馮瑋：「擅自簽約」引發幕藩體制嚴重危機 | 學術劇6.5

07-23

本期作者：馮瑋（復旦大學歷史學系教授、博士生導師）

1858年6月19日簽署的《日美友好通商條約》，宣告了日本「鎖國時代」的結束。但是，幕府未事先奏請天皇敕准而「擅自簽約」，引發了一場最終導致幕府「謝幕」的政治危機。

日美友好通商條約

武家時代，天皇雖則形同一尊偶像，但仍掌握著三項重要權力：一是賜姓權。例如，豐臣秀吉原先叫羽柴秀吉，後奏請天皇賜姓豐臣獲准，才使「豐臣」成為和源、平、藤、橘並列的「五大姓」之一。二是敘位權，即根據7世紀聖德太子改革確立的「冠位十二階」，由天皇賜予位階。如織田信長生前是正二位，死後天皇追贈其正一位。三是就內政外交大事頒布詔書、敕令。簽署《日美友好通商條約》須經天皇敕許，否則屬於擅自簽約。

為了獲得「敕許」，簽約後幕府即派大學頭林韑和「目付」（監察官）津田半三郎前往京都，結果徒勞往返。隨後，幕府又派遣負責外交的「老中」堀田正睦（相當於外務大臣）、「勘定奉行」（相當於財政部長）川路聖謨、「目付」岩瀨忠震等高官再度赴京覲見孝明天皇，要求敕許，但孝明天皇不僅不予敕許，而且稱簽署通商條約乃國家大事，要求幕府對簽約一事「再議」。　

孝明天皇

對幕府「擅自簽約」，孝明天皇態度之所以如此強硬，令幕府始料未及，主要因為幕藩體制圍繞「將軍繼嗣」問題產生了分庭抗禮的兩派。這種對抗使孝明天皇看到了強化自身權威的良機。

1853年6月22日，幕府第12代將軍德川家慶去世，其第4個兒子德川家定繼位，成為第13代將軍。德川家定繼位時雖然只是而立之年，但身體贏弱且沒有子嗣，因此幕府決定早日指定將軍繼承人。按照祖制，將軍只能在「御三家」和「御三卿」中產生。所謂「御三家」，按照德川家康定下的規矩，若德川宗家沒有將軍繼嗣者，則從他第9個兒子德川義直、第10個兒子德川賴宣、第11個兒子德川賴房任藩主的尾張、紀伊、水戶藩的後嗣中選定，此即「御三家」。所謂「御三卿」，是第8代將軍德川吉宗規定，他的第2個兒子德川宗武、第4個兒子德川宗尹的後代也可繼嗣將軍。之後，第9代將軍德川家重規定他的第2個兒子德川重好的後嗣也有此資格。這三家均取離宅第最近的江戶城城門的名稱分別稱田安家、一橋家、清水家。同時，因三家當主（家長）都是從三位，相當於「卿」的官位，所以合稱「御三卿」。

當時，適合成為第14代將軍的有兩個候選人，一是屬於「御三家」的德川家福，時年8歲，一是屬於「御三卿」的一橋慶喜，時年17歲。論血統，德川家福與現任將軍更近。論能力，當然一橋慶喜較強。於是，雙方的擁躉展開了激烈衝突。事實上，這場衝突本質上並非重「血統」還是重「能力」，而是幕府各藩的權力之爭。

德川家富，後改名德川家茂。

1858年4月23日，「御三家」方面的井伊直弼擔任了幕府政事總裁――「大老」。6月19日，井伊直弼授意幕府代表井上清直、岩瀨忠震和在停泊於江戶灣的「波瓦坦」號的美方代表頓賽德·哈里斯（Townsend Harris），簽署了《日美友好通商條約》。由於簽約未獲天皇敕許，屬於「擅自簽約」，因此遭到「御三卿」方面的強烈不滿和譴責。但是，由井伊直弼主導的幕府不僅毫不示弱，而且於6月25日正式發布了定德川家福為將軍繼嗣的文告。6月27日，孝明天皇接獲「宿繼奉書」（驛站間緊急傳送，即「馬不停蹄」）關於幕府「擅自簽約」的急報，甚為震怒，以「退位」對幕府施壓。但是，井伊直弼等仍一意孤行。就在此時，德川家定去世，13歲的德川家福繼位，改名德川家茂，成為江戶幕府第14代將軍。

井伊直弼

8月5日，孝明天皇敕令關白（古代日本官職）九條尚忠對幕府擅自簽約的「橫道」進行「評議」，並發出敕諭，對幕府的獨斷專行進行譴責。8月8日清晨，孝明天皇又向水戶藩下了一道秘密敕諭，令水戶藩在發生變故時舉兵勤王，並令其將此旨意向「御三家」和「御三卿」其他成員及全國諸藩藩主傳達。這道敕諭史稱「戊午密敕」。

天皇在下達「戊午密敕」時，曾將其「抽去骨架」交關白九條尚忠過目。九條尚忠不知是計，將此消息暗中透露給幕府。9月2日，因事情敗露，九條尚忠被迫辭去關白一職。種種跡象顯示，1858年後，京都欲取代江戶成為國家政治中心，天皇不再甘願充當政治偶像。日本歷史開始迎來「幕末的京都時代」。

九條尚忠肖像

面對朝廷咄咄逼人的態勢，幕府毫不示弱，並對「反井伊勢力」進行堅決鎮壓。這場持續半年有餘的鎮壓發生在安政年代，史稱「安政大獄」。井伊直弼還於1859年正月要求天皇頒旨「返敕」（收回「戊午密敕」）。面對幕府的強硬態度，孝明天皇只得收回成命。12月15日，井伊直弼嚴令水戶藩主德川慶篤3天內將「戊午密敕」交給幕府。

以井伊直弼為首的幕府的蠻橫，令水戶藩激進的武士忍無可忍，他們堅決反對「返敕」，並發動了日本歷史上著名的「櫻田門外之變」——1860年3月3日（陽曆3月24日）凌晨，江戶漫天飛雪。井伊直弼前往將軍府邸參加偶人節（又稱女兒節、桃花節）宴會。當井伊直弼乘坐的轎子到達櫻田門外時，埋伏在那裡的18名武士以迅雷不及掩耳之勢一擁而上，揮舞利刀一陣砍殺，井伊直弼隨行的60名衛士大都未及拔刀出鞘便被砍翻，井伊直弼則被斬首。隨後，自稱「草莽」的武士發布了《斬奸旨趣書》，宣布「代天誅戮」，稱井伊直弼「擅自簽約，實可謂天下之大罪人」。《斬奸旨趣書》同時強調，他們「與官方（幕府）毫無敵對之意」，刺殺井伊直弼是聲討其不忠和賣國行為。但是，光天化日之下將幕府「大老」當眾斬首，無疑就是對幕府的藐視，朝廷和幕府的矛盾急劇激化。

殺進井伊轎旁的有村次左衛門

井伊直弼被刺後，接掌幕政的老中安藤信睦鑒於「草莽」的恐怖，不得不拋棄幕府此前對朝廷的強硬方針，轉而宣揚公家（朝廷）和武家（幕府）親睦，積極撮合孝明天皇的妹妹和宮與幕府將軍德川家茂聯姻，形成「公武合體」。

但是，倒幕「草莽」為了粉碎幕府「藉助朝廷苟延殘喘的圖謀」，再次發動了刺殺安藤信睦的「坂下門之變」——1862年1月15日下午5時，安藤信睦一行到達江戶城坂下門時，一名刺客佯裝「投訴」走進安藤信睦的轎子，突然用短槍向內射擊，但未能擊中安藤信睦。之後，在雙方的格殺中，安藤信睦被砍傷了一隻手，而6名刺客則因寡不敵眾，被全部斬殺。

「櫻田門外之變」和「坂下門之變」使幕府權威遭受沉重打擊，而朝廷則步步緊逼，演出了「文久三年（1863年）政變」，極大地削弱了幕府的權力。另外，以長州（山口縣）、薩摩（鹿兒島縣）為主的雄藩則虎視眈眈，欲取德川幕府而代之。面對各種壓力，末代將軍德川慶喜最終「大政奉還」，使延續了265年的德川幕府拉上了帷幕。下一篇將會寫到「文九三年政變」是如何上演的？德川慶喜是如何當上將軍的？他為何要「大政奉還」？（作者：馮瑋；編輯：鬍子華；文中圖片皆系編者所加，圖片來自網路。本文系騰訊思享會獨家約稿，其它媒體未經許可，不得轉載。）