總理「謙謙以自悔」「懇懇以盡忠」

溫家寶在周三兩會結束後舉行的新聞發布會上,回答了包括推進政經體制改革、房地產調控、人民幣匯率、中美貿易等熱點問題.他指出今年可能是最困難的一年,但也可能是最有希望的一年.中國經濟主動減速是為了提高質量和結構轉型,人民幣匯率已接近均衡水平,而允許民間資本進入金融領域的相關試點也已在進行中,

"我擔任總理已經9年了,這些年過得不易,也不平凡.但我總覺得還有許多工作沒有做完,許多事情沒有辦好,有不少遺憾……在最後一年,我將像一匹負軛的老馬,不到最後一刻絕不松套.努力以新的成績彌補我工作上的缺憾",溫家寶在記者會上說.

面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發展,溫家寶指出,關鍵是把中國自己的事情辦好."我將在最後一年守職而不廢,處義而不回."

對於與民生密切相關的房地產市場,他表示,"房價還遠遠沒有回到合理價位.因此,調控不能放鬆.如果放鬆,將前功盡棄.而且會造成房地產市場的混亂."透露出本屆政府在最後一年任期對房地產調控不會手軟.

中國對房地產調控不放鬆的言論,令中資地產股明顯受壓,中國股市.SSEC午盤大幅跳水,最終放量收挫2.63%,創三個半月最大單日跌幅.香港股市.HSI午後盤中亦轉跌.

**九年任職一路艱辛**

本屆政府只余最後一年任期,在回答如何評價九年的總理工作時,溫家寶的神情不乏悲情和蒼涼.他坦言由於能力所限,以及體制等各方面原因,工作還有許多不足.

"雖然沒有因為不負責任而造成任何一件事情上的失誤,但是作為國家最高行政機關的負責人,對於我在任職期間中國經濟和社會所發生的問題,我都負有責任.為此我感到歉疚",溫家寶說.

談及中國經濟的放緩,溫家寶指出,應該承認,由於歐債危機、外部市場萎縮，中國經濟有下行的壓力,但是在這種情況下,中國調低速度主要是為了結構調整.

他表示,中國將多年的GDP目標由8%調低到7.5%,主要目的是真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和勞動者素質上,實現高質量的增長,真正有利於經濟結構調整和發展方式轉變.這也是主動調控的結果.

溫家寶提到,中國還是要把握好保持經濟平穩較快發展、結構調整、管好通脹預期三者的關係.中國的經濟總量已經達到47萬億元人民幣,在這個基礎上增長7.5%並不算低,如果一直保持這個速度,在經濟總量不斷增長的情況下,更不算低.

中國2011年GDP同比增長9.2%,其中第四季度增幅連續四個季度下滑至8.9%.

對於人民幣匯率,他表示,"從2005年匯改以來,中國實際有效匯率已經提高30%,從去年9月份開始,在香港市場無本金遠期交割,也就是所謂NDF,開始雙向波動."溫家寶稱,中國的人民幣匯率有可能已經接近均衡水平,將繼續加大匯改的力度,特別是較大幅度地實行雙向的波動.

**改革任重道遠,房地產調控不放鬆**

面對不斷被問及的如何推進社會公平正義及推進改革進程,溫家寶指出,深知改革的難度,尤其對於13億人口的中國,又必須從國情出發,循序漸進地建立社會主義民主政治,這不是一件輕而易舉的事情.

"現在改革到了攻堅階段.沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,已經取得的成果還有可能得而復失,社會上新產生的問題,也不能從根本上得到解決,文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生."溫家寶稱.

他指出,改革只能前進,不能停滯,更不能倒退.隨著經濟的發展,產生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題,解決這些問題,不僅要進行經濟體制改革,而且要進行政治體制改革,特別是黨和國家領導制度的改革.

而多年來中國房地產調控屢調屢敗,顯然也與改革推進遲滯不無關係.

溫家寶指出,房地產市場的調控也關係到財政、金融、土地、企業等各項政策,涉及到中央和地方的利益關係,特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入,涉及到金融企業和房地產企業的利益,改革的阻力相當之大.

"我把從2003年開始的房地產調控認真地回顧了一下,其實我們在2003年已經提出了6條調控措施,2005年又制定了國八條,2006年又制定了國六條,但是為什麽調控不見成效?群眾也在責怪我們,說房價越調越高,政策不出中南海.我聽到了感到十分痛心."溫家寶的語氣沉痛.

但他指出,房地產調控在艱難中看到一點曙光,得益於調控的決心堅定而不動搖,以及抓住了一個抑制投機和投資性需求的要害問題,採取了有針對性的政策措施.

溫家寶表示,"我以為合理的房價,應該是使房價與居民的收入相適應,房價與投入和合理的利潤相匹配."

中國正在進行著號稱歷史上最嚴厲的房地產調控,為抑制過快上漲的房價,中國政府過去兩年出台一系列嚴厲調控舉措,包括限購限貸,差別化金融信貸政策,對地方政府問責等多種措施,目前房價的漲幅有所放緩.

**允許民間資金進入金融領域,地方政府債可控**

民間資入何時能進入金融領域及地方政府債務風險也是備受關注的熱點問題.尤其是"吳英案"及其背後反映出中國民間資本難以進入金融壟斷領域的痼疾.

溫家寶指出,吳英案反映了民間金融的發展與中國經濟社會發展的需求還不適應,一方面企業,特別是小型微型企業需要大量資金,而銀行又不能滿足,民間又存有不少的資金;並強調對於案件的處理一定要堅持實事求是.

他指出,應允許民間資本進入金融領域,使其規範化、公開化,既鼓勵發展,又加強監管.中國人民銀行和中國銀監會正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點之一.

對於中國逾10.7萬億元人民幣的地方政府債務風險,溫家寶指出,政府性債務的水平是可控的、安全的,會妥善處理存量,嚴格控制增量.對存量,主要是通過分類管理、區別對待、逐步化解的原則加以處置;對於增量,今後所有的地方債務,都必須列入財政預算和決算,接受同級人民代表大會的監督.

2010年,中國審計署公布地方債務總規模為10.7萬億元.2011年,新增債務僅有3億,其中新舉債21,536億,償債21,533億.

他指出,在處理地方債務上,因為大量的債務形成的還是優質資產,有現金流和收益.對於這樣的企業,將通過它的收益來進行償還.對於公益性項目,要通過政府,包括中央政府和地方政府負責償還.

"在償還地方債務中,也會採取市場化的辦法,比如資產處置、項目轉讓和股權出售.總之,我們會認真對待地方債務,絕不會讓它干擾中國的建設."溫家寶稱.

而對於近期倍受國內外關注的重慶"王立軍事件",溫家寶頗為坦然地回答了路透記者的提問,成為這場漫長記者會的亮點 之一.

"多年來,重慶市歷屆政府和廣大人民群眾,為改革建設事業付出了很大的努力,也取得了明顯的成績.但是,現任重慶市委和市政府必須反思,並認真從王立軍事件中吸取教訓."溫家寶說. (完)

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