以開放促改革的國際經驗

07-26

因此，從國際層面來看中國上海自由貿易區等新特區的建設更具有意義。也就是說，我們必須把新特區置於國內和國際發展兩個層面來理解。正如前面所討論的，就內部發展來說，建立新特區就是要通過開放來追求制度創新，從而促進內部改革。這一點，越來越多的人已經意識到了。但開放在國際層面的意義也不容忽視。簡單地說，開放就是要增加中國的國際競爭能力。在全球化時代，國際間的競爭越來越激烈，通過自由貿易（投資）的國際競爭更是激烈。儘管美國在力推TPP和TTIP，但這些必然是一個漫長的過程，前途並不明朗。在這些過程中，中國必須積极參与，才能避免被排除在外。不過，這個過程因為涉及到諸多國家的政治經濟，並非中國本身所能把握的。而像上海自貿區等新特區則是中國自己所能把握的。

這也就是說，中國要通過建設自己的自由貿易區來增加國際競爭能力。如何實現這個目標？一句話，既要超越自己的經驗，也要超越國際經驗。既不能通過簡單地重複從前走過的道路，也不能簡單的照搬他國的經驗。中國只有通過更大的開放，實施升級版的開放政策，才能贏得新一輪開放政策的成功。