調控進入「深水區」：2012樓市四大看點

2012年01月04日 02:58來源：第一財經日報

房價漲勢得到遏制，房企資金全面吃緊，保障房建設創下歷史新高……剛剛過去的2011年，中國樓市「屢調屢漲」的怪象終結。2012年樓市交易僵局能否打破，長效機制能否建立，保障房的「穩定器」作用能否發揮……這是展望2012年乃至以後中國樓市的關鍵看點。

看點一：房價再度反彈還是合理回歸？

從銀根看，央行表示，2012年將繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。從需求看，上海、北京、深圳、廣州四個一線城市已相繼表態，今年均將繼續執行住房限購政策。投資投機性需求今年可能繼續受到遏制。從供應看，各地去年中小套型住房供地和建設比重均明顯上升，再加上庫存增加，今年樓市不具備因供應短缺而產生「搶購」的環境。

知名房地產研究專家陳淮說：「對中國房地產業來說，依靠於恐慌性的需求，依靠於過度佔有資源的需求，依靠於為賣而買的需求支撐的關係時代過去了。」

看點二：相持僵局如何打破？

這一輪調控中，與房價穩中有降伴生的，是交易僵局的持續。在年均城市化速度近1%、住房建設仍被認為處於「絕對短缺」的時期，交易的持續萎縮不是正常情況。

如何打破僵局？主要是「兩端發力」。對開發商，卡緊資金流，消除其囤房、囤地的根基，使其回歸到通過銷售房屋回收成本的路徑上來；對購房者，則是要為其合理的自住、改善型需求提供釋放通道，使市場恢復正常的活躍度。

看點三：調控長效機制如何建立？

上海市房地產科學研究院副院長嚴榮認為，未來的樓市調控還應補足兩方面的軟肋，一是基礎性工作有待進一步推進，包括居民住房信息、住房困難人群的信息等，為調控政策制定提供科學依據；二是制度性創新需要加強，比如房產稅的完善與推廣、中央及地方稅收分配製度的改革等。

建立房地產調控的長效機制必然要觸動各方更多的利益。比如，個人住房信息系統的建設和聯網近年來之所以「雷聲大雨點小」，一大原因就是此項工作涉及地方、部門之間的利益平衡，殊為複雜。

看點四：保障房能否加快成為樓市「穩定器」？

2011年，1000萬套保障房的開工量創下歷史之最，也在改變著樓市的格局。加上今年計劃開工的700萬套，兩年內開工建設的保障房，幾乎達到整個「十二五」建設任務的一半。根據國務院部署，至「十二五」期末，保障房的覆蓋面將達到20%。

尚有幾大深層次問題亟待破解。1000萬套保障房今年進入全面施工期，其建材、人工成本將明顯高出去年。保障房項目配套設施的供求矛盾將進一步放大。今年將有更多保障房投入供應，分配如何確保公平成為重要課題。(新華社)

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