重拳出擊 增強內力——我國2014年打擊侵權假冒將出「重手」

新華網北京２月１６日新媒體專電（「中國網事」記者梁強　姜偉超）２月１４日，全國打擊侵權假冒工作領導小組第四次全體會議召開。國務院副總理汪洋強調，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭打擊侵權假冒，開創打擊侵權假冒工作新局面。專家認為，此次會議提出的幾點要求直指目前相關領域存在的頑症，重拳出手不停歇，打擊侵權假冒不搞一陣風，明確地方政府主體責任，重在長效機制建設。

重拳打擊制假售假　保護群眾健康和安全

「突出工作重點，對制售假劣農資、食品、藥品等危及群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為，要始終保持高壓態勢。要把貫徹落實依法公開行政處罰案件信息作為當前的工作重點，加快出台實施細則。」汪洋在會議上要求，把打擊危害群眾健康和生命安全的制假售假行為放在治理侵權假冒的重點位置，強調對案件處理公開透明的同時，發揮案件查處對社會的警示作用。

「我國打擊假冒偽劣的立場歷來是鮮明的，此次會議再次強調打擊制假售假，並將其作為打擊侵權假冒的重點，表明了中央政府的決心。」蘭州大學法學院副院長劉斌斌說。

公安部２０１４年初發布的信息顯示，２０１３年全國公安部門對危害群眾健康、威脅公共安全、妨礙創新發展的制假售假犯罪活動展開了集中攻勢，全年共破獲案件５５１８０起，涉案總價１７２９億元，抓獲犯罪嫌疑人近６萬人。

劉斌斌表示，制售假冒偽劣產品，既有侵犯商標法的一面，又有觸犯刑法的一面，其後果既侵犯了商標權利人的權益，又危害到了群眾的身體健康和生命安全。同時，如果讓假冒偽劣產品大行其道，對社會的創新積極性會造成極大打擊，必須保持對制假售假行為的高壓態勢。

常出拳不停手　打擊侵權假冒不搞一陣風

「鞏固工作成果，堅持專項整治與日常監管並重，及時堵塞監管漏洞，將問題消滅在萌芽狀態。」汪洋副總理的要求，明確了建立打擊侵權假冒長效機制，將日常監管作為打擊侵權假冒的正常工作狀態，堵住監管漏洞。

「目前我國對知識產權保護的立法已經基本完善，並與國際接軌。」中國社會科學院知識產權研究中心主任李明德說，改革開放以來知識產權觀念進入中國後，歷經３０餘年，在政府的引導下，《知識產權法》《著作權法》《商標法》三部法律從無到有並經過了多次修改，目前我國打擊侵權的法律基本完善。

劉斌斌表示，我國各地打擊制售假冒偽劣產品等行為的力度一直較大，但對打擊侵犯知識產權等行為的力度則有待加強，有的地方還習慣在某某節、某某日突擊一下，日常監管有待加強，這導致對知識產權等無形資產的保護形不成高壓態勢，社會對打擊侵權的意識還有待提高。

甘肅省知識產權局局長朱曉力認為，目前我國對知識產權的保護法律已基本健全，關鍵在執行。除社會認知不到位外，對侵犯知識產權等無形資產造成的損失不好界定，這需要進一步提高執法者的專業素養，從而提高其執法能力。

李明德表示，只有保護知識產權持有人的合法權利不受侵害，才能最大限度地激發社會的創新能力。將侵權假冒行為置於日常監管之下，形成監管的長效機制，正是治本之策。

搞好績效考核 落實地方政府主體責任

「搞好績效考核，落實地方打擊侵權假冒的主體責任，激勵先進，鞭策落後。整合宣傳資源，推動打擊侵權假冒宣傳常態化、形式多樣化，曝光典型案件，震懾違法者。」這樣的要求，明確了地方政府打擊侵權假冒的主體責任，並將打擊侵權假冒納入績效考核體系，這在給地方政府賦權加壓的同時，也壓縮了地方保護主義的生存空間。

朱曉力表示，打擊侵權假冒需要知識產權、專利、工商、公安等多部門聯合作戰，這就需要地方政府負起協調、督導的總責。很多專家和專業人士認為，目前打擊侵權假冒的一個難點是地方保護主義，出於稅收等考慮，一些地方政府在打擊侵權等方面不主動作為，甚至存在包庇等行為，成為我國打擊侵權假冒工作的「絆腳石」。

李明德認為，明確地方政府在打擊侵權假冒工作中的主體責任，是此次會議的亮點之一。「只有明確地方政府的主體責任，才能推動打擊侵權假冒工作的常態化，長效機制才能建立並有效運行。」

李明德表示，明確地方政府的主體責任，用好政績考核這個抓手，不僅有利於打擊地方保護主義，還有利於推動地方政府對打擊侵權假冒工作的思想轉變。

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