TPP議題，美國重返亞洲前的一盤大棋

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TPP議題，美國重返亞洲前的一盤大棋

觀點中國 opinion.china.com.cn 時間：2011-11-16 人物：劉衍滔

不管美國如何演戲，其根本目的還是在打中國的主意。在過去幾年中美國在人民幣匯率、市場經濟地位等方面已經做足了文章，中國雖然有所退讓，但仍然屹立不倒。所以在北非抽身之後的美國覺得有必要使出新的招數來逼中國就犯，於是就在APEC峰會上顧左右而言他，拋出了TPP議題。

近日，亞太經合組織（APEC）第十九次領導人非正式會議在美國夏威夷落下帷幕。然與上次會議一樣，除了那張領導人的西裝合影照還算和諧統一之外，與會各國在一些關鍵問題上並未真正談到一起。作為會議的主辦方美國，甚者還利用APEC搭臺，唱起了TPP（《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》）的大戲。

眾所週知，APEC成立至今已有二十多年的歷史，目前成員國多達21個，可以説是亞太地區最大的經濟合作組織和最成熟的經濟磋商機制；而TPP則只是一個由不知名的協定發展起來的準經濟組織（目前成員國9個），可以説僅係APEC框架下的一個小Party。但為何美國在此次峰會上不是力推APEC的發展和完善，而是另起爐灶，扯起TPP來當大旗呢？難道是TPP真的要比APEC更有發展潛力？其實不然。透過美國這幾天在會場內外的種種表現，我們就不難看出，美國旨在打著TPP的幌子來誠心攪局，並籍以達到其一連串的目的。

一者，美國想以一種新的遊戲規則來凸現自己。近年來，隨著中國經濟的發展，美國在APEC中的角色開始被淡化，加之金融危機爆發後美國本土出現一系列的問題，所以「山姆大叔」急於在落漠中尋找新的慰藉。而對美國而言，最好慰藉莫過於私底下制定一個遊戲規則，再用這個規則去主導世界或是對別的國家指手劃腳，並伴以聲聲竊喜。然WTO業已成形，規則難改，APEC中又有中日抗衡，所以美國就尋思著另闢蹊徑，拿起毛都未幹的TPP當起了令箭。

二者，對APEC作分割。TPP最初僅是汶萊、智利、紐西蘭、新加坡4國之間於2005年簽署的一個不知名的協定，當時可以説是寂寂無名。但2008年美國宣佈加入TPP後，亞太地區的一些經濟體便緊隨其後，使得TPP的成員國數量一下子翻番。如今，美國再次跳將出來搖唇鼓噪，APEC的其他成員國難免不會亦步亦趨。久而久之，TPP就勢必可以與APEC等量齊觀。而一旦APEC的成員國都腳踏兩隻船，那APEC的也就失去了存在的意義。屆時，即便是其還能茍延殘喘，也得向對由美國主導的TPP行父子之禮。換言之，美國就是想通過這種疊床架屋的方式來將APEC割得分崩離析。

三者，測試日本的忠心。雖然日本是世界上第三大經濟體，甚至在某些經濟領域還足以與美國分庭抗禮。但是在國際舞臺上，一直是美主日仆的格局。為了延續這種格局，美國就不得不對日本有所提防，尤其是要確保日本對美國是一片忠心。果不其然，此次峰會上，美國一拋出TPP議題，日本首相野田佳彥就隨即表示：「所有的商品和服務都可以放到貿易自由化談判桌上來談」。依偎之狀、忠主之心皆可見一斑。當然，也不排除美日是在合演雙簧，以便金鉤釣魚。

四者，意欲拋磚引玉，摸清東南亞各國的立場。近年來，美國的戰略重心在逐漸東移。利比亞戰爭之後，這一趨勢更是日益明顯。於是東南亞一些國家便開始首鼠兩端，有的已然在軍事和外交上開始與美國琴瑟和鳴。但是，美國並不滿足於這種此呼彼應，而且仍然疑心這些國家是否真能為了美國的懷抱，拋棄與中國的傳統友誼。因此，美國便想以TPP的「擴編」為契機，來個拋磚引玉，看看東南亞各國是否真的鐵了心跟著美國走。

由此可見，美國此舉可謂是一石數鳥。然項莊舞劍，意在沛公。不管美國如何演戲，其根本目的還是在打中國的主意。在過去幾年中美國在人民幣匯率、市場經濟地位等方面已經做足了文章，中國雖然有所退讓，但仍然屹立不倒。所以在北非抽身之後的美國覺得有必要使出新的招數來逼中國就犯，於是就在APEC峰會上顧左右而言他，拋出了TPP議題。

總言之，美國扯起TPP當大旗是一招毒計，是其重返亞洲之前要下的一盤大棋。此次APEC峰會上美國國務卿希拉裏·柯林頓就已高調表示：「亞太地區將是美國今後外交戰略的重心，21世紀將是美國的太平洋世紀。」可見，美國為了在亞洲掘取利益，已經顧不得普世的偽善。對此，中國一定要保持警惕。或許尾隨TPP而至的，還會有美國航母的遊弋。

http://opinion.china.com.cn/opinion_93_27693.html

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