中歐解決光伏爭端 日韓市場短期也被看好

歐盟委員會7月27日宣布中歐已就光伏貿易爭端達成「友好」解決方案，以一個可持續的價格達成新的市場平衡。自歐盟去年9月啟動反傾銷調查以來，商務部和中國機電商會組成的談判團隊已與歐委會展開多輪磋商，談判一度破裂。今年6月初歐盟做出初裁，決定自6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件徵收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，反傾銷稅率將會升至47.6%。　　歐盟是中國最大的光伏出口市場，中國是歐盟的第二大貿易夥伴，此次談判結果無疑符合雙方共同利益，可謂意義重大。短期看，韓國和日本的光伏產業將因此受益。　　多晶硅是生產太陽能電池的主要原料，韓國在多晶硅的生產方面目前處於全球的領先地位。韓國對中國多晶硅出口量自2008年開始，一路攀升，從第四位升至第二位。雖然韓國參與光伏產品市場的競爭時間較晚，但發展速度不容小覷，據了解，韓國已把2015年的光伏裝機容量目標定在120萬千瓦。　　受全球光伏產業低迷影響，韓國光伏產業也正陷入產能過剩的窘境，主要企業減產、停產甚至破產。中歐光伏產業的紛爭能夠達成協議，對於韓國的光伏產業來說，從短期看，也是有益的。因為中國對於海外多晶硅的進口依賴度是比較高的，韓國是中國最主要的多晶硅進口國之一，如果中國的光伏產業發展勢頭良好，就會對韓國的上游產業形成積極的帶動作用。根據7月18日中國商務部發布的初裁決定，中方將對美國AEPolysilicon、MEMC、Hemlock等多晶硅公司分別徵收高達57%、53.7%和53.3%的懲罰關稅，而對韓國供應商徵收的關稅也只在2.4%至48.7%之間。如此一來，中國對韓國的多晶硅進口勢必會增長。　　但從長期看，韓國和中國在全球光伏市場上仍然是競爭對手，韓國起步較晚，中國光伏業在全球市場具有較高的佔有率和發展潛力，這無疑將給韓國光伏產業的長期發展帶來更多更大的挑戰。為應對這一挑戰，近年來韓國已經採取措施，分別從資金、技術、產額補貼等方面，扶持其國內的太陽能發電企業。比如，資金扶持方面，對太陽能發電設備、零部件生產、設施安裝等提供長期的融資。技術扶持方面，對可再生能源的技術開發給予支持，並努力促使核心技術儘早地突破和投入使用。差額補貼方面，韓國政府為太陽能電站賣給國家電(行情 專區)網的電價和政府公示的標準電價之間的產額提供補貼。據韓國知識經濟部公布，2008年對新生、再生能源技術開發的扶持資金總額達1994億韓元，其中對太陽能部門，決定每年給每個戰略性技術研發項目撥款100億韓元，最長扶持期長達5年，促使核心技術開發儘早突破和投入使用。此外韓國政府在今後三年內將建設總規模達到260兆瓦的太陽能發電設備，同時實施新可再生能源的配額制度。韓國政府將陸續制定一系列相關對策，以實現到2015年成為世界第五大太陽能產業強國的政策目標。　　雖然採取了這麼多的辦法，但韓國國內市場還是比較有限，政府也正在積極地開拓海外市場，特別是開拓美國和一些新興市場國家的市場，通過出口退稅鼓勵企業出口。另外還通過項目融資的方式到目標市場國家去建子公司。　　日本的光伏產業發展在幾年前是走在世界前列的，但後來因為種種原因有所落後，不過從去年開始，日本光伏產業開始發力。從去年開始，日本政府採取一系列強有力措施，發展光伏產業，比如啟動實施的全量固定價格收購制度。日本經濟產業省某位官員說：「全量收購制度的目的之一是扶持日本的太陽能電池產業。但中國生產的太陽能電池與日本產品相比一點都不遜色。」　　近年來，中國光伏企業也正積極在日本市場尋找機會，2012年上半年，中國國內關於進軍日本市場的新聞熱點不斷被更新。在4月11日超日太陽與天華陽光簽署的合作協議中顯示，2012年雙方將在日本尋求投資總量100兆瓦的電站項目。隨後中國英利的日本子公司落戶東京，似乎意味著英利正在瞄準日本的光伏新政并力圖尋找新的機會。　　雖然日本人的「國產信仰」根深蒂固，但中國產品的物美價廉，正在使這一想法悄悄發生變化，尤其是在光伏產品市場，在國內擁有巨大潛在市場的中國企業處於有利位置。
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