[街談]騎單車違規通行冒犯了誰？ [張沖]

不過，不要忙著慶賀從此有法可依。先來看《條例》中這一條，「非機動車違反交通管制規定強行通行，不聽勸阻的，處1000元罰款。」所謂非機動車，當然是自行車、三輪車之類了。對照條例，我想像那些自行車違反交通管制的場面，盡量把他們想得非常可惡，製造的麻煩非常大，但還是覺得對一個騎單車的人，開口罰款1000元，實在是太過分，超越了我良心和道德的底線。因為事實很明顯，正如一些常委會組成人員所說，凡是騎單車的，多是草根階層，而廣州保障工資才1300元。一次單車違反交通管制規定未聽勸阻，就罰掉這麼多，真是豈有此理！

其實，這條規定在2006年就有，只是當時似乎沒有引起媒體廣泛關注。制定條例的人也許會說，國家交通安全法規有規定，違反這一條，可以處以200塊以上2000塊以下的罰款，所以1000元，有依據。這聽起來振振有詞，而且這裡說可罰1000元的是違反交通管制，就是廣州人民在重大活動期間經常有幸遇到的那種情形，而不是日常所說的闖紅燈之類。況且還說明乃是「不聽勸阻」，真正發生的情況應該不會太多。

可是，老實說，我越是按照上面這個思路，試圖幫制定這個條例的人來尋找合理的證據，我就越覺得這個條例還真是有些不合理，也不合情。而且，我還隱隱地感覺到，這個條例的背後，有一種奪人氣魄的傲慢，和一種傲視弱勢群體的霸氣。

不錯，違反交通管制騎單車強行通行，可能存在一定的危險。受到處罰似乎也不算意外。我們且不說是否所有的交通管制都有必要，就算大部分是有道理的吧。那麼問題在於，即使是犯罪，也還有一個罪罰相當的原則呢。試想一下，在交通已經被管制的情況下，一個騎單車的人，能釀成什麼重大後果，需要果斷地來處以1000元的罰款？

而且，既然是騎單車，那麼除了一些要積極環保健身的中產白領，大概更多的是低收入的弱勢群體或者沒有收入的學生吧。制定者在確定「1000元」這個概念時，不知道是否對「1000元對這些人意味著什麼」有一點起碼的感覺。

話再說回來，如果是一個不聽勸阻違反交通管制的單車，都要處以1000元罰款。不知道條例制定者們是否想過，那些對交通安全更有威脅的酒後駕車、汽車闖紅燈、特權車闖紅燈甚至逆行，又該如何處罰呢？起碼從現在的規定來看，在製造威脅和受到懲罰方面，騎單車的，與開汽車尤其是耀武揚威地開特權車的相比，所受的懲罰實在是太重了。

所以，照我這個小市民看來，之所以會如此，大概是因為，第一，交通管制代表了某種權威，那些騎單車的居然敢冒犯，所以不嚴懲不足以體現權威；第二，與其他交通違規相比，騎單車違反交通管制受重罰，是因為這個群體最好處罰吧———雖然對他們來說，最不能承受這樣的處罰。

許多人喜歡說法律是神聖的，但實際上神聖的不是法律，而是法律所體現的正義和公平。我們從單車罰過千元的條例，看不到這樣的公平精神。所以真的希望立法者能夠三思，否則，只能讓這個不公平的社會變得更加不公。