馮海寧：要正視「未富先老」帶來的挑戰_

要應對「未富先老」關鍵在於社保，但很多地方社保連年虧空，讓人對社保養老充滿無限憂慮。傳統的養老模式是養兒防老，但在獨生子女時代已不現實。有人提出買房養老，但在房價瘋狂上漲的今天，夢想難以照進現實。

作者：馮海寧

「未富先老」帶來的最大問題，實際是社會問題，不少年輕人可能承擔難以承受的養老之重，而很多老年人將面臨「老無所依」的局面。不但政府將面臨史無前例的養老成本支出，而且公民個體也將面臨巨大的經濟壓力。甚至可以說，「未富先老」帶來的某些問題，今天我們或許還不能完全估計到。

中國經濟50人論壇2011年年會日前在北京舉行。論壇成員、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在演講中表示，中國人口變化的一個特點是「未富先老」，這將成為「十二五」最重要的挑戰。（2月20日《廣州日報》）

蔡昉認為「未富先老」是「十二五」最重要的挑戰，其實「未富先老」也是未來中國的最大挑戰，「十二五」期間恐怕難以完全解決「未富先老」這個難題，不信的話，問問有關方面，早在1982年人口普查資料發布後就提出「未富先老」這個命題，到今天為止我們究竟做了哪些準備。

所謂「未富先老」，一言以蔽之，即國家尚未進入發達國家行列，但已進入了老齡化社會。這不僅是一個社會問題、經濟問題，也是一個民生問題。從種種跡象來看，無論是從社會角度應對「未富先老」，還是從經濟角度應對，現實似乎都與期待有差距。

從經濟角度而言，「未富先老」的出現意味著人口紅利即將消失，依靠廉價勞動力推動經濟增長的局面不可持續，而經濟轉型與產業升級又不可能很快實現，因此，中國經濟未來持續增長將面臨很大的壓力。蔡昉認為人口紅利三年內消失，雖然有些危言聳聽，但卻道出了「未富先老」給國家發展帶來巨大挑戰。

顯而易見，正因為中國經濟這些年的快速增長，一系列改善民生之舉才有了經濟基礎，政治經濟體制改革才有了物質保障。如果人口紅利很快消失，而新的經濟增長點又難以接力的話，經濟放緩將帶來失業率上升、影響改革效率等一大堆隱憂。

「未富先老」帶來的最大問題，實際是社會問題，不少年輕人可能承擔難以承受的養老之重，而很多老年人將面臨「老無所依」的局面。不但政府將面臨史無前例的養老成本支出，而且公民個體也將面臨巨大的經濟壓力。甚至可以說，「未富先老」帶來的某些問題，今天我們或許還不能完全估計到。

儘管很多發達國家也進入了老齡化社會，但發達國家不僅國富而且民富，應對老齡化社會的能力遠遠高於我們，而我們的國家經濟勢力與發達國家有差距，而且人均收入與發達國家差距更大。從這個意義而言，「未富先老」將影響到未來我們國家的競爭力。

毫無疑問，要應對「未富先老」關鍵在於社保，但很多地方社保連年虧空，讓人對社保養老充滿無限憂慮。傳統的養老模式是養兒防老，但在獨生子女時代已不現實。有人提出買房養老，但在房價瘋狂上漲的今天，夢想難以照進現實。至於說商業保險養老，那是少數有錢人的養老依靠。由此可見，應對「未富先老」，我們準備不足。

不久前，國務院副總理回良玉指出，「十二五」期間，我國依然面臨「未富先老」基本國情，人口老齡化、高齡化、空巢化將進一步加速。這一信息再次證實我們「未富先老」的局面不但沒有得到改善，而且有加劇之勢。

幾年前《中國青年報》有一篇探討「未富先老」的文章提出一個有價值的觀點，老齡化社會最大的挑戰是：有沒有一代有能力超越前輩，能創造更多財富的年輕人？試問，以後的年輕人是否具備應對老齡化社會的能力和意識？

在我看來，應對「未富先老」這個命題已經提出很多年了，我們有必要從人口制度、經濟制度、社保制度以及教育制度上系統盤點一下，我們應對「未富先老」做了哪些工作，成效如何，還有哪些不足。惟有多問應對準備工作如何，我們才不至於在「未富先老」的社會陷入被動。

(本文來源：金羊網-羊城晚報 )

推薦閱讀：