全面從嚴治黨：不忘初心 繼續前進

　　光明日報記者 羅旭 王昊魁

　　全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

　　——習近平

　　習近平總書記指出：「全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。」

　　強力反腐倡廉、正風肅紀，清風正氣充盈

　　以作風建設為突破口，拉開全面從嚴治黨序幕。2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。4年來，以習近平同志為核心的黨中央始終將黨風廉政建設緊緊抓在手上，以身作則、率先垂範，黨風政風為之一新、社風民風為之一振。

　　管住元旦春節的賀卡、餃子，端午的粽子，中秋的月餅；每周通報、月報制度、點名道姓公開曝光典型問題；把監督執紀「四種形態」體現在作風建設全過程，糾「四風」、抓中央八項規定精神落實不僅沒有「一陣風」，而且釋放出「越往後執紀越嚴」的強烈信號。

　　全國人大代表、江西省監察廳副廳長何建洋說：「通過作風建設這一小切口推動大變局，歪風邪氣減少，清風正氣充盈，新風新貌逐漸形成，群眾滿意度和獲得感明顯提升。」

　　黨的群眾路線教育實踐活動補足精神之「鈣」，「三嚴三實」專題教育是思想作風黨性的集中「補鈣」「加油」，「兩學一做」學習教育把思想建設放在首位，這些思想理論建設的有效舉措，使黨員幹部的理想信念更加牢固，為人民服務的宗旨意識更加堅定。

　　3月2日，中央紀委監察部網站發布消息，十二屆全國政協常委、港澳台僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。4年來，從四川省委原副書記李春城落馬開始，中央密集「打虎」，已有200多名中管幹部因腐敗問題被審查。

　　海外不是法外，更不是「避罪天堂」。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元。同時，新增外逃人員逐年大幅度減少。從《北京反腐敗宣言》到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，國際治理的規則層面出現中國主導的相關議程，構建國際反腐敗新秩序進入「北京時間」。

　　「黨中央開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭力度前所未有，查處震懾力前所未有。」全國人大代表、安徽省監察廳副廳長蔣厚琳表示，經過4年多的不懈努力，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。「這是深得黨心民心之舉，贏得老百姓的廣泛讚譽」。

　　加強黨內法規制度建設，讓權力難以任性

　　一手整治「四風」頑疾，鐵腕反腐，一手加強黨內法規制度建設，從嚴治黨呈現「綜合治理」態勢。

　　黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，標誌著黨內法規制度建設取得新的重大成果。

　　堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。及時制定新的法規制度，完善已有的法規制度，廢止不適應的制度。編製黨內法規制定工作第一個五年規劃，首次開展黨內法規清理等，八項規定出台後的4年間，就制定修訂70多部黨內法規，黨內法規制度體系不斷健全。

　　全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿說，一項項制度把權力關進籠子，形成權力對制度的敬畏，讓權力難以任性。

　　2014年8月，《深化黨的建設制度改革實施方案》正式發布，為黨的建設制度改革明確路線圖、時間表、任務書。近年來，黨的組織制度、幹部人事制度、黨的基層組織建設制度、人才發展體制機制改革有序推進。

　　3月2日，中央紀委監察部網站發布消息，十八屆中央第十二輪巡視已進駐內蒙古、吉林、雲南、陝西四個地區。本輪巡視在對29所中管高校開展專項巡視、4個省區開展「回頭看」的同時，還對4個單位試點開展「機動式」巡視。開展「機動式」巡視尚屬首次。巡視利劍鋒芒愈顯，中央紀委立案查處的中管幹部中，一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。

　　巡視工作蹄疾步穩，派駐監督威力逐步顯現，「兩個責任」不斷夯實，「兩個為主」穩步推進……黨的紀律檢查體制制度之籠越扎越實，越扎越緊。

　　經黨中央同意，中央紀委設置47家派駐機構，其中，綜合派駐27家、單獨派駐20家，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。派駐機構跳出來看，鑽進去干，派駐監督威力逐步顯現，「探頭」作用顯著增強。

　　完善黨和國家自我監督。作為事關全局的國家監察體制改革，改革試點工作已取得重要階段性成果。按照時間表與路線圖，下一步將在試點取得經驗的基礎上，制定國家監察法，設立國家監察委員會，依法對所有行使公權力的公職人員違法行為實施監督、調查、處置。

　　「國家監察體制改革，充分體現了習近平總書記依法改革的思想，真正做到了依規治黨和依法治國的有機結合。」全國政協委員、國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰表示。

　　全面從嚴治黨的生動實踐，進一步強化了黨的領導核心作用，使之成為各項事業的根本保障。我們看到，在黨中央堅強領導下，中國號巨輪正乘風破浪、穩步向前，駛向中華民族偉大復興的光明彼岸。

　　《光明日報》（ 2017年03月03日08版）

[責任編輯:白麗克孜·帕哈丁]
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