我國貧富差距逼近容忍「紅線」

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據新華社主辦的《經濟參考報》報道，近年來，我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大，差距已超過基尼係數標誌的警戒「紅線」，正逼近社會容忍的「紅線」。

記者採訪了15省區市大量專家學者和幹部群眾，他們比較認同用白色、黑色、灰色、血色、金色5種「顏色收入」來概括當前形形色色的收入。

黑色收入

指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入。

專家認為，「黑色收入」使大量公共財富流進了權力擁有者、違法犯罪者的腰包，應堅決打擊

灰色收入

指介於合法與非法之間的收入。一是「正灰色」的，即違章不犯法的收入；二是名為「灰」實為「黑」的收入，如商業回扣、年節收禮、小金庫私分、慶典禮品等，屬變相受賄；三是「淺灰色」收入，這部分收入渠道正當，卻缺乏稅務監管

白色收入

指正常的工資、福利等合法收入，可見、可控、可預測。專家認為，「白色收入」是我國收入分配製度的主渠道，必須不斷提高初次分配中勞動報酬在國民收入分配的比重，彰顯公平正義，促進社會穩定與和諧

金色收入

指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入，可理解為財產性收入。

專家認為，「金色收入」值得鼓勵，但也要注意做好調控和引導，同時要注意通過稅收等配套政策加以調節，防止「馬太效應」加劇貧富差距

血色收入

指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入。

對「血色收入」應嚴厲打擊，如山西黑磚窯事件、哈爾濱呼蘭區奴工事件等，這些行為必須堅決予以取締

名詞解釋

基尼係數

義大利經濟學家基尼提出的定量測定收入分配差異程度的指標。基尼係數最小等於0，表示收入分配絕對平均；最大等於1，表示收入分配絕對不平均。

聯合國有關組織規定：基尼係數低於0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。基尼係數0.4的國際警戒標準在我國基本適用。

分配差距呈現「窮降富升」趨勢

從基尼係數看，我國貧富差距正在逼近社會容忍的「紅線」。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹，對我國的基尼係數目前各機構認識不一，被學界普遍認可的是世界銀行測算的0.47。「我國基尼係數在10年前越過0.4的國際公認警戒線後仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。」

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為，目前我國的收入差距正呈現全範圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍，而國際上最高在2倍左右；行業間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業高管與社會平均工資相差128倍。

北京師範大學收入分配與貧困研究中心主任李實從上世紀80年代起參與了4次大型居民收入調查。他說，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。「幹得多，掙得少」，是許多工薪階層的共同感受。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說：「從統計數據看，近幾年窮人和富人的收入都在增長，但考慮到他們在消費支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈現危險的『窮降富升』兩頭拉大趨勢。」

房地產 礦產證券成為暴利行業

有關專家認為，近年來房地產、礦產、證券等成為「最賺錢」的暴利行業，少部分人藉此一夜間站到社會財富的頂端。

據2009年福布斯中國財富排行榜統計，前400名富豪中，房地產商佔154名；在前40名巨富中，房地產商佔19名；在前10名超級富豪中，房地產商佔5名。房地產行業已經成為中國財富的主要集中地。

不可再生的礦產資源也被少數人佔據、利用並迅速暴富。全國產煤大縣山西左雲，近年來誕生了數以百計身家億萬的「煤老闆」，但當地農民人均純收入只有4359元，比全國平均水平還低400多元。

許多專家還認為，近年來，資本市場的「火熱」表現，尤其是投機性投資行為的盛行，拉大了資本收益與勞動收益、實業收益的差距，造成了「有錢的越來越有錢，沒錢的越來越沒錢」的局面。資本與土地、資源三者之間互相拉升，加劇了貧富差距。

「屁股決定腰包」人們熱衷「搶身份」

清華大學教授魏傑、陝西省社科院副院長石英等人說，長期以來，我國收入分配領域一直存在著「屁股決定腰包」的怪現象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠「搶身份」和「搶行業」。如果能「搶」到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業，或是「搶」到公務員和事業單位身份，就等於「搶」到了高收入、高福利、高階層。

據人力資源和社會保障部統計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工平均工資是其他行業職工的2倍到3倍，如加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距更大。

採訪中，許多人對以壟斷和「身份」為代表的「權力分配」表示極端不滿。專家們認為，這種依賴於政策保護和資源壟斷的「權力分配」，有悖於社會主義按勞分配原則，嚴重侵害了個人發展權，扭曲了收入分配格局。

腐敗滲透影響著分配格局

一些專家認為，當前收入分配差距加大的另一個重要原因，是由於制度不健全所導致的腐敗問題，包括大量的「灰色收入」和非法收入。

中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯曾對全國幾十個市縣的2000多名不同收入階層居民的家庭收支情況做了調查，發現部分高收入居民存在大量「隱性收入」。調查證明，城鎮居民收入中沒有被統計到的收入估計高達4.8萬億元，遺漏主要發生在占城鎮居民家庭10%的高收入戶，佔全部遺漏收入的3/4。

與此同時，頻發的腐敗案也暴露出個別幹部對公共財富的巨額侵佔。據最高人民檢察院統計，僅2009年，全國就立案偵查貪污賄賂大案18191件：查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。中石化原董事長陳同海受賄近2億元，創下新中國成立以來最大單筆受賄額1.6億元的紀錄。

多位採訪對象認為，雖然腐敗不直接屬於收入分配範疇，但它卻滲透和影響著分配格局。

應儘快啟動收入分配製度改革

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇說，去年我國人均GDP已接近3700美元，經濟發展轉型和社會結構重塑都進入了關鍵階段。拉美國家的實踐證明，這一階段尤其要防止出現經濟增長停滯、貧富差距拉大以及社會動蕩。

蘇海南認為，收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。一次分配的不合理使「強資本、弱勞動」趨勢不斷強化。當前初次分配過於「親資本」，勞動者報酬佔比總體偏低，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長。蘇海南說，在發達國家，工資一般會佔企業運營成本的50%左右，而在我國則不到10%。

在二次分配中，由於現有社保制度不夠完善，甚至出現「逆向調節」現象。全國總工會透露，城鎮就業人員中，養老、醫療保險參保率僅為62%和60%；農民工的參保水平更低。

有關專家認為，要守住貧富差距的「紅線」，需要儘快啟動收入分配製度改革，結合深層次原因和直接原因設計系統的改革方案。

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