美歐制裁俄羅斯 中國天然氣得利？

克里米亞公投後，美國總統奧巴馬試圖力促歐盟加強對俄羅斯的經濟制裁。奧巴馬日前在海牙表示，將幫助歐洲國家減少對俄羅斯天然氣的依賴。

近年來，歐盟進口俄羅斯天然氣在1500億立方米/年，相當於俄羅斯天然氣出口量的四分之三。如果美國對歐盟採取援助，俄羅斯天然氣出口將受到巨大阻礙。

俄羅斯政府的大部分收入來自天然氣等能源出口，2013年第一季度俄天然氣出口量同比下降60%，導致出口收入同比減少58%。俄總統普京還曾公開抱怨因天然氣出口減少不得不削減預算。一旦同歐盟的天然氣供應出現變數，將嚴重影響俄羅斯經濟，俄羅斯急於尋找替代者。

中國2013年天然氣進口量同比大增25%，成為全球第三大天然氣消費國，隨著環保要求增加，天然氣消費還將進一步提高，多年以來中俄貿易關係緊密，中國成為填補俄羅斯天然氣缺口的重要選擇。

從1994年中俄簽訂天然氣管道修建備忘錄開始，20年過去了，兩國天然氣貿易始終無法成行，價格一直是雙方的最大分歧所在。

俄方的出價向歐洲價格看齊，每千立方米約400美元，2011年降至350美元，後降至300美元；而中國從土庫曼和哈薩克、烏茲別克進口的天然氣價格不足200美元，這使得中方對俄定價過高不滿。不過在美歐經濟制裁下，這100美元的分歧有望消除。

與天然氣類似，中俄在石油領域的合作也曾因價格分歧充滿波折，但在2008年出現轉機。2008年，俄羅斯經濟在全球金融危機中遭到重創，與喬治亞交火也導致與西方國家關係緊張。當時俄羅斯希望把石油出口從西方轉移，而把中國視為最大的市場。

至此，拉鋸近十年的中俄「貸款換石油」協議正式簽署。即中國向俄羅斯提供250億美元的長期貸款，俄羅斯則以石油償還貸款，從2011年至2030年向中國供應總計3億噸石油。

在「貸款換石油」後，中俄也曾探討過「貸款換天然氣」等合作方式，但由於俄經濟恢復，議題被擱置。如今美歐制裁下，俄羅斯經濟再次遭遇下滑風險，天然氣出口阻礙也在增加，中俄天然氣合作有望取得突破。

如今重提中俄天然氣合作，雙方境遇已發生變化，中國能否獲得更多實惠？

歐洲天然氣需求過去十年間下滑了10%，2013年已下滑至1999年以來的最低水平。英國天然氣消費量降低至12年最低。而本次危機的主角烏克蘭從俄羅斯的天然氣進口量也下滑近半。歐洲需求下降給俄羅斯天然氣市場造成威脅，並打壓市場價格。

如今，中國已經建造了連接中亞和緬甸的替代性天然氣管道。中國正在進口來自卡達、澳大利亞的天然氣。另據美國能源部稱，中國的頁岩氣儲量可能為全球之最。這些都增加了中國與俄羅斯進行天然氣談判時的籌碼。

值得注意的是，今年1月開始，俄羅斯正式實施《液化天然氣出口自由化法律草案》，該草案打破俄羅斯天然氣工業股份公司（下稱：俄氣）的天然氣出口壟斷地位，引入俄羅斯國家石油和俄最大私營天然氣公司諾瓦泰克，三家企業競爭的局面有助於中國在天然氣貿易中取得更多實惠。

不過，中俄天然氣合作仍存變數。一方面，美國對歐盟的天然氣援助短期內仍是「遠水難解近渴」，另一方面，俄羅斯也一直在加強對「能源武器」的控制。

普京曾多次強調要恢復對能源的調製，要把能源、軍工部門重新國有化，在這些領域把葉利欽時代下放的權力收回來，還派出一大批高官到這些公司去兼職，以完全控制其整個運作。

由此看來，中國要動俄羅斯的「乳酪」仍有難度。但如今中俄在國際能源格局中的地位已出現變化，中國握有更多談判籌碼。

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