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群眾路線必須落在「實」上

群眾路線必須落在「實」上
田成有
2013.12.169人民法院報

群眾路線必須落在「實」上,突出「實踐」二字,要察實情、出實招、辦實事、求實效,從實處著眼、用實幹考量、用實績說話

群眾路線作為中國共產黨的生命線和根本工作路線,是勝利的法寶。《中國共產黨章程》也明確指出:「我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾,黨執政後的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯繫問題是關係黨生死存亡的問題。」這是對全黨的重要警示,是我們必須牢記的基本道理。

如今的部分領導幹部,群眾觀點淡薄,群眾立場喪失。有些幹部把自己看得比群眾高明,顛倒了主僕關係。部分黨員幹部高高在上,對群眾缺乏感情,頤指氣使,把為群眾辦事當作「恩賜」,更有甚者,貪圖享樂,大肆揮霍,濫用公款胡吃海喝,拿公權為親朋謀利、為自己「造福」。

「四風」問題割裂黨與人民血脈相連的臍帶,嚴重損害了黨群、幹群關係。集中解決「四風」,走群眾路線非常有必要。但為了避免群眾路線出現形式主義,避免「扎紮實實走程序,認認真真走過場」,防止群眾路線變味走樣,必須有清醒的認識和應對。

今日之群眾路線面臨著許多新挑戰。受幾千年封建為民做主思想的影響,很多領導幹部缺乏基本的民主素養,看重手中權力,看低百姓權利,「擺官譜」、「講排場」,習慣於前呼後擁,迎來送往,以此體現威權。官宦主義、衙門氣息直接導致一切以官為中心,把實際工作拋之腦後,最終就只能是脫離群眾,使一切工作成為形式主義。現在老百姓不僅受教育程度高,而且,公民意識覺醒,監督意識強,對執政黨的要求、期待很高。「四風」不解決,再不「洗洗澡、治治病」,修復官民矛盾,是非常危險的。

挑戰還在於,現實的制度設計、機制運作沒有為群眾路線提供強有力的保障機制,群眾路線沒有很好地以民主政治為依託,形成官員自覺、群眾監督的有效機制。深入實際、聯繫群眾、調查研究等方式方法,還是依賴官員的思想作風和個人品性、執政風格,是否聯繫群眾以及多大程度上聯繫群眾更多地取決於他個人的民主作風而非制度,在這種體制和要求下,很難克服實際中走群眾路線的形式化,也極易出現在群眾路線的名義和形式下,不斷發生代群眾思考、代群眾做事的單方偏好,蘊藏著把好事做砸的可能。

過去一段時間,一談起群眾工作,就是千名幹部下基層,就要求黨員幹部必須多長時間住在農村。這些做法,既不符合實際,也滿足不了群眾的需求,沒有什麼實際意義,相反是另一種好大喜功的形式主義。

群眾路線必須落實在「實」字上,突出「實踐」二字,要察實情、出實招、辦實事、求實效,從實處著眼、用實幹考量、用實績說話。要為老百姓做實事,謀福利,真心做到「為民務實清廉」,要找准、摸清百姓反映的各種問題,並切實解決這些問題。只有口頭上落實,而沒有在行動中落實和解決問題,群眾路線就會落空,久而久之,問題成堆,久推難轉、轉而不動,群眾路線這個法寶就會成為橫亘在黨和群眾之間的一堵無形之「牆」。

群眾路線不能僅靠觀念倡導或動員式、運動化解決。要確保中國共產黨一以貫之地堅持走群眾路線,要解決主觀上的問題,也要解決好體制上、制度上的路徑問題,必須從體制、機制的完善上入手。

建設社會主義民主政治是我國政治建設的基本目標,中國共產黨要走群眾路線,必須依靠民主和法治的方法解決問題。60多年前,當黃炎培直言相問,如何走出其興也浡,其亡也忽的周期率。毛澤東給出的答案是:「我們已經找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民起來監督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。」中國共產黨成了執政黨後,堅持為了人民、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫,群眾路線的根本沒有丟,群眾路線的法寶沒有棄。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下,更是順應歷史發展的潮流,走上民主政治、依法治國的道路。

在我們國家,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者不可或缺。只有實行依法治國,才能真正把權力關進籠子里,才能限制官員的權力,增加老百姓的權利。公平正義問題解決不好,群眾所渴望解決的問題落實不力,執政基礎就會動搖,群眾路線就會落空變形。要剎住「四風」,使人民群眾對黨的信任度提高,一定要靠法治。

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