心，遇見困難主動伸出援助之手。（7分） （3）自行調解矛盾，糾紛不出樓棟。（5分）3、熱心公益、社會公德好。（15分）（1）居民關心集體，愛護公物，積极參与大院建設。（8分）（2）珍惜資源，注重生態環境保護，不損壞公共設施、樹木花草，不在樹上牽繩晾晒衣被。（7分）4、安全整潔，衛生環境好。（20分） （1）建立安全關照制，做到群防群治，無治安事故發生。（10分） （2）無亂搭亂蓋，無家養禽畜，樓道內無亂堆亂放的雜物和亂貼亂畫的痕迹，門棟周邊清潔衛生，垃圾袋裝化，生活垃圾入箱。建築垃圾自行清除外運。 （10分） 5、群眾參與、文教活動好。（15分） （1）積極組織門棟文化體育和家庭教育活動，居民參與面達70以上。（5分） （2）門棟內設固定的宣傳園地，經常更新內容。（3分） （3）文明家庭達50%。（7分）四、文明家庭條件及評分標準（百分制） 1、愛國守法、明禮誠信好----家庭成員自覺遵守黨和國家的法律法規，堅決抵制黃、毒、賭（含打牌帶彩變相賭博）和邪教的侵蝕，無違法違紀、違反公民道德規範的行為，為人誠實，辦事講信用。（30分。如發生任何一種違法違紀和違反公民道德規範的行為，均否決評先資格） 2、開拓進取，敬業奉獻好----家庭成員努力學習政治、經濟、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業，勤奮工作，積極奉獻。（20分） 3、男女平等、團結友善好----鄰里團結，家庭和睦，尊老愛幼，相敬如賓，無性別歧視和家庭暴力等行為。（20分） 4、移風易俗、科學生活好----喜事新辦，喪事簡辦，晚婚優生優育，積極追求健康文明的生活方式，積极參加健康向上的文體娛樂活動。（15分） 5、勤儉自強、生態環境好----生活節儉，不奢侈浪費，家中整潔衛生；家庭成員積极參与大院綠化美化凈化活動，珍惜資源，保護好生態環境，無家養禽畜，無亂搭亂蓋，無在樓道亂堆亂放，無踐踏草坪和在樹木上拉繩晾晒衣物，無亂扔煙頭及其他垃圾，無亂停車輛等行為。（15分）

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