告訴你另外一個真實的中國(2)

07-26

告訴你另外一個真實的中國(2)

2007-02-21　21:42:40

大中小

中國與日本一樣，是儲蓄率奇高，資本相當豐富的國家，但中國在改革開放26年當中吸收的FDI不僅相當於日本戰後50年的10倍，而且還在年度數字上超過儲蓄率低得可憐的美國，這實在是一個相當讓人詫異的事實。這除了證明中國存在驚人的資本浪費之外，證明的另外一個事實是：中國節節升高的FDI是一個政治選擇，是一個非理性的體製做出的非理性的經濟選擇(雖然它對官僚體系的利益來說是一種理性選擇)。可笑的是，這種政治選擇僅僅製造出了一些可以唬人，可以炫耀的FDI數據，而我們為此付出的代價卻是國民福利的凈損失。既然是體制的選擇，那麼，只要這個體制不變，這種競次戰略不走到不能承受的地步就很難回頭。學者在研究了一些地方政府05年的經濟計劃之後發現，引進外資被普遍提升到經濟發展生命線的高度。在改革時期，向中央政府爭取項目、投資，一直是地方政府官員發展經濟首要的議事日程，90年代中期之後，FDI為這種傳統思路開闢了另外一條捷徑。如果說前一條路導致巨大的投資浪費的話，那麼後者則是洞開了財富的輸出之門。我們不能怪國際資本太狡猾，太貪婪，只能怪自己太愚蠢。這個體制的獨特優勢僅在於，它可以未經國民允許就慷慨地犧牲本國國民的福利，這顯然不是一種榮耀。而資本總是流向那些勞動力價格最低廉、政府保證剝削力度最高的地方(包括對自然環境的剝削)。毫無疑問，聞利起早的國際資本是非常歡迎這種體制的，所以，他們樂於用最廉價的讚揚滿足我們熾烈的虛榮心。中國在全球化競爭中的競次手段，遠不止於人為壓低的工資價格，也遠不止於土地收益、財政收益的贈送。對環境破壞的容忍，對自然資源的消耗性開發，對本國市場的讓渡，對本土經濟的歧視等等，都是這種競次方式的體現。有太多的證據表明，在中國贏得世界工廠美譽的同時，中國的環境破壞、能源消耗率、自然資源消耗率都已經達到令人難以忍受的地步。而這，正是世界工廠得以奠定的基礎。在這個星球上，人們可能只見過賴賬不還的發展中國家，卻很少見到像中國這樣奢侈和大方的窮國。在毛澤東時代，中國曾經以賠本賺吆喝的方式大肆支援第三世界，在今天，中國以同樣的方式無私地補貼著國際資本。這真是一種絕妙的歷史雷同。在這種歷史雷同中，我們看到的是中國某種核心體制和文化的歷史延續---一種一貫歧視、壓抑本土自主民間力量的體制和一種政府中心主義的戰略文化。全球化時代，一個國家的競爭力主要體現在這個國家的企業所具有的競爭力上，作為一種遊離於政府之外的力量，企業比政府力量更容易跨越民族國家的邊界。跨國企業巨頭在全球化中越來越顯赫的作用已經證明了這一點。然而，在整個轉軌時期，尤其是90年代，中國在全球經濟競爭中一直固守著一種政府中心主義的戰略姿態。這種戰略將一個國家的政府而不是一個國家的企業和人民作為競爭的主體。政府中心主義，作為中國內部全能政府體制的延伸，是一個非常自然的結果。它要求將最大限度的財力集中在政府，以形成某種調控能力和塑造某種名不副實的指標形象，中國以政府控制為基礎的匯率制度所形成的龐大的外匯儲備，以政府廉價出賣資源為手段所獲得超高的FDI，以壓低人力工資和財政補貼所刺激的出口能力，以及在政府投資為主強行拉動的經濟增長率等等，都是這種政府中心主義戰略的結果。毋庸置疑，所有這些的確都為中國創造一個完美國際形象提供了數據上的支持，但同樣毋庸置疑的是，所有這一切都在相當程度上是以本土企業的衰弱和人民的貧困為代價的。如果僅僅是國家好像具有了某種競爭力，而企業變得衰弱，人民變得貧困，那麼這種所謂國家競爭力就只能是一種曇花一現的假相。經濟發展的本來目的是讓人變得昂貴起來，而伴隨著中國高速增長，人卻變得越來越賤，越來越廉價，這種事實顯然是對經濟發展的一種扭曲。或許，在一個全球化的時代，對於一個經濟人似的國家官僚體系來說，要想獲得了某種跨越民族國家範圍的巨大尋租利益，蓄意維持一個貧困的底層和一群毫無競爭力的企業，就是它們所必須做的。與其他國家相反，中國不僅沒有保護本國市場盡量只面向本土企業開放，反而利用各種手段抑制本土尤其是本土民間企業。這使得本土企業無法充分利用本土市場所給予的寶貴的成長機會。這也是為什麼號稱擁有巨大市場潛力的中國，在長達26年的時間中卻沒有成長出一家國際巨頭的重要原因之一。在中國蘇州，這個與全球化融合得最為徹底的中國東部沿海城市，四家曾經在80年代中國市場上非常知名的本土家電企業(被稱為四小名旦)，如今已經悉數銷聲匿跡，其中最為知名的一家如今在靠門面房出租苦苦度日。中國商務部 05年發表的一份報告承認：中國以市場換技術的初衷沒有達到，跨國公司在中國已顯露壟斷苗頭。但中國商務部顯然不會承認，跨國公司之所以能夠長驅直入是中國官僚體系蓄意削弱本土民間企業競爭力的結果。全球化的經濟力量不過是主動利用了中國體制的這個天然缺陷罷了。或者說，這是全球化力量利用各國的體制稟賦 (而非自然稟賦)主動進行的一次全球配置。顯然，跨國資本全球化配置在中國的試驗是一次成功的經典之作。很難想像，在全球化的激烈角逐中，由不滿的勞工+ 低技術為主要構成要素的中國企業能夠具備什麼真正的競爭力。以這樣原始的競爭力，中國恐怕只有能力向非洲出口資本主義。事實上，這種競爭力的匱乏已經充分地表現在中國的貿易上。改革開放以來，中國的貿易總額迅速攀升，世界貿易組織的統計表明，到 03年，中國的進出口額已經躍升為世界第四，世界第三。但伴隨著貿易總額超高速增長的一個奇怪現象是：中國出口產品價格不斷降低，進口產品價格不斷上升。進口產品價格上升而出口產品價格下降被認為是貿易條件惡化的典型癥狀。有統計表明，02年，日本對華出口產品價格比90年上升了3%，而對華進口產品價格則大幅下降了18.4%。僅此一項，日本每年從對華貿易中節省將近200億美元。與此形成對比的一個景象是，在中國華南的一家出口工廠中，電扇、榨汁機、烤麵包機的平均批發價格從10年前的7美元下降到03年的4美元。該廠的一位負責人感嘆到，只有最廉價者才能生存下來。中國貿易條件不斷惡化的事實，在表面上看，僅僅是中國從不斷增長的貿易中獲得了越來越少的利益，而深層所表現的則是這樣一個相當符合邏輯但卻令人不安的現實：中國企業的相對競爭力不僅沒有隨著經濟的增長而上升，而是在不斷下降。以跨國公司為標誌的全球化力量對中國轉軌的深度捲入，在中國塑造了一種新的經濟格局。一方面，跨國資本利用品牌和文化影響力佔據中國少數富人和中產階級的絕大部分消費能力。富人和中產階級是中國最具有消費能力的一個群體，而跨國資本的產品中所包含的某種文化內容，是最能夠滿足他們的品牌追求以及身份確認要求的。作為全球化的核心意識形態，消費主義首先是從意識上，然後才是從經濟上將中產階級從民族國家內部分離出去，從而成為世界的中產階級。所以，跨國資本一旦佔據了他們的消費能力，實際上就將中國的市場從民族國家的內部轉移出去，變成了世界市場的一部分。另一方面，本土技術簡單、生產率低下的製造業，由於全球性的生產過剩所導致的激烈競爭被跨國資本成功地納入全球生產體系，為跨國公司的全球生產體系提供簡單的組裝、加工、零部件生產等。於是，中國的底層勞動者實際上也就變成了世界經濟體系的底層。很清楚，中國的階層分化已經與世界性的階層分化更加緊密地融合在一起。藉助於本國政治體制和國際資本的雙重力量，中國龐大勞動者的底層地位也將更加穩固。這樣，單一民族國家的經濟體系由於全球化力量的嵌入而遭到了裂解。中產階級的消費需求對應的是國際資本的供給，而本土製造業卻由於無法掌握最終的銷售渠道被變成了跨國資本的組裝車間。對跨國資本來說，這樣的組裝車間世界各地到處都可以找到，他們隨時可以挑選他們認為成本最低廉的地方。這就是說，中國的製造業面臨的不僅是本國同行的競爭，而且也面臨世界範圍內的激烈競爭。這種競爭為跨國資本最大限度壓縮這些組裝車間的利潤提供了借口和現實的可能。當本土最大的消費需求無法轉變為本土產業的合理利潤的時候，產業的競爭力的升級是根本無法想像的。換言之，他們可能在相當長一段時間只能維持簡單再生產並被固定在世界經濟體系價值鏈的低端而無法向上游移動半步。然而，這並不是這種格局最為嚴重的後果。更加嚴重的後果在於，這些為中國提供了最多就業機會的本土製造業(也包括其他產業)，由於生存艱難、利潤微薄而無法提升勞動者的工資水平，從而使他們陷入貧困陷阱。這是中國宏觀經濟經常表現為內需不足的重要原因之一。內需不足就必須擴大外需，增加外需就必須和其他窮國競爭，這種競爭又導致不斷壓低工資以及其他成本，而這反過來會進一步導致內需的萎靡。這顯然是一個難以自拔的需求陷阱。從社會結構上看，全球化力量的涉入，在二元結構上的基礎上進一步加劇了中國社會結構的斷裂，中國已經無法通過本土產業結構轉型的傳導作用推動社會結構的整合和轉型。一個消費不能漸次向下層移動的斷裂社會，其經濟的長期增長潛力是非常值得懷疑的。一個合理的推斷是，蜂擁而至的全球化力量可能促進了中國的短期經濟增長，但卻阻斷了中國的長期發展之路。改革開放的絕大部分時間中，官僚體系就一直奉行著抑制本土經濟尤其是本土民間經濟發展的政策。在無法平等分享金融、土地等要素資源的情況下，中國大量的本土企業要麼與官僚體系結盟，形成一種多元化、短期化的戰略文化，要麼持續挖掘廉價勞動力這個惟一的優勢並將其發揮到極致。這兩種情況都不可能形成長期的企業競爭力。除了抑制本土經濟之外，中國對外資卻給予了稅收超國民待遇，這也使得本土企業長期處於極其不利的競爭位置。中國對本土草根企業的歧視之深與對外資企業的優待之多，形成了非常顯明的反差。一個最廣為人知的例證是，外資的稅收優惠在延續了20多年之後，仍然無法取消。對此，中國的財政部長金人慶深感無奈。在一次會議上，他明確表示了他的不滿：目前外資企業所得稅率不到15%，而中資企業為33%，這完全是不平等嘛，WTO框架下，不說給中資企業優惠，至少要一視同仁，這才是國民待遇。我覺得，現在為中資企業說話的人太少了，而為外資企業說話的人太多了。但金人慶可能不明白，在這種獨厚於外資企業的怪現象背後，是全球化官僚在中國的崛起。全球化官僚是那些熟悉國際慣例，具有全球化視野，在意識上與跨國公司有著深刻認同的民族國家的官僚。如果範圍更加寬泛一些，全球化官僚還應該包括那些對中國官僚系統有著深刻影響的學術團體。這些官僚未必與跨國公司有著直接的利益牽涉，但是與跨國資本家階層有著深刻的文化認同。正是由於這種文化和意識上的認同，全球化官僚會不知不覺地偏袒國際資本，而這才是全球化真正的力量所在。跨國公司的全球化不僅僅是一種經濟的力量，更是一種文化力量。隱性的文化力量要比外顯的經濟力量強大得多。01年，主管中國證券事務的中國證監會，竟然要求IPO、再融資時，必須由國際會計師事務所補充審計。國內的會計師事務所固然造假成風，不堪信任，但四大(國際會計事務所)也同樣可能造假。將制度建設的失敗歸罪於國內會計事務所並加以歧視性政策，當然是相當荒謬的。而其中反映的則是中國全球化官僚骨子裡的一種文化自覺。早就有美國學者觀察到，多數國家和城市中，具有全球意識的官僚和政界人士的力量已超過提倡民族經濟的一方，這種正在中國充分浮現出來的力量，就是金人慶感受的那種(替外資說話)的無形力量。更加重要的是，要記住國際資本與一個腐敗的政治體制是非常容易相互腐蝕的。與中國企業相比，雖然國際資本普遍具有 (在母國培養的)更加健康的企業文化和商業倫理，但利益所誘，所在國腐敗的政治文化所驅，同流合污在所難免。有跡象表明，跨國資本為了經濟利益已經越來越廣泛地捲入了中國的政治腐敗案件。中國政治級別很高的建行行長張恩照的腐敗醜聞即是其中一例。完全可以預計，這種合謀在中國將會變得越來越頻繁。格外令人擔心的是，只要他們願意，跨國資本的政府俘獲能力要比中國本土企業強大得多。如果這種系統性的勾結真的成為現實，那麼，中國的官僚企業利用國家權力入股可能還能分得一杯羹，而中國本土的草根企業就將被置於一種完全失去話語權的危險的依附地位。這意味著，中國本土企業將被徹底固定在利潤最微薄的價值鏈的最底層。下面的數據可以直觀告訴我們價值鏈最底層企業的依附境遇究竟是怎麼回事：03年中國出口了53億雙鞋 (相當於為世界上每個人生產一雙鞋)，但中國企業可以獲得的利潤僅僅是總利潤的20%，其餘80%的利潤都被擁有品牌和銷售渠道的發達國家廠商所獲得。按照摩根士丹利一位經濟學家的說法就是，中國僅僅得到了一點麵包屑而已。在中國本土企業由於缺乏競爭力而逐漸被逼至了附加值極低的世界價值鏈低端的同時，外資卻佔據了中國附加值極高的價值鏈的出口高端。93年之後10年中，工業機械的出口總額增長了20倍，而其中外資企業的出口比例從35%躍升到接近 80%。同時，在最能體現附加值的計算機及外圍設備的出口中，外資企業佔據的比例更是達到92%的絕對比例。其他高新技術的情況也基本如此。外資在中國出口中的超高比例，與其他後發工業化國家如韓國、泰國等國的情況相比，相當的不尋常。有研究者由此認定，中國已經出現了外資替代效應。即正規製造業被外資取代的情況。如此看來，中國不過是一個為外資提供廉價勞動力、廉價土地、有著超低環保標準、超低社會責任標準的生產基地。總之，90年代之後，由於在全球化浪潮中選擇了激進的競次戰略，中國已經成為國際資本正在構建的全球經濟體系中一個最廉價、最龐大的中轉站。這大概就是中國作為一個大陸型經濟體但外貿依存度卻奇高無比的背後原因。然而，正當許多不求甚解的經濟學家為中國的自由貿易所取得的巨大成就而陶醉的時候，世界銀行與國際貨幣基金組織公布的一項最新研究卻給他們當頭澆了一盆冷水。這個研究得出的結論是：窮國的貧困並非由於缺乏自由貿易，因為貧窮國家的外貿依存度已超過 40%---遠遠高於富裕國家的平均水平。這等於說，外貿依存度奇高所表明的，可能並不是這個國家貿易的發達程度，而是這個國家的貧窮程度。中國獨特體制有這樣一種功能：它可以將全球經濟競爭的壓力向內轉移並轉移給它的底層人民，而在國家層面上維持一種強大的形象。箇中奧妙，是長期生活在西方國家的人們所難以理解的。所以，在中國憑藉各種強勁的指標引得觀者如雲，並博得陣陣驚嘆的時候，它實際上可能是在表演一套魔術。不過，在一通讓人眼花繚亂的東方功夫之後，我們也開始漸漸露出了最大的破綻，那就是：我們有一個龐大得驚人的底層人口和一群毫無競爭力的本土企業。這正是是我們在全球化圖景背後，看到的另外一個中國。