中國船員在泰國遇害事件輿情研究

中國船員在泰國遇害事件輿情研究人民網輿情監測室 何小手2011年10月24日16:49 10月5日上午，兩艘搭載13名中國船員的船隻在泰國境內遭不明武裝分子劫持，劫持事件共導致13名船員遇害。繼香港遊客在菲律賓遭劫持事件後，中國公民境外安全再次受到輿論關注。此次中國船員遭劫持事件，雲南省政府和中國駐泰國使館人員在事件響應、信息公開、善後處理方面反應較為迅速，而緬甸佤邦政府更是利用新媒體工具，及時澄清事實真相，為境外事件輿情應對提供了有益借鑒。一、事件概述10月7日，網友「北緯21度1973」在天涯發帖曝光湄公河慘案，該事件很快傳遍全國。後經證實，該網友為被劫船隻的船東郭志強。在帖子中，郭志強對事件展開了較為詳盡的描述。針對輿論關於雲南方面反應遲緩的質疑，雲南省外事辦新聞處處長李暉表示：10月5日晚，雲南省政府即已獲悉該事件，但礙於難以核實，未向媒體和公眾發布。10月7日和8日，船員的遺體在湄公河流域集中出現。距離出事地點最近的我國駐清邁的祝偉敏總領事在第一時間趕到清萊府清盛縣現場。雲南省有關部門和相關州、市政府也迅速啟動響應機制，搜救工作在船員失蹤後就已經展開。10月9日，外交部回應我國船員在泰國境內遭劫殺事件，敦促有關國家抓緊調查，力求早日查明事件真相。10月13日，緬甸佤邦新聞局開通認證微博，並就中國船員遇害事件發表聲明。佤邦新聞局在聲明中表示，中國船員遇害事件發生在泰國警方管制區域，佤邦人無法進入該地區行兇。聲明建議中國政府進行現場調查，並要求讓當天在該水域執勤的泰國警察接受中方調查。佤邦方面也願意接受同樣的調查。10月13日，湄公河遇襲船員家屬代表起程前往泰國。西雙版納州工作組召開會議，聽取遇難船員家屬要求。家屬提出4點要求：跟泰國警方當面接觸、了解案情、領取遺物、上船祭奠。10月15日下午，由外交部、公安部、交通運輸部組成的中國政府聯合工作組抵達泰國清萊府。當晚，中國公安部刑偵專家與泰方一同連夜開始對遇難者進行屍檢。16日上午，雙方開始對遇襲船隻進行首次共同現場勘查。該事件的詳情和細節仍然在調查當中。二、輿論關注度走勢

此次湄公河慘案最先不是通過官方途徑報道，而是由論壇網友深夜爆料，以類似驚天黑幕、群體事件的方式公諸於眾。事件因此變得更為撲朔迷離，各種未經確認的說法在輿論中流傳。細化到具體的傳播工具，雖然微博不是此次事件的爆料平台，但後勁不容小覦，一旦捕捉到突發信息，微博輿論就呈現井噴之勢。在輿論峰值方面，傳統媒體與互動社區較為一致，事態的進展、各方的回應對輿論走勢起到了直接推動作用。而隨著事件的明晰，輿論也逐漸向縱深發展，例如金三角地區特殊的地理位置和文化等均成為後期輿論熱議的焦點。三、輿情應對過程點評事關中國公民的境外輿情事件，因為與國家外交關係緊密，地方政府在應對過程存在諸多考慮。毗鄰邊境的地方政府需要從此次事件中學習經驗教訓。1、爭取主動爆料，化解輿論猜忌事件發生後，國內民眾並沒有第一時間獲知消息，直到事件發生後第三天才通過網友的爆料獲知慘案。輿論隨之發酵，網友佔據了事件議題設置的主動權。譬如，結合2010年8月香港遊客在菲律賓的遭遇，輿論較多地將注意力集中在泰國警方的責任，特別是在事件早期，公眾因為缺乏對事實細節的了解，一味斥責泰國警方不作為。雲南省外事辦新聞處處長李暉表示，之所以沒有及時公布消息，是因為難以核實事件細節。雲南當地媒體若能爭取主動爆料，網上猜忌及憤怒情緒定能有所緩解。此外，在輿情應對方式方面，面對影響如此大的突發事件，雲南方面未採取新媒體手段與國內民眾溝通；與之相對，緬甸方面儘管與此事關係不大，但面對質疑，佤邦新聞局卻開通認證微博就中國船員遇害事件發表聲明，不僅起到了溝通效果，並順勢完成了自我推介。2、外交干預緩解輿論壓力此次湄公河慘案，國家相關部門及時發聲，並採取實際行動，一定程度上緩解了輿論的緊張局勢。10月9日，外交部回應我國船員在泰國境內遭劫殺事件，敦促有關國家抓緊調查，力求早日查明事件真相。10月15日下午，由外交部、公安部、交通運輸部組成的中國政府聯合工作組抵達泰國清萊府，調查事實真相。對比利比亞政治變故期間，我國快速的撤僑行動，此次外交救援稍顯緩慢。公民在國外遭遇的意外，輿論較多地將關注點集中在國家應對，如能及時有效地給予回應，輿論生態無疑將得到改善。四、網友觀點傾向性分析

應徹底調查事實真相（33%）中華網網友：一隻無影的黑手正在拿中國公民開刀，目的是殺雞給猴子看，起到阻嚇作用！中國這次如果不把真相查清，不嚴懲犯罪分子，國際聲望將會受損。新浪網友：中國船員被害，不能確定是泰國政府和官方所為。就算是被泰國人殺害，也要嚴懲兇手。外交機構應及時響應（27%）新華網網友：此事件發生後，我國的外交機構應該及時啟動應急機制，切實維護中國人的合法利益。同時，為了避免此類慘劇再次出現，中國應展現強大的力量，與鄰邊國家共同整頓安全形勢，設立包括中國在內的由多國組成的聯合特種警察局，集中管理金三角地區的治安。泰國警方處置不當（21%）新浪網友：泰國又怎麼保證襲擊的人中不會有泰國人，分明是在推卸自己的責任，怎麼不直接說是塔利班或基地組織乾的？網易網友：5名不明身份的武裝分子在進入泰國水域之前就將兩艘出事船隻劫持，什麼時候才能查明劫匪身份呢？泰國根本不是在查明問題，而是在盡一切可能推卸責任。媒體報道不力（12%）搜狐網友：此次船員遇害事件，政府刻意低調處理，媒體不敢深挖，老百姓只能從官方那得到事件的隻言片語。而對喬布斯的去世，有關他的新聞不斷被曝光。歸根到底都是政府和媒體的宣傳問題。中華網網友：十幾名遇害船員屍骨未寒，中國媒體記者卻跑到泰國報道洪水和對稻米的影響，難道這就是媒體的責任感嗎？泰國洪水蔓延，質疑國家援助（7%）網易網友：為什麼別國的人命比我國的值錢？泰國還沒有為在湄公河死去的中國人給出一個交代，我們就馬不停蹄地為泰國提供援助，這是為什麼？騰訊網友：第一條新聞：中國十多名船員在泰國遇襲身亡；緊接著第二條新聞：泰國洪水蔓延，中國再次向泰國提供援助。說實話，我不知道該說些什麼了？五、媒體評論摘要中國應督促並參與對事件的調查，並根據調查結果，要求泰國、緬甸等相關國家對傷害中國人的勢力發動強大的報復性打擊。有關國家還應處理相關責任人，並就事件向中國人民道歉。中國外交已經樹立以人為本的原則，這是一個莊嚴並很昂貴的承諾。為履行它，中國今後有可能和某個國家發生激烈外交摩擦，甚至導致以往沒有過的中國向境外特殊點在特殊時刻的力量投送，但這些都是值得的。中國是全體中國人的國家，為保護每一位同胞我們做得越認真，這個國家就越有凝聚力，也越會在世界上受到尊重。（據《環球時報》社論）中國和東南亞鄰邦的經濟合作現在是日益深化，但是不同的國家在基礎設施、國內治理、地區安全方面的情況不同，因此要加強國與國之間的協調。現在看來已經是刻不容緩了，在我們關注遇襲事件的原因，關注我們失蹤同胞的生命安全的同時，不管是不是劫船運毒，也不管當地安全部門有沒有失職需要去追責，甚至未來的理賠是不是合理，這些都應該是被關注的。同時也不要局限於一時一事，而要從長遠著手，跟有關國家加強協調，協商建立全新的地區安全機制。（據中國廣播網，作者：張政法）金三角地區治安狀況差，暴力事件並不罕見。遇襲船隻的船主郭志強表示，他當時也沒想到這次的武裝劫持會有這麼嚴重的後果。往常只是劫持，然後搜查，在船上找到喜歡的東西拿走，以前有好幾十起、上百起，但是也沒有對船員造成多大傷害。這種淡定讓人無法接受，明知山有虎，偏向虎山行，而且是赤手空拳，這明顯是拿船員的生命做賭注。當然，我們也可以做另一個角度的追問，政府有關部門有沒有針對當地的特殊情況制定安保措施，為這些「提著腦袋行路」的人提供保護呢？（據大洋網，作者：李千帆）基於菲律賓處理中國人質事件失敗，但絕不認錯道歉，給中國形象帶來很大負面影響的現實。這次中國船員被劫殺，中國必須一追到底，樹立一個尊重國民、愛護國民的良好形象。不要在嘴上說，必須拿出實際行動，決不能又不了了之。中國要堅決地要求泰國、緬甸等相關國家對傷害中國人的勢力給予堅決打擊，並就事件向中國人民道歉。（據華聲在線，作者：劉著民）六、輿情點評總體來看，此次湄公河慘案輿情應對較為及時，官方通過外交途徑推動解決問題，並派出調查組實地調查事實真相，受到輿論肯定。值得注意的是，此次事件輿情應對過程中，緬甸地方政府通過中國國內社會化媒體發表事件聲明，不僅表達了立場，還與網友互動，並藉助輿論聚焦的機會，順勢自我推介，化解了危機，贏得了口碑。相對傳統媒介，新媒體輿論傳播更為快捷，輿論構成更為繁雜，自媒體獲得了更多的爆料機會。此次事件影響之大，主流媒體卻未能取得輿論先機，普通網友是通過網路社區而非向傳統媒體爆料，這一系列新狀況給政府輿情應對帶來了新的考驗。近年來，國際環境風雲變幻，境外中國公民人身安全備受關注，加上社會化媒體的發展、「大眾麥克風」時代來臨，輿情形勢更為複雜。此次湄公河慘案輿情應對過程值得回顧探討，可為今後此類事件輿情應對提供參考。（責任編輯：龐胡瑞）
推薦閱讀：