劉士余回應資本市場七大熱點問題

來源:上海證券報

中國證監會主席劉士餘9日下午在列席十三屆全國人大一次會議第二次全體會議後，接受了媒體的採訪，就資本市場服務新經濟、境外上市新經濟企業回A的制度安排、資本市場改革發展前景、完善退市制度、稽查執法工作、增強投資者獲得感、市場監管力度等七大資本市場熱點一一作出了回應。

會創造工具安排制度服務新經濟

新經濟是近期市場密切關注的一大熱詞。今年全國兩會期間，很多代表委員提出了對資本市場支持、服務新經濟的意見建議。

證監會層面支持資本市場服務新經濟的政策什麼時候會出台？劉士余表示，近一個階段以來，特別是黨的十九大召開以後，中央和有關部委經過共同努力，已經在資本市場服務新經濟方面達成高度共識，「可能會以比企業期待的稍微慢一點，比你們（媒體）期待的稍微快一點的速度，見到成效。」

劉士余表示，限於當時特定的時間窗口、制度環境和市場容量，一些主體在中國、有特殊股權結構安排的新經濟企業選擇到境外上市，對提高企業的規範運作水平、提高企業質量以更好地服務境內居民來說，是好事情。但國內投資者沒有享受到它們增長的成果，是一個歷史的遺憾，「在新時代，這個遺憾就不能再發生了。」他說。

就境外上市的新經濟企業以何種方式回歸A股更合適的問題，劉士余回答道：「我們會創造很多的工具，或設置相應的制度安排，讓企業自己選擇，而不是由政府規定。同時，這種工具和機制要符合相關法律法規，符合相關國際組織的規定。」

資本市場發展正迎來絕佳的機遇期

「我對未來五年充滿信心。」在回答媒體「如何看待未來五年資本市場的發展」的提問時，劉士余如此表示。

他進一步闡釋道，當前資本市場穩健發展的機遇比任何時候都大。目前，國家經濟在轉型升級，質量變革、效率變革、動力變革正在推進，創新驅動戰略也在穩步推進實施，「這是資本市場發展絕佳的機會」。

劉士余表示，近幾年，證監會堅持依法、全面、從嚴監管，在司法機關等部門的支持下打擊各類違法犯罪行為，市場環境、生態得到了一定程度的改善。這種背景下，證監會對投資者保護更加有信心，也希望媒體和市場要充滿信心。

談及如何增強投資者在資本市場中的獲得感，他說，把市場運行秩序安排好了，就是增加投資者獲得感最大的舉措。

稽查執法力度將持續加強

在採訪中，劉士余還應媒體要求評價了證監會的監管力度，他說：「我個人感覺，監管力度還是不夠，在某些方面還是存在不盡如人意，甚至力不從心之處。」他在獨家回應上證報記者提問時說，「未來稽查執法的力度還要持續加強。」

就在劉士余列席會議接受採訪的同時，證監會新聞發言人在證監會例行新聞發布會上，通報了證監會稽查部門2018年的稽查執法重點。

據介紹，今年，證監會將繼續堅持專項執法行動和常規案件查辦相結合，重點領域戰役組織和重大個案攻堅相結合的工作模式，重點查辦嚴重損害上市公司及中小股東權益、嚴重積聚市場風險、嚴重破壞公平交易原則、嚴重擾亂信息傳播秩序等四類案件。

此外，劉士余還回應了記者關於退市制度建設的問題。他說，退市制度的完善會逐步加強，與此同時，「所有的事都要水到渠成」。（上證報兩會報道組）

推薦閱讀：