節點地點選得好：中國設防空識別區有3大意圖

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2013-11-26 18:20:58|分類：情系中華 |字型大小訂閱

2013年11月23號，中國國防部宣布劃設東海防空識別區。另一方面，中國駐日使館發布消息稱，為在發生重大突發緊急事件時為僑民提供協助，大使館將開展僑民自願登記工作。這兩則消息在國際上引起了軒然大波。設防空識別區和僑民登記，中國要動手了？

首先我們要了解這個公布東海防空識別區到底有什麼樣的意圖。就有必要先了解什麼叫防空識別區？度娘上說防空識別區：「是一國根據自己的空中防禦需要劃定的一個空中預警範圍。」通常情況下，以該國的戰略預警機和預警雷達所能覆蓋的最遠端作為「防空識別區」的界限，它比領空和專屬經濟區的範圍要大得多，根本不屬於國際法中的主權範疇。那防空識別區是怎麼劃定的呢？在哪裡開始？又在哪裡結束？此次東海防空識別區的公布是以中國東海為範圍，以釣魚島為最遠領土基線向外延伸12海里再垂直向上100公里的空域是中國領空，在中國領空內中國是有權迫降、驅趕甚至是擊落進入的不明或者是危險航空器的。然後從這部分區域再向外的區域設定的區域才叫防空識別區。而這個範圍是以自己國家的戰略預警機和預警雷達力所能及的範圍內來劃定的。在這個區域內，劃定方可以要求進入這個區域內的所有航空器報告航向、目的、機種、所屬國家等等基本信息。在判明無害之後，該航空器是可以在航空識別區內飛行的。而設定國家是無權迫降、驅趕甚至是擊落進入的不明或者是危險航空器的。

那設定航空識別區的目的是為什麼呢？我覺得有幾個目的：

1、宣誓主權，維護領土、領空完整和安全。我們看這次設定的東海防空識別區是包括了釣魚島了的。是以釣魚島為領土向外延伸的。這就說明中國維護釣魚島是中國領土的一貫說法和做法的延伸。

2、提前預判將要進入中國領空範圍內的航空器的目的。為中國預警爭取更多時間。在日本不斷地利用中國聲索釣魚島主權的聲音來炒作東海島嶼糾紛和威脅時，日本也不忘聲色俱厲地警告中國將要擊落中國的飛機。這次設定的目的也有針鋒相對的目的。

3、引導進入防空識別區航空器的飛行活動，減少誤判，避免摩擦，更好維護空中飛行秩序。中國可以在航空器進入識別區的時候就可以派出預警機和戰鬥機升空進行警戒性伴飛，要求進入識別區內的所有航空器報告航向、目的、機種、所屬國家等等基本信息。提前進行研判。

在戰略意圖清晰、目的明確時，為什麼選擇在11月23日發布呢？中國說了，東海防空識別區只是第一個，還要在其他海域也要設定防空識別區。而且在事前中國並沒有多放出什麼其他的口風出來，為什麼選擇這個節點？目的是什麼？我覺得也有戰略意圖在裡面：

1、直接敲打日本，不要欺人太甚。日本自民黨右翼首相安倍晉三最近不斷釋放出對中國強硬、不妥協的政治立場。安倍完全可以利用外交途徑和其他溝通平台釋放日本自己的擔憂和顧慮。這樣才是正常地、合乎常理的途徑和方法。可日本首相、外相、外長、防相都爭相發表強硬措辭。而且從檯面、台下和背後都針對中國進行一系列的軍事（向菲律賓、越南、印度、東南亞國家輸出巡邏艇、水上飛機等國防裝備）、經濟（利用資金拉攏中國周邊國家、和中國競爭）、外交（提升和東南亞國家、中亞、蒙古等國家簽署一系列外交協定、目的還是針對中國），而且不斷刺激中國並且利用中國的示強反應不斷炒作來倒逼美國放鬆對日軍事捆綁、倒逼日本國內民眾修改《日本和平憲法》、倒逼日本政黨，企圖全體右傾化。中國一直不干預日本國內政治（和中國積極倡導的不干涉內政不相符），也沒能力干涉美日合作、也無法堵住日本用經濟勾引周邊國家。中國在2012年日本民主黨在釣魚島問題上的短視，實現了突破（完全是日本誤判了美國對日本政治層面的支持力度）。此次東海防空識別區的出台也是後續手段，沒有前提的突破根本就不會有現在的識別區設定。

2、美國和日本一步步加強在西太甚至是中國東海進行戰略部署（美國已經宣布將在日本部署瀕海戰鬥艦、F35A和正在部署的M-22魚鷹飛機和已經部署到位的F22、核動力航空母艦）而且在未來一年內，美國和日本將要加強在釣魚島周邊的軍事部署，中國人大2005年出台了《反分裂法》之後，美國根據自身絕對實力下降、2008年的金融危機又使得美國經濟遭受較大衝擊和影響。而美國在第一島鏈內大量駐軍也因為中國軍事實力不斷增加有可能成為中國的軍事打擊目標而選擇了在西太進行戰略和軍事再平衡，並且鬆綁日本軍事裝備束縛。重新武裝日本自衛隊。企圖沖消《反分裂法》的軍事可行性。成為一紙沒有執行力的法律空文。而中國也看到美日之間並不會因為中國一再釋放的「和平崛起重點發展經濟」的和平宣言而放棄對中國軍事封鎖，冷戰意識形態並無絲毫削減。最近中國不斷曝光中國核潛艇、航母計劃、無人戰鬥機項目也是一種直接的示強反應。

3、利用伊朗核六方會談的時機，把設定識別區的連鎖周邊反應降到最低。雖然在東亞地區造成的震動很強烈。可在國際上的反應卻不明顯。歐洲國家、中東和阿拉伯國家完全被伊朗核六方會談的舉行和簽署初步協議給吸引了全世界的眼球。時機可謂絕佳、拿捏地非常到位。中國自從利用「兩彈一星一艇」逼迫尼克松不遠外里的跨越太平洋來到中國，實現破冰之旅和中國實現外交、軍事、經濟層面的和解。在世界地緣政治上造成的衝擊和對世界政治的改造可謂是顛覆。這次伊朗核協議的簽署也可以說是在世界政治上來一次顛覆。難怪現在伊朗的死敵--以色列如此地焦慮和不安，甚至是憤怒。連阿拉伯世界也是一片氣憤（比如沙特、約旦、阿聯酋等）。雖然伊朗並不是傳統意義上的YSL文化國家（嚴格來說是波斯文化國家）。而現在敘利亞內戰的外溢效應不斷影響到中東，並且割裂中東。以伊朗、黎巴嫩、敘利亞為一方，以沙特、約旦、阿聯酋為一方、以土爾其、埃及為第三方正不斷割裂中東，可以說，一旦伊朗和美國、歐洲實現政治和解，中東政治格局將面臨著洗牌。敘利亞內戰中巴沙爾也將更加無後顧之憂地進攻反對派佔領區，那麼內戰也將很快結束，也就意味著中東革命的徹底失敗（埃及革命已經被轉向、沙特革命被扼殺在搖籃中）。

1979年美國在尼克松飛到中國大陸並簽署《中美聯合公報》，並且把《美台共同防禦條約》改成《與台灣關係法》，實現政治和解開始，開始了10年的中美蜜月期，並且使蘇聯一夜之間改頭換面，可以說是極大地改變了世界政治格局。1996年李登輝利用台灣選舉造成台海導彈危機，美國航母開進台灣海峽，極大刺激中國，使得中國真正拋棄幻想，一心發展軍備，增加國防預算才有了此後中國國防工業真正迎來春天。052C 、D 054A 、056、093、094等海軍裝備下餃子似的下水服役。中國空軍J10、J11的服役和J20、J31、運20、J15、無人戰鬥機的試飛、99、96、紅旗系列導彈等等陸軍裝備和DF21D、新一代戰略導彈的服役。沒有前期的隱忍和代價，就不存在現代軍事裝備的井噴。PLA偉大。2005年「美日2+2會議」把台灣有事納入會議議程，使得中國出台《反分裂國家法》直接進行反制。2012年日本利用「釣魚島國有化」鬧劇企圖改變東海均勢，中國乘機利用美日協調不順暢、奧巴馬的「亞太再平衡」最混亂之時進入釣魚島12海里基線內宣誓國家主權，戰略眼光、時機的把握絕妙。而美日經過1年多混亂之後，目的、想法不斷溝通和明確。日本負責第一島鏈、美國負責封鎖第二島鏈的戰略目的不斷清晰，美國出兵、日本出錢，日本提升自身防衛及裝備等級、美國鬆綁日本憲法束縛。以及日本台前、美國幕後封鎖中國的冷戰思維漸漸成型，現在中國在釣魚島主權問題上的後續動作---《東海防空識別區》的設定，就更加顯示出釣魚島的戰略地位和重要了。

那反過頭來我們再看「中國駐日使館發布消息稱，為在發生重大突發緊急事件時為僑民提供協助，大使館將開展僑民自願登記工作。」這則消息和「中國設定東海防空識別區」這則消息報道比起來，那就是雲泥之別、不值一提了。