綠色貿易壁壘對中國紡織業出口的影響和對策分析

摘要:新貿易保護主義盛行的背景下，綠色貿易壁壘給中國紡織服裝行業帶來了較大的影響，並採取相應的對策，有效地跨越有關紡織服裝行業的綠色貿易壁壘，己成為中國政府和企業亟待解決的問題。分析了綠色貿易壁壘的表現形式及對中國紡織品出口貿易的影響，尋求突破綠色貿易壁壘的應對措施和妥善解決貿易糾紛的途徑。 　　關鍵詞：貿易摩擦；綠色壁壘；紡織生態標準　　 　　在紡織品貿易中，設置綠色貿易壁壘的主動權完全掌握在少數發達國家手中，包括中國在內的絕大多數發展中國家在科學技術上遠遠落後於發達國家，在競爭中卻要遵循由發達國家制定的貿易秩序，這極大地阻礙了中國紡織服裝業的對外發展，嚴重影響了中國紡織品的出口。本文通過正確認識綠色壁壘的成因，分析了綠色貿易壁壘對紡織業出口的影響，最後以綠色營銷為思路，提高企業競爭力，突破綠色貿易壁壘，從而真正實現中國從貿易大國到貿易強國的轉變。 　　一、中國紡織品出口貿易分析 　　（一）中國紡織品出口貿易總額增加，佔全國商品出口額比重卻下降 　　中國自古以來便有「衣冠王國」之稱，紡織工業一直是中國的傳統工業。近二十年來，中國紡織品出口額佔全球紡織品出口額的比重逐年上升，目前已達到1/4。在2001—2008年期間，中國紡織出口金額由534億美元增長到1523.6億美元，增長幅度達到179%，中國紡織品出口總額佔世界比重從15.7%上升至25.6%。是中國凈創匯的主要行業，據統計，2009年中國紡織品累計實現進出口1902.58億美元，佔全國貿易總額的8.9%，貿易順差高達1259億美元，是全國貨物貿易總順差的六成。無疑，紡織品進出口貿易的巨額順差，已成為中國外匯收入和資金積累的重要來源（如下頁表2所示）： 　　另一方面，我們也應該看到近幾年中國紡織品出口額佔全國商品出口額的比重逐年下降（如下頁表3所示），由最高點1995的25.69%低至2009的15.3%，甚至在2005年低至15.1%。雖然比重由所下降，但是紡織品仍然是中國的主要出口商品。 　　（二）紡織品出口貿易以一般貿易為主，技術含量較低 　　在貿易方式上一般貿易比重繼續增加，2007年紡織品服裝一般貿易方式出口819.13億美元，同比上升24.28%；進料加工貿易出口199.59億美元，同比上升12.68%；來料加工貿易方式出口107.09億美元，同比增長1.31%。其中：紡織品一般貿易方式出口318.44億美元，同比上升23.99%；進料加工貿易出口96.49億美元，同比上升15.26%；來料加工貿易出口12.40億美元，同比增長5.67%。服裝一般貿易方式出口500.69億美元，同比上升24.46%；進料加工貿易出口103.09億美元，同比上升10.37%；來料加工貿易出口94.70億美元，同比上升0.77%。 　　二、中國紡織品出口遭遇綠色貿易壁壘的具體表現 　　（一）受到的損失逐年遞增 　　來自商務部科技司統計資料表明，中國紡織品服裝出口因綠色貿易壁壘造成的損失已從20世紀中後期的每年4億美元～5億美元上升到本世紀初的每年10億美元左右，2008年就比2004年增加3.6億美元，增幅高達54.55%（如表3）。 　　（二）受限集中在歐美等發達國家 　　中國紡織品出口市場主要集中於歐美等發達國家或地區，如歐盟、美國、日本、韓國和香港是中國服裝紡織品出口的五大市場，佔中國出口總額的72%。出口市場的過分集中，增加了紡織品服裝出口對特定市場的依賴，增強了出口貿易的不穩定性。由於綠色貿易壁壘主要盛行在發達國家，因此中國紡織品在出口時更容易遭遇綠色貿易壁壘的阻礙。如2008年，中國紡織品出口因綠色貿易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國造成的損失分別佔到了25.26%、24.22%和23.16%。 　　（三）受限的產品種類比較集中 　　受到綠色貿易壁壘限制的產品主要包括：第一，紡織紗線、織物及製品（其中主要是棉紗線和棉機織物）；第二，服裝及衣著附件（其中主要是織物制服裝、非針織或鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝）。 　　（四）受限的內容涉及面廣 　　受限內容涉及到了環保法規、環境標準和合格評定各個方面，主要是：（1）紡織品甲醛含量超標。（2）織物和面料中使用了偶氮染料。（3）紡織品上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標。（4）紡織品的標誌或標籤不符合進口國的法律規定。（5）紡織品包裝不符合環保和綠色包裝要求。（6）生產廠商沒有取得1SO9000質量體系認證。（7）生產廠商沒有取得1SO14000環境系列認證（目前許多發達國家政府已作此項要求）。（8）紡織品上沒有環境標誌認證。（9）出口美國的紡織品沒有FTC標誌認證（美國聯邦貿易委員會標誌認證）。（10）出口美國的紡織品沒有CPSC標誌認證（美國消費者安全委員會標誌認證）。 　　三、綠色貿易壁壘對中國紡織業出口的影響 　　綠色貿易壁壘對中國紡織品服裝出口的影響是很顯著的。它的實施在某些方面對中國紡織服裝綠色化產品的開發和行業環保觀念的轉變會起到一定的正面促進作用，同時，它也給中國紡織品服裝出口構成了很大的障礙，造成了極大的負面影響。 　　（一）積極影響 　　1.促進觀念發生轉變。中國紡織品服裝出口遭遇發達國家綠色貿易壁壘，從另外意義上講，可以促使中國紡織企業的經營者和生產者在一定程度上扭轉錯誤觀念，由只重外在質量轉向外在和內在質量並重；由只重產品本身質量轉向產品質量和生產過程及環境保護並重；由以經濟利益為第一位轉向經濟利益和消費者利益並重，也使得中國消費者提高了對產品的健康安全性能的認識，增強了保護環境和可持續發展的意識和觀念。 　　2.推進了中國紡織服裝產品環境標準的建立。近年來，隨著國際環保要求和人們環境意識的普遍提高，特別是國外各類針對紡織及服裝產品環境標準和要求的出現，鑒於德國及其他歐洲國家推出的偶氮染料禁令以及對紡織品中重金屬濃度的限制，當時國內沒有相應的測試方法和標準，鑒於這種情況，中國紡織工業局，於當年10月組織專題小組開始研究針對紡織品中重金屬禁用偶氮染料檢測方法國家標準。目前，中國已經制定了用原子吸收分光光度法對紡織品中重金屬離子遊離量測定。 　　（二）負面影響 　　1.增加了紡織品服裝出口的成本，削弱了產品競爭能力。中國的紡織服裝產品要進入國外市場，企業必須建立無公害、無污染的環境管理體系。這樣在某種程度上就增加了中國紡織品服裝的出口成本，這種成本我們稱之為環境成本。環境成本內在化之後，產品的價格提高，國際競爭力將失去比較優勢，企業將面臨更大的困難。例如，為了使產品達到進口國技術法規的要求，國內紡織印染企業不得不大量使用價格高於國產染料3～5倍的進口染料，使紡織品的生產成本上升，價格提高，影響了產品的競爭能力。此外，增加了出口檢驗檢測費用。有很多的發達國家要求進口的紡織服裝產品必須經過國際上的權威檢驗機構出具的檢驗單據，而在國際上的權威機構進行商品檢驗的費用很昂貴，這樣無形中就增加了產品的成本。而據歐盟估算，每一種化學物質的基本檢測約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測約需57萬歐元。這對一些規模較小的企業，甚至大型企業也同樣難以承擔。 2.對中國的紡織品服裝出口市場份額的影響。近年來，發達國家對環境和安全日益重視，綠色貿易壁壘體系越來越健全，標準越來越嚴格。中國紡織品如在短時間內未能達到這些國家制定的標準，市場份額就會面臨縮小的可能。如歐盟是中國紡織服裝產品出口的主要市場之一。但是，最近幾年，中國紡織服裝產品對歐盟的出口增速已經趨緩，市場出現萎縮趨勢。金融危機後歐盟內部制定更為苛刻的標準以保護本國的相關產業，這將使中國出口的紡織品服裝將有可能達不到歐盟的市場准入條件，從而造成中國紡織品出口市場份額的降低。而且美國、日本、歐盟、加拿大等國均為世貿組織中「貿易與環境委員會」的重要成員和活躍分子，他們的行動往往導致「多米諾骨牌效應」，使得一些新興工業化國家的紛紛效仿，從而使中國紡織品服裝出口面臨更為嚴峻的局面。 轉貼於 233網校論文中心 http://www
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