黑龍江有一個城市「飛」進了內蒙古境內

黑龍江有一個城市「飛」進了內蒙古境內

黑龍江省面積最大的地級單位是位於西北方位的大興安嶺地區，大興安嶺地區是黑龍江唯一的地區，也是我國七大地區之一的行政單位。全區面積8.3萬平方千米，人口47萬。全區下轄四個區，3個縣。車牌代碼為黑P。

先秦時期至明代以前大興安嶺地區一直屬於少數民族政權，明朝屬奴兒干指揮都司管轄，清朝為呼瑪爾總卡倫管轄，1929年，嶺北呼瑪縣辟設歐浦縣。呼瑪縣、漠河縣、歐浦縣隸屬於黑龍江省黑河市政籌備處。嶺南隸屬於呼倫貝爾市政籌備處。1932年，1945年11月，東北人民政府將原偽北安和偽黑河兩省合併，設立黑龍江省。嶺北三縣由黑龍江省黑河地區行政辦事處管轄，嶺南由呼倫貝爾自治省(1946年3月，改為呼倫貝爾臨時地方政府)巴彥旗管轄。嶺南為偽興安分東省管轄，嶺北三縣為黑龍江省管轄。

建國後為了大力發展建設大興安嶺，將內蒙古自治區呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗一部分，黑龍江省黑河專區呼瑪縣全部和嫩江縣行政區一部分，建設了11個林區。1965年林業部在此成立大興安嶺林業管理局，實行政企合一的管理體制，1980年9月4日，大興安嶺地區「革命委員會」改為大興安嶺行政公署，成為黑龍江省人民政府的派出機構。1986年1月29日，國務院批准行署、林管局所在地加格達奇區為縣級區建制。

黑龍江大興安嶺地區加格達奇位於黑龍江省西北部、大興安嶺山脈的東南坡。南、西面和內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂倫春自治旗毗鄰，東、北面與松嶺區接壤。加格達奇區並沒有位於黑龍江省內，也沒有位於大興安嶺地區境內，而是位於鄂倫春自治旗境內，是在鄂倫春自治旗境內建設起來的一塊「飛地」！面積約100平方公里，四周全部被鄂倫春自治旗的行政區覆蓋包圍。內蒙是中國最為狹長的省區，東北至西南的距離最長2400公里，內蒙東北部，對外與外蒙、俄羅斯接壤，對內與黑龍江省相鄰，加格達奇區就位於這個三角地帶的中心。加格達奇區面積很大，達到1587平方公里，但人口卻不多，只有16萬。這裡共有17個少數民族，包括鄂倫春族、滿族、回族、蒙古族等等，其中鄂倫春族不到9000人，但有專門活動的區域，即鄂倫春自治旗。加格達奇的歷史並不複雜，1960年才設立加格達奇林業局，同時設立加格達奇鎮。為了開發大興安嶺特區的林業資源，1964年展開了一場轟轟烈烈的林業會戰。可是人口少，勞動力不足，怎麼辦？為了解決這一問題，黑龍江的森林工業集團派出相關人員來到大興安嶺內蒙段展開作業，工作人員來了，隨從的家屬也越來越多，慢慢的就形成了稍具規模的市鎮，但基本都是黑龍江人。黑龍江兄弟總在異地作業總歸不方便，為了大力發展大興安嶺，最好的辦法就是把加格達奇劃給黑龍江管理，於是在1966年4月，內蒙以大局為重，把加格達奇劃給了黑龍江省大興安嶺特區。大興安嶺特區在1970年2月改稱為大興安嶺地區，一直到現在再沒有更改。同時，加格達奇鎮升級為區，成為大興安嶺地區的中心城市。到了1985年，加格達奇區又升級為縣級。由於加格達奇區和松嶺區在地理上屬於呼倫貝爾市鄂倫春自治旗，為此黑龍江省政府每年要支付一定的費用給內蒙古自治區政府，加格達奇作為地區公署駐地，已經具備了一個地級市的規模，在經濟實力和城市規模建設上遠遠超過了它地權上隸屬的鄂倫春自治旗的縣城規模。基於各種原因，呼倫貝爾市和鄂倫春自治旗紛紛要求內蒙古自治區政府能夠協調黑龍江省政府，收回加格達奇和松嶺兩地，呼倫貝爾市政府、人大、政協多年來多次向上級要求收回兩地，但兩地作為歷史遺留問題，同時涉及林區問題，又涉及國家林業局，成為短期內無法解決，只能維持現狀的棘手問題。嚴格來說，加格達奇只是在行政上隸屬黑龍江，地權依然是內蒙古，相當於黑龍江租借內蒙的地。內蒙的手機到了加格達奇就算漫遊出省了，郵政編碼這裡也是黑龍江的編碼。也是新奇！

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