一旦開徵房產稅，算算你要交多少？

俗話說，只有安居才能樂業，只要有關房子的話題，總能引發大家的關注；最近，有媒體稱「房地產稅最快2017年開徵」，於是房地產稅的討論再度刷屏。房地產稅從最初的討論和設計，討論已經10多年了，從大家的"翹首期盼"到如今的"寡淡"態度，房地產稅正一點點消磨著大家的耐心，這回這隻靴子是不是終將落地？

在坊間，降房價似乎一直是不少人對房地產稅的最大理解；可如今地王頻現，房地產稅又無動靜，是不是意味著房地產的紅利仍將繼續？是不是意味著房產泡沫還將越吹越大？是不是意味著房價仍將一路攀升？也許，待房地產稅真正出台時，人們已能更為理性地看待它。

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》》》以下為文章正文

近日，不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸騰騰的「房地產稅」擾動了，起因是北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，「本屆人大任期是到2017年底，因此，預計房地產稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內通過。」此語一出，「房地產稅法最快明年通過」「房地產稅要立法了！」「百萬房產或每年5000元」等字眼的文章，開始被各大媒體相繼爆出，引不少人驚呼房地產稅要來了……

房產稅和房地產稅有什麼關係？

由上圖可以看出，房地產稅已包括房產稅，所以未來即使要交房地產稅，兩者並不存在重複交的情況。

事實上，如果從最初物業稅的討論和設計開始，關於房地產稅的討論已經10多年了。

2003年 十六屆三中全會 「實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開徵統一規範的物業稅，相應取消有關收費」。

2011年1月28日 彼時國內房價暴漲，上海、重慶開始試點房地產稅，那時的房地產稅政策目的中自然有通過房地產抑制房價過快上漲的意圖，但效果乏善可陳。

2013年8月28日，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到「擴大個人住房房地產稅改革試點範圍」。

2013年11月 十八屆三中提出要「加快房地產稅立法並適時推進改革」。「房地產稅」又悄然變成了房地產稅。

有人說房地產稅就是樓市的最後一隻靴子落下；然而試點五年過去，這隻靴子還會「被」落多少次？什麼時候才能最終有個定論？

1、立法完成程序仍沒有具體時間表

目前為止，房地產稅立法程序還未有明確的時間表。

2、立法程序完成也並不代表就可以馬上落地

立法程序完成後，並不代表就可以落地了，除了下述所講的落地層面的技術原因外，房地產稅是地方稅，最終得有地方政府批准實施。而從地方政府的利益最大化角度來說，賣地是最好的方式，而房地產稅則是出力又不討好的方式，已落地房地產稅的上海及重慶就是明證。因此在賣地與徵收房地產稅之間，地方政府肯定更偏愛賣地，而不是徵收房地產稅，賣地的前提是樓市興旺。

3、房地產稅落地的相關技術條件仍不具備

房地產稅在全國層面的徵收，在現實操作中，還主要存在二個待解難題：

A，房地產稅徵收的主要前提就是房產信息的全國聯網。這件事，實際上在技術層面做起來是很容易的。但你懂的，基於地方官員的心不甘情不願，這件事就是硬生生地幾年了，還是未完成。中間包括國務院N次的三令五申，就是未聯網。房產信息未聯網，如何查一個家庭或一個人在全國的房產信息。沒有這個信息，又如何徵收房地產稅？

B，房地產稅是持有環節的徵稅，操作成本太高。

等你持有房屋後，一家家去查，一家家去徵收，這個成本相當高。目前重慶與上海已試點了房地產稅，最後發現：徵收上來的稅額，還抵不上為了此稅而徵收的成本。

4、法律層面的尷尬：重複徵稅

中國是土地國有制，購房者在買房時，房價中已通過交納土地出讓金交了收房後的稅，而房地產稅是針對房產持有環節的徵稅，這豈不是重複徵稅？實際上，房地產稅產生於私有制的西方，但人家的土地是私有制的，所以才有房地產稅的產生。正是基於此，任志強曾評價房地產稅：房地產稅的徵收就是耍流氓。

房地產稅如此"難產"，還能不能出？財政部財政科學研究所原所長賈康曾表示，全國人大常委會立法規劃已經將房地產稅法列入了第一類的立法項目。

西漢：

最早提出開徵房產稅的是漢武帝。在軍費大增和水災泛濫雙重壓力下，向全國有產者徵收資產稅，是為算緡。凡二緡（一緡為一千錢）抽取一算，即兩百文。而一般小手工業者，則每四緡抽取一算。算緡令就是資產稅，其中就包括房產稅。

唐朝：

唐德宗時期房產稅開始作為一個獨立稅種出現，徵收對象只是首都長安城內擁有房產的居民。計稅依據是房屋數量和質量，由此分成上中下三等徵稅。上等房子，每間每年徵收2000文；中等房子每間每年徵收1000文；下等房子，每間每年徵收500文。

清朝：

康熙在1676年下詔，要「稅天下市房」。「不論內房多寡，惟計門面間架，每間稅銀二錢，一年即止」，意思是不論你有多少房，只對其中的門面房計征，按門面房間數，每間二錢銀子。

由以上我們就可以看出，雖然說「普天之下，莫非王土，率土之賓，莫非王臣」，然而皇帝徵稅卻並不像我們想的一樣隨意，幾個王朝也大多因為軍事、民生的需要才臨時徵收房產稅的，實行不久以後就廢止了，房產稅並沒有成為一種常規稅種。

美國：

美國房地產稅收體系已經過200多年的發展與實踐，是為地方政府的各項服務和基礎設施建設提供資金支持，並不是調控房地產市場的手段。總體而言，目前稅率大致介於1%-3%之間，根據對2009年全美房地產稅徵收結果的統計，戶均納稅額最高的是新澤西州，平均每個住戶繳納6579美元，最低的是路易斯安那州，平均每個住戶繳納243美元。

英國：

「住房子就要交稅」在英國歷史上由來已久。早在十八世紀，英國就開徵物業稅。最初被稱為「爐灶稅」，後來改為「窗戶稅」，今天則稱為「市政稅」。

英國物業稅依據房屋大小和所處地區，從低到高被列為A到H八個等級。在英格蘭的一般居民區中，C級的房子每月繳納大約150英鎊物業稅。今年4月，由於海外購房者大舉入市，倫敦房產市場呈現「泡沫狀情況」，新規規定外國人在英擁有的房產出售時，增值部分要繳稅。

德國：

德國一直把房地產視為重要的剛性需求與民生要求，有房產就需繳納房產稅，嚴厲的稅收政策抑制房地產投資者，這使得德國房價長期維持穩定。在德國要購置一棟房屋，首先要繳納評估價值1%至1.5%的不動產稅，房屋買賣還要繳3.5%的交易稅，買賣盈利繳納15%的差價盈利稅，十年內出售即參照公司稅標準徵收資本收益的25%。

加拿大：

房地產稅是加拿大最古老的稅種之一，全加超過80%的財產稅收是房地產稅收入。加拿大房地產稅的徵稅對象是指土地、地上建築物及永久構築物。在一些省和地區，附著於房屋及土地上的機器、設備及其他固定物也被列入房地產稅的徵稅對象；有的省還將電力、通訊、天然氣和石油管線等線性財產納入徵稅範圍。但是政府自用的房地產、學校、公立醫院、墓地或教堂可根據省級立法實行免稅。

韓國：

　 為了抑制房價過快上漲，韓國政府於2005年出台了綜合不動產稅，徵稅對象為擁有房產總價值超過6億韓元的家庭，並根據房產總價值的不同，稅率為每年0.75%~2%之間。此外，韓國從1961年起徵收財產稅，徵稅對象是所有擁有土地、房產、船舶等實物財產的人，根據財產價值不同，負擔的稅率也不同。因此，如果將財產稅和綜合不動產稅算在一起，擁有高檔房產的富裕階層就會承擔更重的賦稅。

新加坡：

新加坡的房產稅是按照房屋的年產值來計算的，年產值是房屋每年可賺取租金的凈收入。

政府在房產稅方面也同樣體現了「劫富濟貧」的原則：自住房產的房產稅率是4%，其他類型的房產稅率(如房屋出租者)是10%。從2011年開始，政府對房產稅進行了改革，制度更加傾向於弱勢群體：對年值低於6000新幣的房屋免收房產稅；而對於年值超過24000新幣的房子，超過的部分要繳納6%的房產稅。

碰撞

在坊間，一提到房地產稅，鑒於近十年來一路狂飆的房價，大家都會將它與調控房價聯繫起來；那麼房地產稅的出台又會引發多大的影響？

今年上半年以來，中國50個主要城市中冒出了兩百餘宗"地王"，堪稱有史以來高價地最密集湧現的半年、再加上房地產稅的「隱忍不發」；讓大家感覺房地產紅利日子仍將繼續？然而"悲傷"的事實是，拿地的相關國企央企已被國資監管部門"請喝茶"了，房地產稅無論立法周期多長，最後也肯定要開徵，屆時，由房地產稅引起的蝴蝶效應就會波及到每一個人的經濟生活。

@國際知名經濟學家張五常

中國經濟缺乏足夠彈性 一定要防止房價急跌風險。房價急跌的危險，上世紀80年代的日本是前車之鑒。房產稅政策若導致賣盤大增，可能觸發房價大跌。如今中國經濟不比90年代房價大跌之時，一旦房價急跌可能無法恢復，因為已過人口大遷徙高峰期的中國經濟，已缺乏足夠彈性。

@重慶郵電大學移通學院大煥城市化戰略研究院院長童大煥

有人說房產稅一定會征，因為土地財政難以持續了，必須補充稅源。我的觀點一如既往：房地產稅政府不是不想征，是不敢征。不是他怕民眾，是一旦開徵會發生政府難以承受的後果：加劇房地產的整體崩盤，加劇人口和財富向超級大城市集中。

@華遠集團原董事長任志強

目前地方政府對土地財政過分依賴，且時下的土地收益金是一次性收取70年。如果出台房產稅，就可以使每一屆政府有錢花，變成持續、穩定的財政體系，這是房產稅的出發點。房產稅並不是奔著房價來的。在城鎮化與貨幣超發的背景下，房產稅出台後，短期內可能使市場波動，但中長期來看，房產稅出台後，必將轉移給買方，從而推高房價。

@海通證券首席經濟學家李迅雷

房產稅推出不會導致房價下跌。因為中國經濟高度依賴房地產，政府不會搬起石頭砸自己的腳。目前一線城市房價的上漲，更體現為一種貨幣現象，即居民購房加槓桿；二線城市則是人口現象和貨幣現象兼而有之。影響房價的因素太多，不好預測。房價或許可以連續上漲20年，但總是有頂的。無論政策怎樣調控，市場總有市場的波動鐵律，全世界沒有一個國家的房價能夠走L型。隨著人口老齡化和流動人口的減少，作為耐用消費品的房子的需求總是下降的，一輪房地產周期大致都是18-25年，包括上漲和下跌全過程。樓市不同於股市，前者的流動性風險會更大，屆時不是你想賣就能賣得掉。

@財經評論員齊俊傑

據國泰君安報告，當房產稅的稅率為1%的時候，刨除每人20平米的免徵額，那麼全國範圍內相當於，地方政府賣地收入的18%，如果不考慮免徵額，也僅僅占賣地收入的45%，而如果要跟地方政府的賣地收入持平，房產稅的稅率需要定在2.2%，如果算上免徵額的20平米，那麼更是要高達6%。以北京為例，如果一家三口在100平米的房子里，大概四環外，價值是500萬元。如果不算免徵額，這家人一年需要交納的稅大概是11萬元，如果要是算免徵額，對超標的40平米徵稅，也需要交納12萬元。如果你多出一套100平米的500萬的房子，那麼也就意味著你必須一年租出30萬元，一個月2.5萬元的房租，否則就是虧本的。那個時候，房子不再是你甜蜜的資產，而成為了一種恐怖的負擔。

@中原地產創辦人施永青

目前在重慶和上海實行的房產稅很不合理，建議徵收「空置稅」。中國很多地方空置率偏高，但卻沒人關注，他們看到的只是存量房。但房子不是賣出去就完事的，空置也是一種浪費。希望在內地可以看到有關空置率的統計，因為做了這方面的統計之後，政府就知道應批土地的體量。

@北京理工大學房地產研究所所長周畢文

指望房產稅來降低房價並不現實。但房產稅一定能夠調節公平，理論上縮小貧富之間的差距，減少社會矛盾，同時刺激房子能夠再有效使用。以後不光考慮徵收房產稅，還可以效仿新加坡，適當考慮徵收房屋空置稅。

@社科院工業所研究員 曹建海

應儘快在一線城市推出房產稅，高房價大幅抬高商業成本，將大量實體企業逼走，最後將影響中國創新發展。

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來源綜合：中青網、騰訊財經、壹房產、鳳凰財經、21世紀經濟報道

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