改善互聯互通促進水資源合作 瀾湄六國共建合作機制

　　圖：11月12日，瀾滄江─湄公河合作首次外長會在雲南景洪市舉行。這是各代表團團長在會議開始前合影/新華社

　　大公網11月13日訊（記者李理）瀾滄江─湄公河合作首次外長會12日在雲南省景洪市舉行，會議宣布正式建立瀾湄對話合作機制。中、泰、柬、老、緬、越六國外長達成共識，在政治安全、經濟和可持續發展、社會人文三大重點領域開展務實合作。據了解，這是該區域內首個由六國共同主導、共同協調的機制，相信湄瀾合作機制將成為中國打造和東盟命運共同體和亞洲命運共同體的重要支撐平台。

　　本次外長會主題為「共飲一江水，命運緊相連」。中國外交部長王毅、泰國外交部長敦．巴穆威奈、柬埔寨副首相兼外交國際合作大臣賀南洪、寮國副總理兼外交部長通倫．西蘇里、緬甸外交部長吳溫納貌倫、越南副總理兼外交部長范平明出席會議。各國外長就推進瀾湄合作深入交換意見並達成廣泛共識。各國外長在會後發布的新聞公報中建議未來建立多層次的瀾湄合作架構，提議於2016年各方方便時舉行瀾湄合作首次領導人會議。

　　補充現有次區域合作機制

　　王毅在記者會上介紹，此次外長會收穫了五項重要成果：瀾湄合作機制正式啟動、審議通過了瀾湄合作概念文件、確定儘快實施一批早期收穫項目、2016年各方方便時舉行瀾湄合作首次領導人會議、對外發表瀾湄合作首次外長會聯合新聞公報。

　　外長們承諾，本著協商一致、平等互利、統籌協調、尊重《聯合國憲章》和國際法原則，致力於深化次區域國家間互信和睦鄰友好，推動經濟和可持續發展，促進社會人文交往，包括擴大貿易投資，改善互聯互通，促進水資源合作，將瀾湄合作機制建設成為各方共商、共建、共享的次區域合作平台。

　　外長們還一致同意，瀾湄合作將秉持開放包容精神，與大湄公河次區域經濟合作（GMS）、東盟—湄公河流域開放合作（AMBDC）和湄公河委員會（MRC）等現有次區域合作機制相互補充，協調發展，共同推進區域一體化進程。

　　在具體合作事項上，各方決定在政治安全、經濟和可持續發展、社會人文三大重點領域開展務實合作，共同打造更為緊密，互利合作的瀾湄共同體。

　　相對於其他平台，瀾湄機制的創新主要體現在主導權和合作目標兩大方面。雲南大學國際關係研究院教授盧光盛表示，瀾湄機制是次區域內首個由六國共同主導，共同協調的機制。至於確定的政治安全、促進可持續發展和縮小發展差距等目標，則是域內國家攜手共進、互利共贏的重要機遇。

　　國開行設百億美元貸款

　　今次會議討論了中國和湄公河國家提出的瀾湄合作早期收穫項目，涉及水資源管理、扶貧、公共衛生等。

　　另據新華社消息：王毅在記者會上表示，現階段瀾湄合作應將互聯互通、產能合作、跨境經濟合作、水資源合作、農業和減貧合作作為五個優先推進方向，並提供政策、金融、智力三個方面的重要支撐。

　　至於合作機制和項目的資金問題，外長們一致同意，瀾湄合作項目及其資金來源將由相關國家政府通過協商決定，同時不排斥其他金融機制和國際機構提供資助。此前，中國政府曾宣布，中方將按照市場化、可持續原則，出資10億美元支持次區域互聯互通等重點項目。此外，中國國家開發銀行設立100億美元中國─東盟基礎設施專項貸款，不僅用於支持基礎設施建設，也用於支持企業當地設廠發展產業。

　　緬外長：對華友好不會變

圖：十一日，外交部長王毅在景洪會見緬甸外長吳溫納貌倫/新華社

　　據中通社消息：中國外交部長王毅11日在雲南景洪會見了前來出席瀾滄江─湄公河合作首次外長會的緬甸外長吳溫納貌倫。

　　會見中，王毅說，幾天前，緬甸舉行的重要大選總體平穩，中方對此感到欣慰。作為友好鄰邦，我們衷心希望緬甸政局穩定、民族和諧、經濟發展，各黨各派團結一心，共同建設好、發展好自己的國家，繼續探索一條符合緬甸國情的發展道路。在這一進程中，中方將繼續給予緬方支持和幫助。

　　吳溫納貌倫說，緬甸全國大選過程平穩，選舉結果正在陸續公布。不管緬甸國內政治形勢如何變化，緬方加強同中國合作的意願不會改變，對華友好政策不會改變，將繼續致力於鞏固和發展緬中友好合作關係。

　　王毅指出，對於緬方繼續執行對華友好政策，中方是有信心的。中方歷來奉行對緬友好政策，這一點也不會改變，中方支持緬甸發展的各項舉措也不會改變。瀾湄合作符合沿岸六個國家利益和次區域合作趨勢。希望緬方繼續發揮積極作用，共同推進瀾湄合作。

　　【記者手記】在景洪感受柔性外交

　　發源於唐古拉山北的瀾滄江，流經青海、西藏和雲南三省區，在雲南西雙版納傣族自治州出境後，改稱湄公河，並由此一路南下奔騰入海。中國、泰國、柬埔寨、寮國、緬甸以及越南六國外長會議12日就在西雙版納自治州景洪市舉行。

　　從地點的選擇，不難看出中國召開此次具有歷史性會議的良苦用心。西雙版納是個少數民族聚集區，常年生活在熱帶的人們溫柔機敏，和東南亞的鄰居有著近似的價值觀。景洪市作為湄瀾機制的前沿，這裡獨特的氣質能夠大大減少次區域國家對中國崛起的猜忌，減少大量的溝通成本，體現中國國家主席習近平所提出的親誠惠容的對外交往理念。

　　中國此前在次區域內展開的互利合作，確實引起了一些國家的猜忌。最典型的例子就是位於緬甸北部密支那附近的密松水電站，迫於國內公民社會的壓力，緬甸總統吳登盛在2012年10月叫停了這個惠及兩國民眾的項目。事實上，正是域外國家的鼓噪，再加上緬甸國內民族地區武裝和中央政府的博弈，才令中國投資者蒙受不白之冤和巨大損失。

　　中國和湄公河下游五國山水相連，在域外國家將目光轉向這個重要市場之時，中國自然不能缺位。今天景洪會議就是一個強烈的信號，是在告訴外界：中國和次區域內的國家有能力通過平等協商解決大變局中的小磕碰。而今後若六國領導人峰會常態化，加上配套高層次協調會議，相信目前膠著的泛亞鐵路、輸油管道等項目都可以找到解決方案的突破口，最終受惠的將是生活在湄公河和瀾滄江4900公里沿岸土地上的人民。