英國媒體：歐洲氣數已盡 就看中美了 美媒：在美國盛傳的關於中國的「三個謠言」

縱觀歐洲的發展史，歐洲或許在可見的未來再也無法獲得像樣的經濟增長。經歷過慘痛的兩次世界大戰後，歐洲正處於長久的和平當中，這為歐洲過去的繁榮貢獻良多。雖然今天的歐洲還能寄希望於中國、美國、印度和巴西的增長來擺脫困境，但從歷史的角度看，歐洲將可能會陷入長期的衰敗，歐洲已經進入了死胡同。 文章稱，人類社會總是看似朝著一個確定的目標前進，實際上卻偏離正軌走進了死胡同。我們理所當然的認為，歐洲未來的經濟恢復增長是必然的。但可能並非如此，在歐洲歷史上，奧斯曼帝國，羅馬帝國、西班牙帝國都曾經歷過常常持續幾十年的遲緩增長，就像另一個失敗的帝國——前蘇聯一樣。最為強大羅馬帝國，也曾經有250年的時間停止了領土擴張和經濟增長，只是原地踏步，今天的歐盟顯然無法與之相提並論。目前，整個歐洲都出現了增長乏力的情況，希臘經濟上季度萎縮7%，債務危機已經是這個國家處於危險的邊緣。德國總理默克爾和法國總統薩科齊已經開始自負地試圖利用當前的危機，加深和增強歐盟對成員國的控制。但除了盲目的樂觀，他們尚未拿出任何理論基礎，證明歐盟未來有望恢復增長，唯一拿得出的理由也許就是藉助未來中國、美國、印度和巴西的增長。美國人天性樂觀，雖然本輪經濟讓悲觀情緒蔓延，但沒並不缺乏增長的動力。同樣，中國的前進步伐令人印象深刻，這種局面很可能會繼續維持。相比之下，歐盟現在散發出的歷史氣息，正如一個已過正午、即將進入漫長的相對停滯的帝國。好在歐洲並沒有外部威脅，這要歸功於西方上一代人在冷戰中取得的勝利。出生率、國防開支、債券價格、福利開支對比財富創造，所有這些歷史學家用以衡量帝國運數的數據都顯示：歐洲氣數已盡。參考消息網2月21日報道 美國《福布斯》雙周刊網站近日刊發署名文章，作者中國市場研究集團創始人和總經理肖恩·賴因在文中指出，大多數美國人對中國的看法已經過時或是基於錯誤的信息，美國外交政策機構需要反思關於中國的普遍謠言，否則將會面臨採取錯誤戰略應對中國崛起的風險。

　謠言一：中國即將爆發「阿拉伯之春」革命

文章說，中國政府與埃及穆巴拉克政權或利比亞卡扎菲政權之間的重要區別在於，權力分散的程度遠比很多西方觀察家們了解得要高。與出現騷亂的中東國家不同，中國為其官員設定了強制退休制度。中國有數千萬黨員，幾乎每個中國人都有一名家人或好友是這個體制的一部分，即使憤怒情緒高漲，也不存在所有人都想打倒的個人或家族。

謠言二：中國通過操縱其貨幣來偷走美國人的就業機會

很多美國人都相信諾貝爾獎獲得者、經濟學家保羅·克魯格曼等分析人士所提出的老一套。他們認為，中國通過人為地將人民幣維持在低位水平來偷走美國人的就業機會。事實上，這種觀點禁不起哪怕基本的推敲，沒錯，中國把人民幣與美元掛鉤，這是一種操縱，但低匯率並不是中國在創造就業崗位上勝過美國的真正原因。很簡單，中國成為世界製造業中心的原因是高效的勞動力和一流的基礎設施。

文章認為，美國要做的是減少繁文縟節，這樣美國公司才不會將如此多的工作外包出去，並開始吸引更多的外國投資，而不是將其失業局面歸罪於中國的貨幣政策。

　謠言三：中國正試圖推翻世界秩序

儘管軍費預算不斷上升，中國政府的內部安全開支仍高于軍費開支。歷史上，該國極少遠離其邊境。在軍事冒險方面，中國完全沒有美國基督教傳教士那樣的熱忱。事實上，中國不願意張揚其實力，與真正動用武力相比，它更有可能使用咄咄逼人的言辭來平衡美國的勢力。中國更感興趣的是賺錢和創造就業，而非動用大量資源成為國際事務的主導力量。

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　　美國放寬中國人簽證：不只為「錢途」

《國際先驅導報》記者 孫奕 崇珅 發自北京

2月9日下午，經過幾道嚴格的安檢程序後，接到邀請函的數十位新聞記者，魚貫進入美國駐華大使館內的一處新聞發布廳，落座，等待大使駱家輝先生的到來。

發布會的安排十分周到，足見美國方面的重視。不僅美國大使駱家輝親自出席，而且美國駐廣州、瀋陽、上海以及武漢的總領館官員，通過電子大屏幕遠程參與了發布會活動。

這樣的陣仗，在美國大使館召開的新聞發布會上並不常見。發布會的主題是「美國簡化對華簽證手續」。這也是許多想獲得美國簽證的中國公民所關注的。

原本，駱家輝大使只打算回答少量提問，把任務交給旁邊的公使銜參贊白智理先生，但話匣子一打開，這位華裔大使跟記者的互動將近一個小時。

　新政不適用首次申請與移民簽證

據駱家輝大使介紹，近年來，中國公民申請赴美簽證呈「爆炸性增長」。2011年，美國駐華使領館處理的簽證申請就已超過100萬份，平均每天要處理約3000個申請，比之前一年增加了34%。在2012財政年度的前幾個月中，在華簽證處理量比去年同期增加了48%。

駱家輝大使特彆強調，「對華簽證新政」將令「成千上萬中國的簽證申請者獲益」。大使先生所說的這項新政內容是:2月13日起，以前辦理過非移民簽證的中國申請人，如果所持簽證失效未滿48個月（4年），再次續簽同種類簽證時，可以免去面談程序。這一措施涵蓋了大部分簽證種類，但對於首次申請赴美簽證及移民類簽證者則不適用。

據透露，除了簡化簽證處理程序之外，今年美國駐華使領館還將採取一系列配套舉措——於今年向美國駐華使領館增派約50名領事官員，使駐華領事官員數量增加50%；今年晚些時候，還將在北京第一外交使館區開設新的辦理領事工作的設施。美方希望借開展多項行動，為那些初次申請簽證的人員多開放年均多達約10萬個面談名額，實現在2012年將在中國的簽證處理能力提高40%的目標。

「新政」發布後，美國駐華大使館、美國駐廣州等地領館，以及旅遊指南出版巨頭「孤獨星球」在各自的官方微博上均報道了這一消息。不少中國網民跟帖留言「叫好」。網友「去看乞力馬扎羅山的雪」留言說，「正為我的簽證續簽期過了煩惱呢！來得真及時！」

這項「新政」之所以引發關注，著實應歸咎於美國簽證程序的辦理複雜程度令人「談之色變」。在旅行社從事簽證代辦工作5年的關女士告訴《國際先驅導報》，2009年以前，在她經手的中國公民赴美簽證申請中，拒簽現象時有發生，有的由中國企業家組成的短期商務團，拒簽率甚至高達40%以上。

自2001年發生「9·11」恐怖襲擊事件以來，美國建立了一套十分嚴格的、多層次審查的簽證辦理程序，美簽證官員通過一個全球信息技術網路對簽證申請者進行多次安全背景調查，以阻止恐怖分子進入美國。

　「歡迎中國人去美國購物」

有數據顯示，在中國的簽證量現佔美國在全球簽證量的11%。在華申請美國簽證的通過率已將近90%。近幾年來，美國對華簽證政策逐漸「放寬」。例如，美國對華簽證在2010年引入電子申請表，只需填寫並上傳一張表格就可申請非移民類簽證，免去了重複填寫信息的繁瑣；此外，美方也採取了縮短簽證面試預約時間，延長面試工作時間，增長簽證官員和窗口數量等辦法。

自去年上任以來，駱家輝大使曾在多個場合表示要放寬對華簽證措施，比如，在去年於成都召開的中美商貿聯委會會議中，雙方再次提到簽證議題，美方當時便明確表態:將加快中國公民赴美的簽證審批程序，願與中方就對等發放5年期多次入境簽證進行討論，並承諾將於2012年向中國增派50名簽證官。

旁邊的參贊白智理先生提醒，確保簽證通過的重要一點是，申請人需要讓簽證官明白他們在美國的計劃，如購物、遊玩、學習等，同時也要證明他們會回國。

對於美國逐步簡化程序、放寬對華簽證，外界有輿論將其解讀為「美國看中了中國人的海外購買能力」，甚至有網民在美國簽證攻略上提醒:只要告訴簽證官自己去美國的目的是購物，簽證就容易通過。

面對這樣的說法，駱家輝大使回答記者提問時用詞委婉，只是說，「美方樂於迎接簽證需求增長帶來的挑戰，我作為美國大使，優先工作之一是確保在簽證需求上升的情況下，保持短的等待時間。」參贊白智理先生則笑答，「購物雖不是頒發籤證的標準，但我們歡迎中國人去美國購物。」

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授認為，美國放寬對華簽證已成趨勢。

拉動經濟是放寬對華簽證主因

近年來，中國遊客成為多個國家「爭奪」的對象。加拿大旅遊局表示，中國遊客現在已經能夠申請10年多次往返的簽證，可以更加便捷地前往加拿大觀光旅遊。而英國邊境署及英國駐華使領館近日也發布「致奧運會期間前往英國的中國觀眾及遊客的重要信息」，聲明在倫敦奧運期間，英國對作為觀眾及遊客前往英國的中國公民的簽證要求、申請程序均不變。

事實上，其他國家吸引中國遊客的簽證政策早已讓美國人「眼紅」。美國旅遊協會總裁兼首席執行官羅傑·道曾抱怨，中國客源市場頗具潛力，特別是正在迅速壯大的中產階級有著出國旅遊的巨大需求，如果美國旅遊業抓住這一機遇，中國有望在短期內迅速成為美國最大的旅遊客源國，但「簽證難」無疑是阻擋不少中國遊客赴美的一個絆腳石。

據統計，在2010年，有約80萬中國公民赴美旅行，每次每人平均消費6000美元。蜂擁而至的中國消費者常常在「聖誕節」等促銷時段，以驚人的購買力登上美國當地報章雜誌。從西岸洛杉磯，到東岸時尚之都紐約，甚至是距離美國大陸甚遠的夏威夷，都有著中國消費者的蹤影。

關女士告訴本報記者，自金融危機發生後，特別是2009年以後，她所經手辦理的美國對華簽證，成功率明顯上升。據她所知，購物是大多數中國赴美旅行團的主要目的之一，中國遊客大多喜歡購買所謂「奢侈品」，「曾經有一個由20多人組成的中國旅行團，在美國旅遊期間一下子購買了30塊勞力士」。如今，在美國的一些指定商店，為方便中國遊客購物，都配備了中文導購員。

「終還是抵擋不住中國人錢包的誘惑，放寬簽證＝送錢。」網友「卡卡的門」在新浪微博上以戲謔的口吻點評美國放寬對華簽證「新政」。

金燦榮教授告訴本報記者，值得注意的是，美國總統奧巴馬是在近期的一次大選集會中提出放寬對華簽證新政的。從某種程度上可以看出，拉動經濟、創造就業崗位是美國簡化對華簽證程序的主要動因。但「錢途」並不是這一政策的全部。對美國而言，更多中國人前往美國，將在其未來對華關係上提供利好因素。

美國簽證政策存在歧視嫌疑？

目前，在美國簡化對華簽證程序新政實施後，一些旅行社已開始行動起來，籌劃更多赴美旅遊線路。然而，關女士透露，一些「不成文的規矩」仍難避免。畢竟，對於首次申請美國簽證的中國公民來說，簽證政策和程序並沒有改變，仍需預約面談。

網民「緣來緣去空空空」抱怨說:「美國簽證跟獲得北京戶口一樣難……只要你是北京、上海、廣州戶口，獲得簽證就沒有什麼大問題……」

對於這樣的說法，關女士深有感觸。她說，較中國其他省份和城市而言，「北上廣深」的簽證申請者更容易順利通過。此外，一般而言，非農業戶口的申請人要比持有農業戶口的申請者更容易拿到簽證。有人因此評論說，「美國的簽證政策存在歧視嫌疑，因為美國更歡迎中國的富人，而非窮人赴美」。

記者登錄美國駐華大使館官方網站，查看辦理商務及旅遊簽證的相關信息時發現，申請者須出示經濟、社會、家庭或其他方面對您具有約束力的文件，而能客觀反映申請者每月收入的工資單、上有正常規律的存取記錄的存摺等都被視為有效文件。

去年中旬拿到短期工作簽證的傅先生告訴《國際先驅導報》，申請過程並非像想像的那樣複雜，但是提供經濟實力證明，著實讓他為難了一把。

首次申請赴美簽證的他透露，美方對其是否有房產及足夠存款較為關注。要不是因為父親擁有一套房產，名下沒有固定資產的他還真擔心拿不到簽證，儘管他擁有美方公司的工作邀請函。

對於傅先生的經歷，關女士直言，在取得簽證方面，經濟實力雖不是絕對因素，但起著至關重要的作用，這一點在美國對華簽證放寬多年都未曾改變。房產、存款、收入，穩定的社會關係，都被美方視為證明申請人不會滯留美國的原因。

在金燦榮教授看來，美國在對華簽證上糾結於「經濟實力」的原因，與中美兩國人均財富的差距有關。由於兩國在人均財富上差距懸殊，因此，經濟實力成為美國「控制」中國申請者數量的「門檻」，這樣做雖被外界解讀為美國「更歡迎中國的有錢人」，但在一定程度上，這一做法避免了因申請者「爆棚」可能引發的問題與摩擦。隨著中國國力的提升及人均財富的增長，相信這一「門檻」會慢慢消除。

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