國家衛計委正面回應：全面二胎啥時放？

07-24

「計劃生育」就是只生一個？並不是！「雙獨」二胎一直行，「單獨」二胎也在放可這「老二」生不生？錢包許不許？老大幹不幹？生一個都累成[dog]，生倆活不活？可國家讓生我不生，怎麼又覺得有點虧？

「單獨二孩」政策實施一年多，截至到2014年年底，我國已經有106.9萬對單獨夫婦提出了再生的申請。但這個數字和此前國家衛計委預估的超過200萬實在相差甚遠。

中國之聲《直通北上廣》節目此前曾做過調查，數據顯示：·北上廣三地受訪者生二孩的熱情並不非常高漲 ·廣州受訪者生二胎的積極性最高，如果符合政策，超過六成的受訪者願意生二胎·上海受訪者不願生二胎的比例甚至超過了5成

·90後生兩個孩子的意願最強烈，36歲到45歲的人最不想生·一個孩子都還沒有的人比較想生兩個，已經有孩子，比較不願意再生·第一胎是男孩的，更不想再生，比例超過一半

二胎，到底生還是不生？二胎政策是否能全面放開？國家衛計委副主任王培安今天中午做客中央台，正面回應這些熱點問題。

成亞

單獨二孩申請人數大大低於預期，是說明政策遇冷嗎？

啟動實施單獨兩孩政策後，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當於2000年前後的出生人口規模。單獨兩孩政策對生育水平的影響，一般要10個月以後才能顯現出來，因此，2015年單獨兩孩政策實施效果才會真正開始顯現。截至2015年1月底，全國單獨夫婦申報再生育已有115萬。從目前情況來看，政策實施效果完全符合預期。

王培安

成亞

我們會迎來一個「嬰兒潮」嗎？

近些年來，我國的年出生人口數出現小幅回升，但年均增加不到10萬人。2014年，我國出生人口達1687萬人，比2013年多了47萬，的確出現了明顯的上升。考慮到生育政策的調整完善，今後一個時期，我國的生育水平還將有所上升，但是只要應對得當，出生人口就不會出現大的堆積，也就是不會出現嬰兒潮。

王培安

成亞

一些單獨家庭不想生二胎，但許多70後想生又不符合政策，全面放開二胎，目前是最好的時機嗎？

部分不符合單獨兩孩政策的"70後"生育第二個孩子的願望比較強烈，對此我們非常理解。黨的十八屆三中全會已明確要求，加強人口形式的監測或分析，積極做好進一步調整完善生育政策。我委正在按照中央部署和要求，加強人口形勢監測和分析，積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證。

王培安

成亞

需要具備哪些條件我們才能夠真正全面放開二胎？

我們國家人口眾多，現在是13.6億，而且每年新出生的人口還是1600萬到1700萬，這樣一個基本國情將長期存在；那麼人口對經濟社會發展和資源環境的壓力也將長期存在。所以說，三中全會就明確首先是堅持計劃生育基本國策，然後才是實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，接下來還有第三句話，就是逐步調整完善生育政策。當然還有一句話，我們最終的目標是促進人口長期均衡發展，人口多了不好，也不是越少越好，我們就提了要穩定適度低生育水平，就是均衡發展。

王培安

成亞

去年有一些夫妻遇到難題，他們是在得知單獨二孩政策要開放時懷上的孩子，但是生的時候呢，當地的具體政策還沒有開始實施，就因為這個時間差就收到了罰款單。那對於這樣的情況算是違反計劃生育政策嗎？

單獨二孩政策，2013年中央作出決定之後，各地政策落地的時間多數是三月份以後，一直到九月份，全部31個省區市才全部相繼落地。嚴格意義上來說，在你所在的這個省、市、自治區，在政策落地之前，生的那都算是超生，之後生的那才是合法的，但是也有特殊情況，特殊情況就是中央已經作出了這麼一個決定了，所以要求各地要從實際情況出發，便民利民做好工作。

王培安