中外觀 | 火災事故頻發敲響安全警鐘 國外如何開展安全教育

冬季一直被視為火災高發季節。近期，北京接連發生多起火災，造成重大人員傷亡。慘重教訓再次警示我們：「守住城市安全紅線才有一切。」除了要從源頭上消除火災隱患，進一步提高人們的消防安全意識，提高防火、自救能力也至關重要。

消除火災安全隱患刻不容緩

據市消防局統計分析，每年的1至3月是火災的高發期，11月至次年3月是亡人火災的高發期。這一時期的亡人火災數、死亡人數可佔全年的70%以上。而在亡人火災中，居住場所火災所佔比例大，造成亡人情況突出。居住場所發生亡人火災數和死亡人數可達總體的90%以上。

據統計，現在北京每年接報火警近5000起，平均不到兩小時就有1起。居民安全意識淡薄和不良生活習慣是導致亡人火災的主要原因。特別是進入冬季，天氣寒冷，天乾物燥，用火和取暖類用電量驟增，因此類問題引發亡人火災的現象更加凸顯。

值得注意的是，近期發生的北京朝陽十八里店火災系由電動自行車引發。這種隨處可見的代步工具，由於不規範使用等原因，近年來正成為大量火災的導火索。此外，發生此次火災的自建出租房，樓內雜物堆積、「飛線」密布、通道狹窄，可以說是隱患重重、毫無保障。

威脅城市安全的「灰犀牛」無處不在，安全隱患清理整治工作已是刻不容緩。北京市委書記蔡奇在全市安全隱患大排查大清理大整治專項行動部署電視電話會上指出，要弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持問題導向，找出思想盲區、管理盲區，下決心加大對「三合一」「多合一」場所、工業大院、散亂污企業、違法建設等的清理力度，徹底消除安全隱患。

日本

日本公共安全教育從小培養，一般學齡前兒童就已接受過3小時的安全逃生模擬教育，這些知識對於懵懵懂懂的孩子來說，往往影響終身。接著自幼兒園開始，孩子就會接受各種安全教育課程，比如6至12歲的孩子就有消防課程、防震課程，主要內容是教導孩子在危急時逃生自救的技能。

日本的消防隊一般都對外界開放，也規定有學生家長接待日，學校定期組織學生到消防隊參觀寫生，消防隊員們表演如何使用消防裝備救火及其自救業務，給孩子們講授防災安全常識和救援科普。

日本民間到處都有群眾組織的公共安全服務隊伍，比如「婦女防火俱樂部」和「青少年消防俱樂部」等組織便在救災中發揮十分有效的作用。一旦災情發生，便可「召之即來，來之即戰」。同時，日本還將分散在各地有經驗、有技術的專業人員進行登記形成網路，平時組織他們對孩子進行安全教育，災情發生時能立即出動展開救援工作。

美國

在美國，幾乎每個公民都接受過逃生培訓，公共安全意識早已深入每個人生活的言行舉止。6歲的小孩看見別人玩火，就懂得嚴肅批評對方不要「玩火自焚」，即使對方是孩子的爸爸。消防人員還會把郊區廢棄的房子改造成民宅，然後將學校的孩子召集起來，把房子點燃，讓孩子親身目睹一棟完好無損的民宅是怎樣在瞬間變成一堆廢墟，由此使孩子認識到防火的重要性。

美國將安全意識培養滲透到學生的全部生活中，包括學校、家庭和社區。美國中小學有三種安全演練：消防演練、校園關閉演練和惡劣天氣演練，主要訓練孩子們在突髮狀況下迅速、有序地集合到安全場地。在數學課上，有學校運用國家和地區安全委員會所提供的事故統計數據，對學生進行運算方面的教學，學生不僅學會了計算方法，還通過事故計算增強了安全意識。

另外，美國公共安全教育者還專門為學生設計一種撲克，上面印著一些防火知識，使孩子在遊戲中了解安全防火規則。美國各大城市還在市民集散密集地設立自動消防安全電子訪問台，萬一發生險情，經過專業訓練的、由普通居民組成的義務消防隊可在5分鐘內被召集成軍，配合滅火，實施消防救援。

法國

法國政府十分重視提高公眾的安全意識，增強公眾的自救和互救能力。通過設立「國家安全日」等形式，使得全社會能夠廣泛參與，旨在提高全民的避險、救險的能力。

在「國民安全日」這一天，各種公共媒體會向民眾日常生活安全隱患，普通公民如何參與救助活動等公益信息。同時，政府亦會公開嚮應急工作人員與志願者授獎，這無形中便在社會層面樹立起了公眾意識和公共危機服務人員的榮辱觀。

此外，提高公共安全意識「從娃娃抓起」。法國的國民教育體系內容中明確規定，中小學生在接受教育時必須接受一定時長的安全意識與技能課程。這樣的硬性規定既有效保護了青少年的成長，同時也有效地向全社會散發了「安全第一」的種子。

我國安全文化亟待普及

對於北京這樣的超大型城市，城市的安全治理是一項長期任務。把「灰犀牛」關進籠子里，只有靠紮實的行動。在這個問題上，全社會應該凝聚更多的共識，強化安全意識，加強安全防範，築起生命安全的「防火牆」。

當前，我國急需建立一套安全文化機制。一旦遇到安全事故，該機制就會啟動——組織相關科研機構等力量，對各類公共事件進行全方位調查、研究、分析，進而總結事故規律，讓社會吸取教訓。

總結經驗和教訓，歸根結底都要普及給民眾，機制化、常態化的普及制度也必不可缺。一方面，可以通過互聯網、書籍、標語等渠道對社會廣而告之；另一方面，也要將經驗教訓進行實戰化訓練，即進行常態化、機制化的逃生演練演習。只有掌握了足夠多的逃生知識，災難來臨時 ，我們才不至於手足無措，而是既能自保還能救助他人。

欄目：中外觀

（來源：中國網）