薩默斯：阻止貧富差距擴大的三種方法

07-24

前美國財長、前哈佛大學校長薩默斯認為，僅增強經濟實力不能縮小貧富差距，如何分配經濟增長收益也很重要。建議：1、政府不給予富有階層特權；2、貧富差距加大時期不必讓稅改推動稅前收入增加；3、必須保證公共部門根本領域更加公平。

薩默斯撰文主要觀點如下：

美國國會預算辦公室（CBO）最近的一份研究結果顯示，1997年-2007年，佔美國總人口1%的收入最高者收入增長了275%，而中產階級的收入增長率為40%。如果這10年間收入分配水平保持一致，收入最高人群的收入增長本應該只有59%，而佔總人口80%的低收入者收入應該增長21%。

實際上，即使這些數據也沒有反映美國財富的分配狀況。1965年，20名25到54歲的男性之中只有1人失業，近10年來，可能6個這一年齡段的人之中就有1位是失業者。

科技創新與全球化發展是1%最高收入者收入高漲的主要原因。市場體系的分配越來越不平等。但一些公司提供了讓許多人受益的產品和服務，以此獲得了大量財富。不應該因為收入不平等問題就詆毀這些公司。

整體經濟增長率不再是中產階級收入增長的主要決定因素，經濟增長的份額如何分配也很重要。僅僅增強經濟實力不能縮小貧富差距。

如果只注重降低企業稅或者增加知識產權保護，這些提升美國競爭力的手段對大多數美國人幾乎沒有影響，會很容易就加劇貧富差距。

建議以下三方面著手：

1、政府絕不能給予富有階層特權。政府出售資產或發放許可證時，應該讓所有人都有途徑得到特許。政府提供保險時，應該根據市場、而不是諮詢保險影響到的行業而制定保費。政府不應代表人脈廣的資本家，應該代表資本主義。
2、以傾向公平、側重增長為目的的稅改是有限定範圍的。富人的財富更多了，聯邦政府的赤字還在不斷增加，這時候幾乎不可能剔除財產稅。而且，在貧富差距急劇擴大的時期，沒有理由讓稅改強化稅前收入增長的趨勢。
3、公共部門必須保證在最根本的領域更加公平。現在更令人困擾的是，公立大學的學費上漲，這類學校的數量急劇減少，這已經嚴重影響到中產階級出身的學生接受大學教育。

處在後工業經濟，不論是政治兩極分化，還是那些富有人士該承擔的重大責任，都不能用來保護中產階級利益。