昔日「鐵哥們兒」難修舊好

11月9日，在美國華盛頓白宮橢圓形辦公室，美國總統奧巴馬（右）與到訪的以色列總理內塔尼亞胡握手。

當地時間9日，美國總統奧巴馬在白宮會見了來訪的以色列總理內塔尼亞胡，這是雙方自2014年10月以來的首次面談。自伊核談判進入衝刺階段，並於今年7月達成全面協議以來，美以這對昔日的「鐵哥們兒」關係不斷惡化。

美國媒體稱，奧巴馬與內塔尼亞胡此次會面正是尋求修復彼此之間的緊張關係。在如今中東局勢風雲詭譎的大背景下，面對種種分歧，美以是否真能重修舊好，同盟關係是否還能堅固如初？

時隔一年的見面

雖為同盟，但美國總統奧巴馬與以色列總理內塔尼亞胡之間存在不和，早已不是秘密。自今年7月伊朗核協議簽署以來，雙方不乏激烈的相互指責。這一次，時隔一年多，兩人終於各退一步，試圖尋求共識。

據美國《華盛頓郵報》報道，在此次會面中，奧巴馬與內塔尼亞胡將討論如何應對伊朗對真主黨和哈馬斯的資助，以及近來持續升溫的敘利亞問題和巴以問題，以期彌補雙方因伊朗核協議而產生的分歧。

此外，此次會面的重點還有協商簽署一份為期10年的軍事合作諒解備忘錄。據悉，根據這份備忘錄，美國將拿出專門的預算，用以資助以色列新的武器裝備，幫助其應對周邊威脅。

在此之前，美國每年都向以色列提供30多億美元的軍事援助。有消息稱，內塔尼亞胡希望將軍援金額提高至40到50億美元。

「美國簽署這份備忘錄，主要目的是為了安撫以色列，表明美國依然重視這個盟友。」上海國際問題研究院外交政策研究所所長李偉建在接受本報記者採訪時分析，這份備忘錄本身有多大用處還不好說，更多的還是給近來頻頻感到不安全的以色列一些心理安慰。

在美國卡內基國際和平研究院客座研究員戴維·羅斯考夫看來，「美國與傳統盟友的關係正瀕臨崩潰」，以色列正是其中一個非常典型的例子。在會談前，奧巴馬就坦言，美以領導人存在分歧不是秘密。如今，美以這對往日親密的盟友能否彌合裂痕，是目前擺在奧巴馬和內塔尼亞胡面前的一大問題。

美戰略調整後的轉變

從此前的親密無間到如今的心存嫌隙，美以關係的微妙轉變並不突然。

李偉建認為，這與美國撤出中東、重返亞太的整體戰略調整相關。「區別於過去的單邊主導，美國如今希望在中東重建一個新的、相對平衡的地緣政治框架。在這種情況下，美以原先『鐵哥們兒』的關係將發生變化，以色列的地位有所削弱，反之，美國會相對鬆綁伊朗這類被以色列敵視的力量。」

以色列顯然已經體會到被疏遠的失落。事實上，在美國這樣的戰略調整下，沙烏地阿拉伯等其他美國的中東傳統盟國，都有相同的境遇。戴維·羅斯考夫在英國《金融時報》撰文指出，美國在中東地區廣泛的同盟關係正陷入混亂，海灣國家以及埃及，和以色列一樣，都紛紛質疑自身與美國關係的性質和密切程度。

而在伊核問題、巴以問題等具體問題上的意見不合，更加深美以之間的隔閡，使雙方始終難修舊好。

在伊核問題上，內塔尼亞胡堅持對伊朗採取強硬態度，與力推伊核談判的奧巴馬立場大相徑庭。今年3月，內塔尼亞胡曾不顧白宮反對，在美國國會發表了反對伊核協議的激烈言論。7月，在伊核問題達成全面協議之後，內塔尼亞胡更直言，這是一個歷史性錯誤。這無疑引發了奧巴馬政府的強烈不滿。

而在推動巴以和平進程方面，內塔尼亞胡一直拒絕在停建定居點等關鍵問題上做出讓步，也讓有意推動和平進程的奧巴馬政府頭疼不已。

如今，隨著中東局勢日益複雜，美國和以色列關心的議題更是出現越來越明顯的差別。「以色列依然擔心自身的安全問題，尤其是伊核協議簽署之後，以色列越發覺得自身安全缺乏保障。美國更為關心的則是如何打擊『伊斯蘭國』以及如何處理敘利亞局勢。」李偉建說。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘也認為，內塔尼亞胡與奧巴馬的政策衝撞早已公開化，奧巴馬不僅將內塔尼亞胡視為伊核協議落實的一個重要障礙，同時還擔心以色列憑藉其軍事力量，干預錯綜複雜的敘利亞局勢。「美以關係已經受到嚴重動搖。」

勉強維持卻今不如昔

在《華盛頓郵報》看來，雖然美國和以色列目前分歧明顯，但雙方都希望在奧巴馬最後一年任期為兩國關係明確路徑。

雙方能否如願？

對此，以色列《晚禱報》似乎並不樂觀。對於此次會面，該報做出一個悲觀的比喻：「分居、不合的夫妻多次爭吵後，只是要在離婚前碰面安排最後的財產分配而已。」

「目前，以色列的生存在很大程度上仍依賴美國支持，而美國在中東依然需要以色列這個擁有強大軍事力量的推桿，此外美國國內還有一支不可忽視的親以色列勢力。」時殷弘認為，鑒於這些因素，雖然奧巴馬和內塔尼亞胡的此次會面難以使雙方輕易改變各自在關鍵問題上的基本立場，但美以的同盟關係不會發生根本性變化。

不過，在中東局勢高度複雜化的當下，美以要想回到過去的鐵杆關係，可能性微乎其微。畢竟，對於如今的美國而言，要在中東地區重建一個新的地緣政治框架，實現力量的平衡更為緊要。

「美國打算在中東建立的是一個各地區大國相互制約的框架，以免其自身再投入太多資源和精力。在這個框架中，以色列依然是一支牽制伊朗等國的重要力量，但只是其中一環。」李偉建認為，相比過去在中東過多依賴並完全力挺以色列，已將視線東移的美國不會再將這個「老朋友」放在太突出的位置。

未來一段時間，適應美國的疏遠並做出相應調整，或將成為以色列必須習慣的常態。「美國和以色列仍將是一對勉強維持的同盟，但長時間內會存在內在緊張、政策衝突頻發並經常呈現表面化的態勢。」時殷弘說。