樓市「限降令」的4宗罪

樓市成交日漸低迷，各地千奇百怪的救市措施紛紛出籠。鬆綁限購、降低契稅、提高公積金貸款比例、附贈戶口之類，似乎都在意料之中。只有當杭州祭出「限制降價」的管制措施後，大家才真的驚呆了。

不過，別以為這是杭州官員的首創，據5月29日的《華夏時報》報道，「限降令」早在幾年前「限漲令」出台的時候，就已經是政府保留的調控手段了。只不過近期樓市調整幅度加大，杭州、東莞等地政府才開始使用而已。也就是說，如果有必要，所有的城市都可以使出這一招。

然而，我的觀點是：「限降令」和「限漲令」都是對企業定價權的剝奪，是不該伸出的「有形之手」，它至少帶來四個方面的負面作用：

一、扭曲市場，破壞價格形成機制。

眾所周知，中國的城鎮建設用地供應，被政府壟斷。在獲取這個壟斷地位後，它還要干預住房價格，不允許漲多了，也不允許跌多了。這好比是一個麵粉供應商，在壟斷了麵粉供應後，還要干預所有麵包生產商的定價。麵包短缺的時候，不能漲價；麵包積壓的時候，不允許降價。這樣的麵粉商，是不是太霸道了？

5月26日，在中央政治局集體學習時，習近平總書記指出，「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用」。「要減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接干預」。政府直接干預房價，就屬於「對微觀經濟活動的直接干預」。

房地產市場非常重要，政府有權調控。但調控應該是間接的，在政府正常職權範圍內進行，比如可以對購房者減免契稅，降低落戶門檻，鬆綁限購措施，也可以提高住房公積金貸款的比重等，這些都不算越位。但如果幹預開發商定價權，或者逼迫銀行提高貸款成數，降低貸款門檻，就算越位。因為這些不是地方政府應該管的事情。很多地方政府已經養成「干預一切」的習慣，甚至有的官員真的以「父母官」自居，他們甚至連農民種什麼作物、養牛還是養豬，都要干預。這種習慣不改，中國的市場經濟就是冒牌的，不合格的。

二、設立「價格審批」涉嫌尋租

自古以來，「印把子」里黃金萬兩。所以，官員們都希望能獲得更多的審批權，只有這樣，才能顯示出做官威風和尊嚴，帶來豐厚的利益。但過多的審批事項，滋生腐敗，提高了營商成本，降低了社會的活力。正因為如此，十八屆三中全會提出，要深化行政審批制度改革，簡政放權。此次某些地方政府借「穩增長」、調控房地產市場的機會，出台「限降令」，就是再走回頭路。從某種意義上說，涉嫌抗拒改革。

事實上，在「限漲令」大行其道的時期，有些樓盤賣高價就可以通融。其中的奧秘，也許只有負責審批的官員才知道。現在「限降令」又來了，我相信這也難不住「有關係」的開發商。也許，某些地方官本來就醉翁之意不在酒，他要的不是房價穩定，而是被開發商求爺爺告奶奶所帶來樂趣和利益。

三、涉嫌為官員出貨「托市」

近日，中原地產創始人、董事施永青在談到反腐敗對於樓市的影響時表示， 「據我們在一線的同事反饋，確實有官員正在拋售房產，而且比例也還不低。這部分購買力不僅蒸發，還成為市場下行的重要動力。」中原地產是中國最大的房地產代理公司之一，在30多個城市有上萬員工，他們的信息應該是準確的。

一年多來，反腐敗力度不斷加強，國家不動產統一登記制度也將出台。看來的確有很多官員，在抓緊賣掉多餘的、來路不明的房子。在這樣的敏感時刻，地方政府如果紛紛出台限制房地產降價的措施，老百姓會怎樣想？古人云，「瓜田不納履，李下不正冠。」對此，中央政府應該認真考慮一下。

四、引發民眾普遍反感

即便拋開「涉嫌為官員出貨托市」的嫌疑，「限降令」的出台，也會讓民眾產生反感情緒。因為這些年通過媒體的不斷報道，大家已經非常清楚，地方政府在房地產行業中有太多的利益。現在市場進入調整期，正是「剛需族」入市的好機會。開發商也希望通過降價走量，回籠資金，歸還銀行貸款和建築商的各種費用。如果地方政府橫插一杠，使買賣雙方僵持期延長，也許會有更多開發商面臨資金鏈斷裂。而剛需族，也會對政府這種做法產生反感。而這些，絕對不是中央政府希望看到的。

反對出台「限降令」，不是反對地方政府調控房地產市場。上面已經說了，地方政府在自己的職權範圍內，可以使用的手段已經非常多，犯不著再去「越位」干預不該干預的事情。「亂伸手」其實未必有用，反而給市場帶來恐慌，帶來不良預期，更會坑害了掌握審批價格權力的幹部。

（「天天說錢」是一個原創財經評論發布平台，