美利堅演義之廿九 : 漢密爾頓和傑斐遜的政治理念 (連載)

美國獨立戰爭中的大陸軍統帥喬治·華盛頓眾望所歸，1789年成為美國第一屆總統。美國當時還沒有政黨政治，喬治·華盛頓也不屬於任何黨派，但是，這並不意味著美國人都有著同樣的政治信仰。喬治·華盛頓總統第一屆任期里，兩大政黨逐漸形成，其中一個是聯邦黨，以當時的財政部長亞歷山大·漢密爾頓為首；另一個是共和黨，為首的是國務卿托馬斯·傑斐遜。兩大政黨分別崇尚漢密爾頓和傑斐遜的政治理念。漢密爾頓領導的聯邦黨主張建立強大的聯邦政府，總統和法院享有極大的權力，他們支持對銀行家和富商有利的政策，要求加強跟英國的經濟和外交關係，他們不喜歡民主，認為民主就是暴民統治。漢密爾頓領導下的聯邦黨不同於早期的聯邦主義者。早期的聯邦主義者主要是指那些支持美國新憲法的人，漢密爾頓等早期的聯邦主義者後來都成了聯邦黨人，他們權勢很大，在喬治·華盛頓任期內控制著國會。由於華盛頓總統十分依賴漢密爾頓，因此總統也幾乎處於聯邦黨人的控制之下。與此同時，托馬斯·傑斐遜領導的共和黨支持根據憲法建立的政府，但他們不認為憲法賦予了聯邦政府無限的權力。他們支持對農民和小生意人有利的政策，認為應該跟當時正在反抗國王統治的法國人民加強聯繫，他們還要求增加美國人民的權利和民主。亞歷山大·漢密爾頓和托馬斯·傑斐遜是兩個很不一樣的人。聯邦黨領袖漢密爾頓的出身並不是上層社會。他生在西印度群島，父母並沒有結婚，但他是在美國接受的教育，後來娶了紐約州一個很有錢的土地所有者的女兒，確立了自己的社會地位。因此，金錢和地位對漢密爾頓來說非常重要。他認為國家應該由有錢有權的人統治。托馬斯·傑斐遜其實就是漢密爾頓渴望成為的那種人。傑斐遜母親祖上是英國貴族，他對美食、美酒、書籍和音樂都有著特殊的愛好。但與此同時，傑斐遜又對樸實的農民，對開發了美國大西部的人們充滿了敬意。他認為，這些人同樣有權統治國家。漢密爾頓和傑斐遜在華盛頓總統的政府里任職期間，兩人的意見分歧演變成了一場社會辯論。他們並沒有面對面地公開論戰，而是把兩份報紙當做戰場。漢密爾頓和傑斐遜都深知媒體的力量。傑斐遜尤其看重民主體制下報紙的重要性。他認為，報紙是讓大量民眾了解事實真相的唯一途徑。傑斐遜曾經說過，「如果一定要我在沒有報紙的政府，和沒有政府的報紙之間做出選擇的話，那麼我寧可選擇沒有政府的報紙。」漢密爾頓也曾依靠過報紙的力量。美國獨立戰爭期間，漢密爾頓擔任當時大陸軍統帥喬治·華盛頓的助手，他的工作之一就是為大陸軍籌措資金和供給。漢密爾頓向十三個州的政府和沒有實權的大陸會議求助，收效甚微。漢密爾頓因此認為，《邦聯條例》下的政府組織鬆散，力量薄弱，他覺得州政府權力過大，美國真正需要的是一個強大的中央政府，否則國家就會分裂。漢密爾頓在報紙上發表評論性文章，闡述自己的觀點，署名「大陸主義者」。漢密爾頓後來成為要求召開會議，修改《邦聯條例》的主要倡導者之一，結果促成了 1787年的費城制憲大會，並制定了美國第一部憲法。漢密爾頓是與會代表之一。他後來又在報紙上發表了一系列文章，為憲法尋求支持。這就是後來的「聯邦主義者文集」，作者還有詹姆斯·麥迪遜和約翰·傑伊。漢密爾頓出任華盛頓的財政部長後，繼續依靠媒體的力量，但這次是為自己的政策尋求支持。漢密爾頓在一份叫美國公報的報紙上發表文章，報紙編輯是約翰·芬諾。傑斐遜也得到了好幾份報紙的支持，但是這些報紙並不是共和黨的組成部分。傑斐遜覺得，最好能固定在一份報紙上講話。詹姆斯·麥迪遜替他找到了一份叫《全國公報》的報紙，報紙編輯是麥迪遜的老朋友菲利普·佛瑞諾。漢密爾頓的支持者大多住在美國東北部的城市裡，主要是銀行家、富商、律師、醫生和牧師。傑斐遜很尊重漢密爾頓的政治實力，但他發現，漢密爾頓並沒有一個面對普通民眾的全國性組織。當時，美國百分之九十的人口是農民、勞工和小生意人。他們覺得，政府的政策似乎都是對有錢人有利，因此感到十分不滿，但是又沒有政黨替他們說話，傑斐遜希望吸引的就是這批人。傑斐遜的任務十分艱巨。當時，很多美國人除了當地新聞外，對外部世界的動向知之甚少。很多人因為沒有財產，所以無權投票。傑斐遜對每個州的情況分別進行了考查。他發現一個普遍的現像是，各地的政治團體反對那些迎合富人的州立法。傑斐遜需要做的就是把這些地方團體組成一個全國性政黨，跟聯邦黨對抗。傑斐遜組織的共和黨里既有富人，也有窮人，他們認為，政府里的聯邦主義者濫用職權，並希望改變這種局面。
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