英國擬於6月23日舉行脫歐公投 卡梅倫呼籲民眾支持留在歐盟

2月20日，在比利時首都布魯塞爾，英國首相卡梅倫出席歐盟峰會後離開。新華社發

　　英國首相卡梅倫20日宣布，英國將於6月23日舉行決定英國是否脫離歐盟的全民公投。此前一天，歐盟峰會就英國提出的歐盟改革方案達成一致意見，卡梅倫認為在這種氣氛下舉行公投，將有利於說服大多數選民投票支持英國繼續留在歐盟。

　　據新華社鍾欣

　　博彩賠率傾向於最終「留歐」

　　卡梅倫20日在唐寧街10號首相府外向公眾宣布公投日期，強調這將是「我們一生中英國面臨的最重要決定之一」，而公投結果將影響「英國未來什麼樣，以及我們的孩子未來會怎麼樣」。

　　卡梅倫表示，他贊成英國繼續留在歐盟。如果英國脫歐，將威脅到英國的「經濟和國家安全」。

　　按照卡梅倫的說法，「歐盟還有諸多待改進之處，改革歐盟並非止步於昨天達成的協議……問題在於，我們究竟是在改革後的歐盟內部共同努力，還是單打獨鬥更能增進英國的安全、實力和福祉？」

　　這一公投日期仍需獲得英國議會的正式批准。卡梅倫打算本月22日前往議會，就此事發表演說。

　　另外，英國與歐盟19日晚在歐盟峰會期間就歐盟改革達成協議，為英國繼續留在歐盟鋪路。卡梅倫表示，「給予英國在歐盟『特殊地位』的協議已經談成」，他隨後於20日向英國內閣推介了這份協議。

　　協議內容掃清了歐盟同英國談判的膠著議題，包括英國能否削減對境內其他歐盟成員國移民的在職福利和對移民子女的福利，非歐元區國家如何對歐元區決策行使「話語權」，如何重新解讀歐盟條約中涉及一體化的條款，以及未來如何在歐盟條約中體現協議內容等。

　　英國《衛報》報道，在20日英國內閣會議中，大多數內閣成員支持這份歐盟改革協議，但仍有至少5名內閣成員未被說服。

　　卡梅倫上個月在議會下議院宣布，在未來舉行的有關英國是否脫離歐盟的全民公投中，允許內閣成員根據自己的意願自由抉擇，而不會強迫他們服從內閣集體決定。

　　英國工黨和自民黨表示支持英國繼續留在歐盟，並指責保守黨政府舉行公投是「把政黨利益凌駕於國家利益之上」。保守黨大佬、英國前首相梅傑表示，堅決反對卡梅倫鬆綁「內閣集體責任制」，並堅決反對英國脫離歐盟。另一位保守黨重量級人物、前副首相赫塞爾廷表示，允許內閣成員自行抉擇，必將引發保守黨內訌，並使英國政府成為「世界的笑柄」。

　　英國最大博彩公司立博集團20日透露，眼下博彩賠率正朝著傾向於英國留在歐盟的方向變化。從賠率看，英國留在歐盟的幾率為69%，脫歐的幾率為31%。

　　>>觀察

　　歐盟為何讓步公投為何提前

　　為期兩天的歐盟峰會於當地時間19日落下帷幕，經過馬拉松式的會談，歐盟與英國19日晚就歐盟改革達成協議，同意英國在歐盟中享有「特殊地位」。

　　經歷30小時的談判後，歐盟最終做出讓步，表現出「挽留」英國的意願;另一方面，英國在歐盟的去留將由英國民眾決定。

　　達成協議爭取英國民眾

　　儘管該協議不直接涉及英國的去留問題，但對爭取「搖擺不定」的英國民眾具有重要意義。

　　連日來，英國和歐盟為達成這份協議展開了密集磋商。19日達成的協議具有法律效力，包括歐盟未來在金融管理、人員流動和社會福利、主權等方面應進行改革的措施。

　　「為了歐盟統一，我們願意犧牲部分利益。」歐洲理事會主席圖斯克在會後說。他表示，談判膠著緊張，但慶幸的是領導人們從未遠離談判桌。

　　卡梅倫隨後則在20日向英國內閣介紹協議並尋求支持。

　　輿論分析認為，達成協議是雙方分別作出讓步的結果。

　　不少英國民眾態度搖擺

　　英國身處歐洲，卻不認為自己屬於歐洲，其經濟規模排名歐盟第二，但不屬於申根區、歐元區。英國一直存在疑歐、「脫歐」的聲音，並計劃最晚於2017年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。

　　媒體分析認為，卡梅倫之所以將英國公投日期提前至今年6月，以利用這次達成的改革協議釋放出的積極信號，推動民眾選擇留在歐盟。因此，協議達成稱得上打響了公投的「發令槍」。

　　卡梅倫在會後說，當前真的是給民眾和經濟增加新風險的時候嗎？我認為這對英國並不合適。留在改革後的歐盟，英國會更強有力、更安全、更繁榮，所以我將努力說服英國民眾留在歐盟。

　　倘若英國「脫歐」，英國的經貿活動將不受制於歐盟，英國因此可省去每年接近100億英鎊(約合144億美元)的歐盟預算「攤派」費;另一方面，英國有近一半的貿易進出口依賴歐盟，數百萬個工作崗位與歐盟息息相關。

　　多數歐盟領導人感到，此次峰會或成為歐盟一體化的歷史轉折點。成員國依靠公投決定是否留在歐盟在歷史上前所未有，英國若「脫歐」會讓二戰後歐洲建立「日益緊密聯盟」的願望和觀念化為泡影。

　　民調顯示，不少英國民眾對是否留在歐盟持搖擺態度。執政黨保守黨、自由民主黨和工黨傾向於留在歐盟，只有英國獨立黨公開支持英國脫離歐盟。

　　圖斯克說：「我深信英國和歐盟互相需要，兩者脫離關係和共同利益背道而馳，我們已盡所能避免此事發生，但最終決定權掌握在英國民眾手中。」

責編：冷春洋
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