尹卓：我不同意"中日必有一戰"

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　　原標題[「中日必有一戰？不同意！」]

　　全國政協委員尹卓

　　中國軍費是否合理？主動公開防務技術釋放什麼信號？日本在釣魚島問題一意孤行會否引發「擦槍走火」？3月8日，全國政協委員、海軍信息化專家委員會主任尹卓少將在接受羊城晚報和鳳凰網的聯合專訪時表示，不認同中日必有一戰的說法，他認為中國戰略機遇期的最大安全威脅仍是美國。

　　在對日問題上，中國戰略上不打第一槍，「但絕對不允許日本再打第二槍，日本如果敢於挑起衝突，我想他會敗得很慘。」尹卓還就中國對朝鮮政策以及軍費增長等問題發表看法。

　　中日衝突，得利的是美歐

　　羊城晚報：很多人認為因為釣魚島事件，中日必有一戰，您怎麼看？

　　尹卓：我不同意這個結論，不認為中日必有一戰。從美國的態度就可以看出，中日聯手或者中日合作，合則兩利，斗則兩破、俱損。目前對我們安全威脅影響最大的仍然是美國。

　　我們與東盟的貿易量到2015年將達到5000億美元，在這個區域，美元起的作用越來越小，美國與東盟的關係從第一位下降到第四位，還在下滑，我們與第二位日本的差距在拉大，差距將近兩千億美元，日本沒有可能取代我們。

　　而中國有經濟上的發展優勢，與其他國家平等互利建立貿易關係。美國在這一地區的影響力長遠看會逐步削減下去，他著急的就是取代不了中國。他更擔心的是，中日韓自貿區的形成，特別是中日聯手的形成。

　　羊城晚報：美國為什麼害怕中日聯手？

　　尹卓：美國搞釣魚島問題，就是想中日分治，如果中日聯手，美國今後在日本的合法存在就會打一個大大的問號，他在整個亞太的存在一退就是3000公里，退到關島，從安全上美國是接受不了的。

　　對美國來說，經濟前景也不容樂觀，中日再加上東南亞國家，長遠看會形成日元人民幣區，人民幣會逐步可兌換。這對美國是重大挑戰，因為歐洲已經是歐元區，美元還有往哪個地方去？長遠來看，美國會逐步失去在國際貨幣體系中的霸權地位。

　　由於一個國家的經濟力量，從世界貿易體系看，就是資本市場和GDP總量的比例，美國GDP總量在下滑，可能被中國趕超，唯一有霸權的就是國際貨幣體系。所以這種貨幣體系被動搖以後，美國在經濟領域的霸權地位就真正失去了。因此他很不願意中日聯手的出現。那麼，他通過什麼手段打擊我們？就是釣魚島問題。

　　羊城晚報：釣魚島有無可能發生局部戰爭？

　　尹卓：我不想預測未來的戰爭，我只想講中國的態度。中國的態度就是不希望打仗，但也不怕打仗，日本人應該很清楚。為什麼我們不希望打仗？因為中日合作應該說是亞洲的福音，在上世紀七十年代、八十年代大家都嘗到這樣的甜頭，而中日如果鬧翻，對大家都不利，而得利的是誰？是美國和歐洲。

　　日本還是別走這一步，我們戰略上不打第一槍，但絕對不允許日本再打第二槍，日本如果敢於挑起衝突，我想他會敗得很慘。

對朝政策，沒有根本變化

　　羊城晚報：朝鮮核試驗以來，很多人也在思考中國對朝政策，您認為是否需要修正現有政策？

　　尹卓：原則不會有大的變化，雖然朝鮮進行了第三次核試驗，聯合國通過決議制裁，中國投了贊成票，但朝鮮半島基本安全形勢沒有發生根本變化，朝鮮半島仍然是兩個主要的當事方，一方是朝鮮，一方是美國，而不是韓國。安全框架也就是停戰協定仍然是三八分界線。美國在韓國有駐軍，中國在朝鮮半島沒有一兵一卒，安全狀況沒有變化，因此，我們的政策也沒有根本的變化。

　　羊城晚報：有輿論說，中國不能坐視鄰國進行核試，這樣可能會把朝鮮「慣壞」，您怎麼看？

　　尹卓：這是美國等國家慣用的一個輿論伎倆。朝鮮與中國的關係和美國與日本、韓國的關係不一樣，中國在朝鮮有軍隊嗎？是由中國來指揮朝鮮人民軍嗎？沒有，我們與朝鮮沒有軍事同盟關係。

　　朝鮮是完全獨立自主的國家，它的大政方針，由朝鮮勞動黨和朝鮮政府來決定，軍隊怎麼建設是朝鮮人民軍決定，不是由中國來決定。

　　另外，朝鮮半島問題之所以走到今天，美國負主要責任，而不是中國。美國是當事者，不是第三方，朝鮮搞核試驗美國是主要當事方，由於他的一些錯誤政策造成今天局勢，中國才是第三方。

　　認為中國離朝鮮更近，中國不能坐視不管，這完全是一種偽命題。現在美國極力想把中國作為主要當事方，這完全是本末倒置。

　　因此，不要把責任推給中國，我們沒有陷入其中。

軍費增長，只比日本略高

　　羊城晚報：國防預算每年保持增長，主要運用到哪些領域？

　　尹卓：軍費主要用在兩個方面，第一是現代化裝備的研發和採購。隨著信息化的發展，裝備的高技術成分、信息化成分越來越多，單平台作戰能力當然越來越強，採購費也在快速上升。同時軍品價格也一直在上漲。

　　另外，實際上還存在彌補性增長的因素。上個世紀八十年代和九十年代，我們軍費偏低，軍隊有很多建設滯後，現在正在恢復，從軍費佔GDP的總量就可以看出，現在軍費佔GDP總量實際上是1.6%左右。

　　在亞太大國中，中國就比日本高一點，低於所有周邊國家，俄羅斯是3%，印度是3%，美國是4.8%，英國、法國都在2.6%到3.6%之間，基本大於3%，最低的就是中國。在金磚五國中，中國的軍費比例也是最低的。

　　中央確定軍費與國民經濟成比例發展，我們GDP增長7.8%，考慮到通貨膨脹率，軍費增長10.7%是一個比較合理的數字。與美國比起來，人均只有美國的幾十分之一。

　　羊城晚報：中國軍費的增長會讓周邊國家有壓力嗎？

　　尹卓：那是有些國家的宣傳手段，他們不看比例，只看增長幅度。我們如果達到3%的話，軍費要翻一番多。

　　羊城晚報：有些西方國家攻擊中國軍費不透明，很多隱形軍費，您怎麼看？

　　尹卓：我不同意這種看法。中國軍費的透明度越來越強，哪個國家也不都是百分之百透明，像美國核武器，在役的將近一萬枚核彈頭，還有大量儲存核彈頭，幾天之內就可以重新安裝。這些核彈頭都是由能源部出資。核潛艇將近70艘，都是能源部出錢，我們說他不透明了嗎？他的管理樣式就是這樣。而我們一分一分都是從軍費中出，包括衛星、探月工程、退役軍人、幾十萬軍隊退休幹部的醫療保險等費用，都是從軍費中出。

羊城晚報特派記者 張林（發自北京）