美開始大規模遣返非法移民

（ 2017-02-13 ） 稿件來源： 法制日報要聞·國際

□ 本報駐美國記者 陳小方

據當地媒體11日報道,就在美國法院暫時叫停限制包括伊朗、利比亞等7國旅客進入美國的旅行禁令同時,美國聯邦執法機構正加大執行特朗普的另一個行政命令的力度,就是在全美多地開展了一系列突擊行動,搜捕非法移民。在最近被抓扣的數百人中,除有犯罪記錄的非法移民外,也有不少「非法滯留者」和無犯罪記錄的非法移民。報道稱,這種遣返擴大化的趨勢已在美國各地移民群體中引起恐慌。

採取多種方式進行抓扣

《華盛頓郵報》報道稱,美國移民當局執法人員上周在紐約州、加利福尼亞州、得克薩斯州、弗吉尼亞州、北卡羅萊納州和南卡羅萊納州等至少6個州展開了突擊搜捕行動,共抓扣了數百人。官方人士稱這些行動的目標是有犯罪記錄的非法移民,但一些沒有犯罪記錄的非法移民也在這些行動中被抓扣。

移民權益組織稱,這是聯邦執法部門在1月26日特朗普總統簽署「禁穆令」後首次開展這樣大規模的執法行動。不過,美國國土安全部女發言人吉莉安·克里斯騰遜表示,這只是「正常」移民執法的一部分。她稱,這次突擊行動從2月6日開始,一直持續到2月10日,在全美十數個拉美裔社區搜捕無證移民。她說,目標是那些威脅公共安全或破壞移民體制的人,被捕的多數是有過犯罪記錄的人,包括一些被判過謀殺罪和家暴犯罪的人。

移民活動人士則表示,執法部門的突擊行動範圍要比政府所說的更為廣泛。根據他們的記錄,執法部門還在佛羅里達、堪薩斯等地採取了搜捕行動。據稱,執法人員採取了多種方式,或挨家挨戶搜捕,或在路上設卡攔截,或前往工作場所直接將人帶走。網路上的一個視頻顯示,執法人員在奧斯汀一個購物中心的停車場抓人。不過,執法部門則否認曾設檢查站的說法。

在移民團體中引起恐慌

據報道,突擊行動已在移民群體中引起了恐慌。奧斯汀市政委員會的格雷格·卡薩爾表示,許多人都反映,他們在大街上看到執法人員在抓人。當地的教師也表示,他們的一些學生因為害怕而不敢去上學。一位單親母親稱,執法人員也到過她的家。

來自得克薩斯的民主黨眾議員喬金·卡斯特羅表示,他從聖安東尼奧市的執法部門得到證實,他們在得州南部和中部都開展了突擊行動。他在聲明中表示,希望執法部門進行澄清,被抓扣的人是否真的構成威脅,或者只是努力養家糊口且有貢獻於社會的普通人。

亞特蘭大的移民律師希巴·嘉麗布稱,抓扣行動在當地移民群體中引起了很大的「混亂」。她稱她聽說執法人員在一個主要為西裔人的社區挨家挨戶地進行搜捕,要求人們出示證件。她說:「人們很恐慌,真的非常害怕。」

搜捕行動有擴大化趨勢

特朗普總統在就職後表示將要遣返300萬有犯罪記錄的非法移民,但搜捕行動正在不斷擴大化。

美國國土安全部的官員證實,在突擊抓扣有犯罪記錄的目標對象的同時,執法機構也被授權抓捕那些無證的非法移民。移民官員們稱,在特朗普簽署行政命令後,他們撒的網較過去更為廣泛。洛杉磯移民與海關執法部門負責人大衛·馬林2月10日表示,他們在上周的行動中共抓捕近160餘人,其中75%犯過重罪,其他人是有過不法行為或是「非法滯留者」。

《洛杉磯時報》表示,特朗普的行政命令將引發一場10年來最大規模的搜捕和抓扣非法移民的行動。按照現行和即將出台的政策,面臨遣返危機的非法移民數量有可能達到800萬人。目前,全美約有1100萬非法移民,其中一部分是持有效簽證進入美國後逾期不歸而變成非法移民,約有600萬人則是通過闖關偷渡而進入美國。同時,特朗普總統正考慮簽署另外一項行政命令,禁止任何被認為可能使用福利項目的人入境。這些福利項目包括醫療補助計劃和兒童健康保險計劃。

《舊金山紀事報》稱,多數被抓扣並等待遣返的非法移民有權得到移民法官的聽證,並有律師代為辯護。美國1996年的移民法規定,海關和邊境保護局官員可以下令遣返沒有證件的任何人,但在美國邊界附近抓扣的移民必須經過一個司法程序。2004年,小布希總統將快速遣返對象規定為在距離邊境不到100英里、進入美國不到14天的非法移民,而現行法律允許特朗普政府將快速遣返對象擴大到過去兩年來在美國各地抓扣的無證非法移民。

本報華盛頓2月12日電

非法移民問題是美國社會頑疾

□ 陳小方

從備受爭議的「禁穆令」,再到美國各地最近一周針對非法移民的大規模執法行動,特朗普政府在移民和難民等問題上的強硬立場,使得非法移民以及希望在美國申請難民身份的群體,越發感到擔憂和惶恐。

據報道,面對未來的種種不確定性,眼下,一些從索馬利亞等國抵達美國的難民,冒著嚴寒的天氣,陸續徒步穿過美加邊境,希望前往「對難民更為友好」的加拿大。

有分析認為,特朗普的做法是為了兌現競選承諾,他就任美國總統後迅速實施的一系列政策也說明了這一點。包括在美墨邊境建造隔離牆、宣布美國退出跨太平洋夥伴關係協定等舉措,都表明他在兌現競選承諾。

不過也有分析認為,特朗普打擊非法移民的行動也從一個側面說明,移民問題給美國帶來的種種社會問題、經濟問題乃至對外關係問題已經到了不能再拖延下去的程度。

美國境內到底有多少非法移民,一直沒有一個準確的數字,但據估計,這一數字不會少於1100萬人,其中超過八成來自墨西哥等拉丁美洲國家。由於這些非法移民滿足了部分美國企業對廉價勞動力的需求,美國政府在執法時,一直是睜一隻眼閉一隻眼。但在為企業創造利潤的同時,非法移民也造成了許多社會問題。由於非法移民的競爭,致使非裔美國人和較為貧窮的白人的工資水平停滯不前,失業率和犯罪率也在攀升。

事實上,美國關於移民問題的矛盾是美國整個結構性社會矛盾的一個縮影。面對這個美國社會長年的頑疾,特朗普也不得不直接面對。

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