許利平：泰國亂局為何難以妥協收場|泰國政治|寡頭政治

07-25

泰國政治亂局難以妥協方式收場，是其歷史慣性，也跟其以體制外「街頭政治」平衡「寡頭政治」的獨特政治文化有關。

持續兩個多月的泰國政治亂局進入「決戰」階段。以素帖為首的反政府示威者展開「封鎖曼谷」行動，誓言「決不妥協」，死活要將英拉拉下馬；而英拉則希望在軍方調停下，與反對派面對面談判。但泰國政治動蕩輪迴的歷史告訴我們，政治亂局恐難以妥協方式收場。

此次政治亂局的始作俑者，是特赦法案。特赦法案本是英拉政府尋求國會各黨派的政治妥協，赦免國內各派政治犯的罪行，彌合社會分歧的和解之路。但目前泰國社會出現支持他信集團和反他信集團的尖銳對立，特別是反政府示威者以特赦法案為他信量身定做為由，拒絕特赦法案，並要終結以英拉為代表的「他信體制」。

被外界稱為「微笑之國」的泰國，其國民溫文爾雅，禮貌謙恭，很少在公開場合表明自己觀點。為何在政局動蕩的關鍵時刻，各派難以找到妥協的辦法，從而破解政治亂局？其實這與泰國獨特的政治文化有一定關聯。

首先，身份認同的固化降低了妥協空間。以他信為代表的新興資本集團處於傳統權力的邊緣，而代表保守勢力的官僚、軍人集團處於傳統權力的中心。在泰國的政治舞台上，新興集團屬於「群眾演員」的身份，而官僚、軍人集團則屬於「明星演員」的身份。現在「群眾演員」搖身一變，成為「明星演員」，搶了昔日「明星演員」的飯碗，二者利益豈可調和？

其次，寬恕文化稀釋了社會共識基礎，慫恿了反對派走向極端，關閉了妥協的大門。「中庸」文化在普通泰國人心目中根深蒂固，使得泰國人易忘記別人的錯，對不同觀點比較寬容，難以形成社會共識。另外，因對反對派示威行動「漫不經心」，政府發出的逮捕令難以立即執行，最後示威行動步步升級，以至於走向極端。

再次，傳統庇護制扭曲了民主選舉一人一票的實質，造成「贏者通吃」，輸者失去了討價還價的籌碼。施恩與報恩為傳統庇護制「孿生兄弟」，進而產生了「寡頭政治」。選舉中的「寡頭」一言九鼎，輸者無法在憲政體制內對其加以制衡，結果造成以體制外「街頭政治」平衡「寡頭政治」。

1932年以來的泰國君主立憲制實踐表明，泰國政治亂局不是以「軍事政變」收場，就是以「司法政變」收場，很少以妥協方式收場。雖然目前英拉以女性領導人「柔性」面貌出現，向反對派不斷妥協、退讓，但恐怕難以改變歷史的慣性。