破除勾肩搭背　不是迎來 背對背關係

目前，部分官員為了避免負責任、受牽連，對企業「軟拒絕」，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，官僚不作為，會出現政府有權不作為而企業沒有足夠權力來作為的現象。現在「不接電話、不批文件就是一些官員的新常態」，這種情況很麻煩。

　　近些年來，官員腐敗都和與企業勾肩搭背有很大的關係。有的官員和企業走得很近，打成一片，看起來是和企業很「密切」，但是往往都是各有所圖，互取所需。十八大以來，查處的腐敗案件再次證明了這一點，官商之間「圈子」文化盛行，大搞權錢交易。

　　正是因為如此，近年來也加大官商勾結打擊力度，「不敢腐」漸成氣候，然而，另一個極端卻出現了：為了避免「負責任」「受牽連」，一些官員對企業家避而不見，或者搞「軟拒絕」，從過去的「勾肩搭背」變成了「背對著背」，這不能不說是走入另一個極端。

　　我們構建健康的官商關係，不是建立官商勾肩搭背的關係，當然也不是對企業家視而不見，讓官商背對背。官商可以縮短距離，但底線是不能「粘」在一起，面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，要相敬如賓。這個道就是遵守黨紀國法，有了道，官商交往就不應該有什麼害怕的。

　　當前，一些官商之所以背對著背，一方面是還有官商勾肩搭背，一些官員怕受牽連；另外一方面，由於一些官員缺少正確的為官理念，有了好處才辦事，沒有好處就不辦事。

　　「官商」關係的釐清，正是釐清「政府和市場」關係的題中之意。建立新型的官商關係，要破立並舉。在「破」上，就要加大對官商勾結在一起腐敗的打擊力度，要整治不正常的官商關係。2013年以來，中央發布多項針對性規定，進一步從嚴規範幹部行為。此外，中組部發文嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目。EMBA這類培訓，沾染了一些非正常的政商關係，異化為結交人脈的俱樂部、利益資源的集散地、官商勾結的名利場，對這樣的官商勾結土壤當然要剷除，今後我們還要加大這方面的「破」的力度。

　　其次，要在「建」上做文章，建立官商如何交往的制度，只有訂立規矩，讓官員在和商人交往中知道什麼能做，什麼不能做，從而達到交往有道的目的。另外，不斷健全完善「權力清單」與「負面清單」制度，釐清政府職能邊界，劃定企業經營邊界，對不履行責任的官員，要加大問責追究力度，從而讓幹部既不敢亂為，又不敢不為。

　　勾肩搭背和背對背都不是官商交往的「新常態」，每一個官員都要認識到無論是勾肩搭背，還是背對背，都不會長久下去，只有建立正常健康的關係，才會讓群眾滿意。