警惕「潛規則」下的陷阱

仲崇明 王元華

　　倪進，江蘇省高郵市人民醫院原副院長。2013年4月12日，倪進因收受他人賄賂120多萬元，被高郵市人民法院判處有期徒刑12年。　　　　在此之前的2012年11月30日，案發前與倪進同為高郵市人民醫院副院長的姚懷瑾，也因受賄74萬餘元，被高郵市人民法院判處有期徒刑8年。　　　　在古城高郵，麻醉師倪進和外科醫生姚懷瑾原本就是高郵市人民醫院兩塊響噹噹的牌子，人稱「高郵第一麻」和「高郵第一刀」。兩人分別走上醫院領導崗位後，人生似乎又出現了一條風光無限的坦途。　　　　然而，正當他們「春風得意馬蹄疾」之時，卻落入了隱藏在「潛規則」下的可怕陷阱……　　　　初識「潛規則」：「啟蒙第一課」　　「這是我們行業的『規矩』，我們都是講『規矩』的人，這一點你放心。」　　　　倪進出身於高郵的一個杏林世家，其父在上個世紀50年代便是高郵的名醫。從小的耳濡目染，使倪進萌生了「不為良相，願為良醫」的人生志向。　　　　1978年，倪進參軍入伍後，被部隊送到地方醫科學校深造，後轉業到高郵市人民醫院麻醉科工作。憑藉自己的業務專長，他很快便成為高郵市麻醉學科學術帶頭人，以及揚州市中青年醫療專家組成員。1999年，倪進被提任高郵市人民醫院副院長，分管基建、大型醫療設備及耗材採購等後勤行政管理工作。　　　　起初，鍾情醫術的倪進對行政管理崗位並不中意。但是老院長對倪進十分器重，並多次對眾人說：「讓其他人管這攤子我不放心，先讓倪進管著，等有了合適的人選後再說。」令人沒有想到的是，正是這樣的陰差陽錯，倪進的人生駛入了另一條岔道。　　　　俗話說：「豎起招兵旗，自有吃糧人。」找上門的醫療設備供應商王保陽，給倪進上了醫療行業「潛規則」的「啟蒙第一課」。　　　　王保陽從別人那裡得知，高郵市人民醫院準備採購一台高檔CT機。經人介紹，王保陽邀請倪進等人到北京等地考察。所謂「考察」，就是供應商靠「燒錢」使得雙方關係迅速升溫。　　　　倪進案發後向辦案人員交代：「在北京期間，王保陽給予了高規格的接待，我們的交談也變得更多、更投機，我覺得王保陽這個人直率、果斷，很善解人意，是值得信賴的可靠朋友。」　　　　在獲得倪進的信任後，王保陽繼續趁熱打鐵——在去承德避暑山莊遊玩的途中，王保陽私下告訴倪進，這是他成立公司後的第一桶金，事成之後絕對不會忘恩的。倪進對王保陽的話心領神會。　　　　後來，在雙方商談的過程中，倪進悄悄向王保陽的助理泄露了採購底價。最終，王保陽以320萬元的價格賣給高郵市人民醫院一台GE螺旋CT機。事後，王保陽如約送給倪進5萬元。第一次收受回扣的倪進有點害怕，王保陽安慰他說：「這是我們行業的『規矩』，我們都是講『規矩』的人，這一點你放心。」　　　　與倪進相比，姚懷瑾對醫療行業的「潛規則」則是無師自通。其走上貪腐之路也與他「窮怕了」的自卑心理有關：「當今這個社會，你沒有錢，別人就瞧不起你……」　　　　出身於農民家庭的姚懷瑾從小家境貧寒。1986年，他從揚州醫學院畢業，被分配到條件艱苦的送橋農村衛生院工作。憑藉自己的刻苦努力，姚懷瑾慢慢地成為當地小有名氣的外科醫生。　　　　彼時的姚懷瑾還不失純樸善良。他至今仍記得別人第一次給自己送「紅包」時的情景：在為一個農村小夥子動闌尾炎手術前，患者的父親在他辦公室外等候了半天。一直等到臨下班辦公室里只剩下姚懷瑾一個人時，患者的父親才惴惴不安地走進屋，從懷裡掏出一把零錢。眼前這位滿面風霜的老農使他想起自己的父親，「要是收了他的『紅包』，就像從窮人身上剝棉襖，於心不忍」。於是，他當時先收下來，手術過後又悄悄將這些錢打到患者的醫療賬號上。　　　　就這樣，憑著自己兢兢業業的工作，姚懷瑾得到患者的好評和領導的器重，後來被調到條件相對較好的三垛中心衛生院工作，又一步步走上院長的領導崗位。　　當上院長後，姚懷瑾和一些醫藥企業老闆接觸多了，覺得那些老闆的文化水平和本事比自己差，卻能大把撈錢，而他辛辛苦苦卻只能賺個死工資。更讓他不能忍受的是，「由於自己穿著樸素，那些老闆沒喝酒時對我畢恭畢敬，但喝多了得意忘形時就露出對我這個鄉下人的嘲諷神情……」　　　　把收受「紅包」看成是矯正社會分配不公現象的姚懷瑾，收「紅包」越收越心安理得，正如他自己所言：「台上教育人，台下收『紅包』，不知不覺成了收受『紅包』帶頭人……」　　　　警示一：　　「潛規則」的滋生蔓延，既是傳統文化基因的變異，又與特定的社會風氣有關。古代良相講究修身養性、砥節礪行，每一名黨員幹部也應加強從政道德修養，謹守清廉之道，增強對各種消極腐朽病毒侵蝕的免疫力和抵抗力。　　　　　　熟諳「潛規則」：狼狽為奸　　「幾乎天天都有人打電話約我吃飯，我覺得很煩。但要是連著幾天沒有人打電話約我吃飯，我又會覺得不習慣……」　　　　分管醫院基建、大型醫療設備及耗材採購長達10多年的倪進，自然成了許多人趨之若鶩的巴結對象。　　　　按照「潛規則」，送錢之前，先要通過請吃、送禮聯絡感情，為後面送錢作鋪墊：有人請他吃8斤半重的野生甲魚、喝十五年的茅台；有人送他生肖金磚、奧運紀念幣、名貴字畫；還有開發商賣給他商品房不僅讓利10%，而且少收他15萬元……等水到渠成、關係融洽後，這些供應商們便送上沉甸甸的現金。　　　　隨著運用「潛規則」一步步變得爐火純青，倪進也從一個有業務專長的「能人」變成許多人眼中能呼風喚雨的「紅人」。此時的倪進早已褪去了文質彬彬的書生氣，穿著講究、出手闊綽，酒量大了，說話口氣也大了，和醫療器械供應商打成一片……　　　　他向辦案人員交代：「幾乎天天都有人打電話約我吃飯，我覺得很煩。但要是連著幾天沒有人打電話約我吃飯，我又會覺得不習慣……」　　　　相比王保陽，倪進與當地建築商張某更為投緣，二人在10多年的交往過程中成了「關係很鐵的好朋友」。2000年到2012年期間，每逢春節、中秋等節慶，張某少則1萬元、多則3萬元地給倪進送錢。據統計，倪進先後共收受張某55萬元，他也幫張某順利承接到高郵市人民醫院急診大樓、病房大樓等基建工程。　　　　2004年，高郵市人民醫院急診樓項目準備招標。為了確保張某能中標，倪進使出渾身解數：先是按照張某公司的情況量身定製，對入圍條件進行嚴格限制，然後又和張某一起進行模擬投標。儘管如此，第一次投標時還是讓高郵一家國有建築企業中標了。　　　　心有不甘的倪進千方百計找出乙方投標標書中的瑕疵，宣布乙方中標為廢標。倪進又通過王保陽找到南通市招投標辦公室主任幫忙，然後在南通異地進行第二次招投標，最終使張某如願以償。　　　　為了避免這種不能中標的情況重演，倪進還和關係很「鐵」的老闆們串通一氣，多次在招投標過程中舞弊造假。高郵某建築公司老闆想做該院急診樓暖通安裝工程，為規避招投標，他與倪進商量將部分工程內容不寫進合同，同時把合同中的工程造價壓低到26萬元，然後採取工程變更的手段，不斷增加工程造價。最終，結算的工程款達到了130餘萬元。　　　　和倪進一樣，當上三垛中心衛生院院長後的姚懷瑾，也集工程建設、醫療器械和藥品採購的大權於一身。　　　　「脫胎換骨」後的姚懷瑾脫掉了「鄉下人」的土氣，其「窮怕了」的自卑心理也蛻變成對金錢的貪婪。　　　　巴結倪進的建築商張某同樣把姚懷瑾奉為座上賓。為承建三垛中心衛生院基建工程，2009年至2012年，張某每年春節都要到姚懷瑾家中「拜年」，先後送給姚懷瑾13萬元。　　　　按照「潛規則」，無錫某醫療設備供應商為感謝姚懷瑾購買了其代理的彩超儀，送給他10萬元；南京某醫療設備公司經理為感謝姚懷瑾購買其代理的手術刀，送給他4萬元；從2010年至2012年，揚州某醫藥經銷商多次送給姚懷瑾回扣共計15萬餘元；外地某醫藥供應商找到姚懷瑾，姚懷瑾嫌他給的回扣率太低，經過一番討價還價，對方提高了回扣率，雙方才達成供貨協議……　　　　姚懷瑾還把「潛規則」運用到其他領域：利用手中掌握的人事權，在幫助他人調動工作、考試聘用等過程中，先後收受他人所送的18萬餘元。　　　　警示二：　　正道不通，則走旁門左道。為消除「潛規則」的積弊，必須深化體制機制改革，建立公平開放透明的市場機制，促進公平有序的市場競爭，以透明的「明規則」戰勝潛藏的「潛規則」。　　　　　　被「潛規則」套牢：「說不出的恐懼」　　正因為拿了人家的手軟，面對王保陽的如此「霸氣」，倪進只能忍氣吞聲，並感到說不出的恐懼：「不知道接下來還會發生什麼……」　　　　俗話說，黃鼠狼給雞拜年——不安好心。「潛規則」溫情脈脈的面紗，終究難掩其唯利是圖的猙獰面目。　　　　當倪進多次收受了王保陽的金錢後，王保陽就露出了他不擇手段的真面孔。而此時的倪進就像上了鉤的魚，已無法擺脫王保陽的要挾和控制。　　　　倪進告訴辦案人員：「我慢慢發現王保陽的態度有些細微的變化，比如在買C臂機和X光機時，他的底氣很足，給人一種非買不可的感覺……」　　　　在倪進的配合下，高郵市人民醫院又先後採購了王保陽代理銷售的X光機、GE小型C臂機、核磁共振機等醫療設備。　　　　羊毛出在羊身上。為了牟取更大的利益，王保陽竟有恃無恐地通過以次充好的卑劣手法，把送出去的錢再撈回來。　　　　比如，倪進與王保陽簽訂購買某款C臂機的合同，但王保陽卻提供了另一款C臂機，還加了不少錢。據王保陽說，提供的這款C臂機印表機功能更好。可是，操作人員在使用時卻發現該印表機是後來單獨配置的且列印質量不好，只能列印黑白圖像。正因為拿了人家的手軟，面對王保陽的如此「霸氣」，倪進只能忍氣吞聲，並感到說不出的恐懼：「不知道接下來還會發生什麼……」　　　　無獨有偶，姚懷瑾也同樣沒能逃脫被「潛規則」套牢的命運。某建築老闆孫某為了做三垛中心衛生院的工程項目，平時經常給姚懷瑾送禮。後來，孫某沒有承包到工程，就撕破臉皮要姚懷瑾賠他各種損失累計10萬元。他還威脅姚懷瑾，他花的每一筆錢都記在筆記本上，如果姚懷瑾不賠償他的損失，他就去告發姚懷瑾。　　　　姚懷瑾既委屈又害怕，情急之下，不得不請出另一個承包到工程的老闆管某出面調解。最終，管某花錢消災，賠了孫某5萬元。　　　　然而，貪心不足的姚懷瑾不但沒有對管某心存感激，反而在從三垛中心醫院調到高郵市人民醫院後，竟然以借為名又向管某索要了5萬元。　　　　姚懷瑾曾一廂情願地認為，按照「潛規則」的權錢交易是「天知、地知、你知、我知」，而且，送錢的人都向他保證「頭掉了也不會講」。　　　　然而，姚懷瑾沒有想到的是，「潛規則」從來不講道義。權錢交易雙方的關係是建立在利益基礎之上的，根本無情義可言。當姚懷瑾東窗事發後，那些曾對他信誓旦旦的人，「頭髮都沒有少一根」就全交代了。　　　　警示三：　　 以利交者，利窮則散。「潛規則」是金錢鑄就的魔鬼圈套。君子之交淡如水，小人之交甜如蜜。「淡如水」是出水清蓮，志同道合；而「甜如蜜」則是口蜜腹劍，包藏禍心。　　　　　　墜入「潛規則」的陷阱：追悔莫及　　「我們正年富力強，可以用自己的專業技術，為黨和人民做一些事，懇求組織上給我們一個改過自新的機會……」　　　　當倪進、姚懷瑾雙雙被調查的消息在高郵城裡不脛而走時，許多人唏噓不已：高郵市人民醫院折了兩根台柱子！「潛規則」實質違法，卻貌似合情合理，讓人喪失警惕，實在害人不淺。　　　　4月12日，當法庭判決的槌聲落下，倪進潸然淚下。他曾告訴辦案人員，自己無顏面對白髮蒼蒼的老父親。老先生一生行醫，秉守祖上家訓——「寧可架上藥生塵，但願世上人無病」，把清白看得比生命還重。　　　　「我耳邊迴響的是老父親的教誨：不要辜負組織的培養，不要做對不起組織的事，不要拿人家東西，不要和不三不四的人在一起……」倪進追悔莫及，「眼前浮現的是老父親等待的身影：我晚上在外吃飯，不等到我回來，聽到關大門的聲音，老人家是不會關燈睡覺的……」　　　　姚懷瑾曾告訴辦案人員自己案發前的心理：「要別人瞧得起你，光有本領不行，還要靠手中的本領掙到錢。我要掙一筆錢為家庭打好基礎，免得兒子以後過我之前的那種苦日子，人前人後沒臉面……」當他對「潛規則」駕輕就熟後，曾對「潛規則」作了這番描述：「購買醫療設備一般要給予回扣，可以說是當今市場中的『潛規則』，所有設備供應商都想和醫院建立廣泛、友好的關係網。從提供信息到認可產品、幫助中標、及時付款以及友好的售後合作，作為手中握有權力的院長自然成為設備供應商巴結的對象。」　　　　身陷囹圄後的姚懷瑾看清了「潛規則」的危害：「想到母親70歲大壽快到了，如果全家擺上幾桌一起慶賀，該是多大的快樂啊！想到正在上學的兒子，以前每當開學，我們全家都送他過去，現在卻連看兒子一眼也是一種奢望……他還要承受這麼大的壓力，還能學得下去嗎？想到含辛茹苦的妻子，她是標準的賢妻良母，對物質沒有過多追求，我背著她幹了這些事，讓她擔驚受怕，為我蒙羞……」　　　　倪進和姚懷瑾被移送司法機關處理前，都不約而同地請求：「我們正年富力強，可以用自己的專業技術，為黨和人民做一些事，懇求組織上給我們一個改過自新的機會……」　　　　警示四：　　 籠雞有食湯鍋近，野鶴無糧天地寬。當我們懂得了自由比金錢更寶貴時，就會變得心如止水。水利萬物而不爭，蓮出淤泥而不染。唯有淡泊明志、廉潔自律，才能拒腐防變，永葆清廉本色。