理性分析收入差距與貧富矛盾 - 十八子li的日誌 - 網易博客

鄒東濤

（中國社會科學院研究生院常務副院長、經濟學教授）

　近幾年，收入差距與貧富矛盾問題愈來愈受到人們的關注，對這一問題，我們必須冷靜思考、分析和處理。

一、關於基尼係數

基尼係數是國際上用來分析收入分配差距的基本指標。改革開放以來，我國的基尼係數發生了巨大變化：1978年為0.18，現在已接近0.5，而基尼係數的國際警戒線是0.35—0.4。我們對基尼係數的增加和收入差距的拉大必須保持理智的態度。首先應當認識到，與改革開放前普遍貧窮條件下的絕對平均主義相比，我國的基尼係數逐步增加是改革開放的成就和社會進步的表現；其次，從整體上來說，我國當前的收入差距還不是全局的、「奔騰式」的甚至是「對抗性」的矛盾；其三，對於已經存在的收入分配方面的不合理問題特別是收入分配差距過度拉大的問題，國家決不能熟視無睹，必須高度關注；其四，面對收入分配尤其是兩極分化的問題，要著眼制定有效措施加以實際的解決，但切忌在輿論上盲目和過度地渲染，因為過度渲染無益於解決問題，反而會對社會矛盾起到推波助瀾的作用。

二、關於「仇富」思想

「仇富」思想古已有之，並非改革開放的產物，對「仇富」思想要進行具體分析。一種是平均主義思想太嚴重的人，見別人的生活比自己好，就生出「紅眼病」來，這種見富就仇的思想是一種不健康的病態心理；另一種是當社會整體差距確實非正常地過度拉大了，或出於對窮人的同情，或窮人出於渴求公平的心理反應，這是正常的。其實在我國大可不必把人們的「仇富」心理看得太絕對、太普遍了。

同時，我們有必要把「仇富」的對象搞清楚。一般來說，人們「仇」的，一是「權貴資本」，包括利用公權利搞腐敗的貪官和老闆；二是那些搞假冒偽劣、坑蒙拐騙黑心商人；三是利用企業改制鯨吞國有資產的人；四是偷稅漏稅非法所得者；五是不顧工人死活、剋扣拖欠工人工資的黑心老闆；六是因行業壟斷而收入過高者等等。對這些富人的仇恨不僅是正常的、健康的，而且是推進社會進步、深化改革的動力。

三、調節收入分配，關注弱勢群體，實現貧富和諧

處理好收入分配關係，協調收入分配的過大差距，實現貧富和諧，關鍵是要解決好社會弱勢階層的過低收入和貧困狀況。同情社會弱勢階層是社會公眾一般的心理趨向，也是中華民族自古具有人文關懷優良傳統的表現。

關注社會弱勢群體、實現貧富和諧的目標，必須把握好兩點：一是收入分配的公正原則，而公正首先來自符合效率原則的初次分配；其次是收入分配的機會均等原則，而機會均等原則首先是市場競爭機會的均等。只有牢牢把握這兩個原則，才能確保財富持續充分涌流的源泉永不衰竭。一個良好的、有效的制度不僅是推進生產力發展關鍵，也是解決財富分配、協調利益關係、促進貧富和諧的關鍵。這就要全力打造全社會的利益協調機制。這種機制包括利益表達的機制、利益的談判和博弈機制、利益衝突的解決機制等。從我國現實存在的問題來看，首先要重點解決好以下幾方面的問題。

1、要為解決官民的利益矛盾進行有效的制度化安排

這包括兩個方面：一是從制度上解決腐敗和廉政問題，從而在民眾思想深處消除「仇官」心理（實際上是「仇腐」心理）；二是從制度上解決各級官員的勤政問題，真正為民眾解決一些實際問題，帶來看得見的利益。

2、要為解決城鄉利益矛盾進行有效的制度化安排

這包括兩個方面：一是從制度上使社會主義農新村建設真正取得實效；二是從制度上打破城鄉壁壘，促進農村人口平穩有效地向非農城市轉移。

3、要為解決行業間的利益矛盾進行有效的制度化安排

要著力解決行業壟斷問題，切實打破行業間的收入分配不公。

4、為解決勞資的利益矛盾進行有效的制度化安排

這包括三個方面：一是逐步提高勞工最低工資保障線和強化對高收入的稅收監管，從制度上解決勞資收入過分懸殊的問題，從而在勞工思想深處消除「仇富」心理；二是完善工會制度，加大工會工作的力度，從制度上解決勞資的對話和勞工的利益表達機制；三是鼓勵和提倡企業履行社會責任，努力促進勞資和諧。

5、進一步建立健全社會保障制度

要增加全國社會保障基金規模的積累，加速和加大力度在全社會建立普遍的、城鄉一體化的社會保障制度，等等。同時，還應建立一個有效的社會捐贈制度，讓有錢人廣泛地、自覺地參與到構建貧富和諧的工作中來。

通過這一系列與收入分配有關的制度設計和制度建設，一方面可以使「貧有保底」，即在基本生活保障方面沒有憂慮，從而「貧而不窮」；另一方面，使富者遵守各種社會規則，具有博愛和人文主義思想，長期堅持不懈地履行社會責任，多行善舉，關愛社會弱勢群體，從而降低、平抑和化解社會矛盾。只要這些措施得以有效實施了，貧富同舟共濟，促進社會和諧，不僅是必須做到的，也是能夠做到的。