全國「打黑辦」關於偵辦涉黑、涉惡案件的有關法律規定和要求

07-26

1.什麼是黑社會性質組織犯罪？

《刑法》第二百九十四條第一款規定:組織、領導和積极參加以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質組織犯罪。

2.黑社會性質組織犯罪應具備哪些特徵?

根據全國人大常委會關於《中華人民共和國刑法》第百九十四條第一款的解釋:「黑社會性質組織」應具備如下特徵：

(一)組織特徵：形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者領導者,骨幹成員基本固定；

(二)經濟特徵：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

(三)行為特徵：以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,期壓、殘害群眾;

(四)非法控制或重大影響特徵：通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

3.什麼是惡勢力?

惡勢力是指經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,擾亂經濟、社會生活秩序,造成惡劣影響,尚未形成黑社會性質組織的團伙。

4.惡勢力犯罪應具備哪些特徵?

（一）人數較多(一般為3人或3人以上),且糾集者骨幹成員相對固定,具有一定的組織形式。注意:人數較多,要求不能低於三人;「相對固定」指該糾集者或骨幹成員必須參加至少兩起八加三類刑事案件。

（二）違法犯罪活動一般表現為敲詐勒索、強迫交易、欺行霸市、聚眾鬥毆、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、搶劫搶奪或涉黃、賭、毒等,具有一定的多樣性。

注意:八加三類案件界定的是案件範圍。團伙的實施的案件原則上必須屬於八加三類案件範圍。另外,單一的搶劫團伙案件只有滿足兩個特定才給予認定;兩個特定:特定地點指在學校周圍搶劫或者車匪路霸;特定人員指針對學生的搶劫犯罪行為。單純的賣淫團伙、吸、販毒團伙如果不具有公開性和性質顯著惡劣的條件,一般不子認定。多次(其中至少有三起構成刑事案件)採取暴力脅、滋擾等手段,實施違法犯罪行為,具有一定的公開性

注意:「公開性」指的是三起刑事案件至少兩起屬於第條中的八加三案件範圍;「至少三起刑事案件」可以是同個罪名

（三）在一定區域或行業內形成威懾勢力,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響。

注意:惡劣的社會影響的一個條件是團伙形成時間不能低於兩個月,即該團伙第一個案件和最後一起案件之間的時間,必須是兩個月以上。

附：1、審判決後兩個月內,務必上報,否則不予認定;如果情況特殊,請予說明。

2、團伙一般成員判決,但是糾集者在逃,導致無法認定惡勢力團伙的,可以在糾集者抓獲後,重新申報審核。

3、惡勢力團伙已經認定,但是部分成員在逃,可以在抓捕、判決後繼續申報認定人數。

4、全國打黑辦要求上報的材料必須有法院騎縫章,如果沒有騎縫章,不予認定。(新絳公安)